54/2013. (XII. 4.) NGM rendelete a postaforgalomra vonatkozó egyes vámszabályokról.

54/2013. (XII. 4.) NGM rendelete a postaforgalomra vonatkozó egyes vámszabályokról. A közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003.  évi CXXVI.  törvény 82.  § (3)  bekezdés e)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § c) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 84.  § h)  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzeti fejlesztési miniszterrel egyetértésben a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § A nemzetközi posta- és gyorspostaforgalom keretében kézbesített küldemények esetében a vámhatóság és a postai szolgáltatásokról szóló 2012.  évi CLIX.  törvényben (a  továbbiakban: Postatv.) kijelölt egyetemes postai szolgáltató (a  továbbiakban: egyetemes postai szolgáltató) közötti vámigazgatási jogviszonyban az  európai uniós jogi aktusokkal és a nemzeti vámjogszabályokkal összhangban az e rendeletben foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni. 2. § E rendelet alkalmazásában: 1. engedélyes: a könnyített eljárásra vonatkozó engedéllyel rendelkező egyetemes postai szolgáltató; 2. könnyített eljárás: a  postaforgalom hatálya alá tartozó küldeményekkel kapcsolatos, az  e  rendeletben szabályozott vámeljárás; 3. küldemény: a Postatv. 2. § 35. pontjában meghatározott postai küldemény; 4. postaforgalom: a  Postatv.-ben meghatározott azon postai szolgáltatások, amelyeket az  egyetemes postai szolgáltató nyújt; 5. postajárat: az  egyetemes postai szolgáltató által alkalmazott, kizárólag nemzetközi postai küldeményeket szállító jármű és az ahhoz csatolt okmányon, jegyzéken felsorolt küldeményekből álló rakománya. 2. Beléptetésre, vám elé állításra, árutovábbításra vonatkozó szabályok 3. § (1) A  belépést követően vám elé állított postajárat a  vámút felügyeletét ellátó alsó fokú vámszerv (a  továbbiakban: beléptető vámhivatal) és a  behozatali vámhivatal között egyszerűsített árutovábbítási eljárásban Átadójegyzék alkalmazásával vonható vámeljárás alá. (2) Az  egyszerűsített árutovábbítási eljárásban a  vámellenőrzést elegendő a  postai zár megbontása nélkül a  szállítóeszköz és a  küldeményt tartalmazó lezárt egységrakomány (postazsák, konténer, doboz) darabszámának ellenőrzése tekintetében végrehajtani. (3) A közösségi és nem közösségi árut tartalmazó egységrakományt és az abban lévő küldeményt jogsértés felderítése érdekében a vámhatóság ellenőrzés alá vonhatja, e célból a postai zárakat eltávolíthatja. 4. § (1) A  behozatali vámhivatal és a  címzett lakó-, tartózkodási- vagy telephelye szerint illetékes alsó fokú vámszerv között a  küldemény egyszerűsített árutovábbítását az  egyetemes postai szolgáltató által három példányban benyújtott, a jelen rendelet 1. mellékletét képező CN 23 Vámáru-nyilatkozat (a továbbiakban: CN 23) alkalmazásával kell elvégezni. Amennyiben a  feladó nem állított ki vagy nem csatolt CN 23-t vagy annak adatai nem olvashatók, az egyetemes postai szolgáltató köteles az okmányt a megfelelő példányszámban pótolni. (2) Az árutovábbításokat CN 23 alkalmazásával a nemzeti árutovábbítási rendszerben kell elvégezni. (3) Az egyetemes postai szolgáltató a küldemény megérkezéséről a címzettet kézbesítési pontja útján értesíti átadva számára a CN 23 egy példányát. (4) A területileg illetékes alsó fokú vámszerv a vámtartozás biztosítása után rendelkezik az egyetemes postai szolgáltató felé a küldeménynek vámkezelését kérő részére történő kiszolgáltatásáról, egyben határoz a vámellenőrzés helyéről és időpontjáról. Döntését a CN 23-ra rájegyzi. 5. § A Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendelet (a továbbiakban: EGK végrehajtási rendelet) 462a.  cikk rendelkezései szerint történő árutovábbítás esetében az  ott meghatározott előírások teljesítését a beléptető vámhivatal ellenőrzi. 3. Átmeneti megőrzésre vonatkozó szabályok 6. § (1) Az  egyetemes postai szolgáltató a  közösségi és nem közösségi küldemények megérkezését követően azokat haladéktalanul átmeneti megőrzési raktárába (a  továbbiakban: raktár) tárolja be. A  raktárban el kell különíteni a behozatali és a kiviteli irányú küldeményeket. (2) A raktár létesítéséhez külön tevékenységi engedély nem szükséges, de üzemeltetéséhez a raktár létesítésének helye szerint illetékes alsó fokú vámszerv írásbeli hozzájárulását kell kérni. (3) Az  egyetemes postai szolgáltató az  üzemeltetési hozzájárulás megszerzése érdekében köteles írásbeli kérelmet benyújtani a raktár létesítésének helye szerint illetékes alsó fokú vámszerv felé, amelyhez a raktár adatait – a raktár címét, helyét, alapterületét – tartalmazó helyszínrajzot kell csatolni. (4) Az  alsó fokú vámszerv a  hozzájárulást megadja, ha az  írásbeli kérelem mellékleteként benyújtott adatok és a  helyszínbejárás során megállapítható, hogy a  kérelemben megjelölt helyiség raktárként üzemeltethető. A  raktár üzemeltetése az illetékes alsó fokú vámszerv hozzájárulását tartalmazó döntés kiadását követően kezdhető meg. (5) A raktárban tárolt küldeményekről az egyetemes postai szolgáltatónak külön raktárnyilvántartást vezetni nem kell, de azok vámhatóság általi ellenőrzése érdekében a postai nyilvántartások adataihoz a felügyeletet ellátó alsó fokú vámszerv részére hozzáférést kell biztosítania. 4. Szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó szabályok 7. § Az EGK végrehajtási rendelet 235. cikkében foglaltak sérelme nélkül, az EGK végrehajtási rendelet 230. cikk d) pontja alapján nem kell vám elé állítani, valamint nem kell vámáru-nyilatkozatot adni a  vámmentességek közösségi rendszerének létrehozásáról szóló, 2009. november 16-i 1186/2009/EK tanácsi rendeletben (a  továbbiakban: vámmentességi rendelet) meghatározott alábbi áruk behozatalakor: a) a vámmentességi rendelet 24.  cikkében foglalt termékek kivételével a  vámmentességi rendelet II. cím V. fejezetében szabályozott, elhanyagolható értékű küldemények közül azokról, amelynek értéke nem haladja meg a 22 eurónak megfelelő – az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: áfa törvény) 256. § (1) bekezdése szerinti árfolyam szerint számított – forintösszeget, b) az áfa törvény 94.  § (1)  bekezdés a)  pontjában foglalt termékek mennyiségi határa feletti rész és a  vámmentességi rendelet 27.  cikkében foglalt termékek kivételével a  vámmentességi rendelet II. cím VI.  fejezetében szabályozott, 45 euró – a  közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003.  évi CXXVI.  törvény (a  továbbiakban: Vtv.) 21.  §-a szerinti árfolyam szerint számított – forintösszegnek megfelelő értékű, magánszemély által magánszemélynek küldött küldeményről. 8. § (1) A  vámellenőrzés végrehajtása érdekében a  7.  §-ban említett küldeményekről az  egyetemes postai szolgáltató a  küldemény megérkezését követően haladéktalanul köteles adatot szolgáltatni a  behozatali vámhivatal által meghatározott adattartalommal. (2) Az  adatszolgáltatás alapján a  vámhivatal kockázatelemzést végez, és kijelöli a  vámellenőrzés céljából fizikailag bemutatandó küldeményeket. 9. § (1) A  magánszemélyek részére érkező, 700 euró – a Vtv. 21.  §-a szerinti árfolyam szerint számított – forintösszegnek megfelelő vámérték alatti küldemények szabad forgalomba bocsátása az általános szabályok szerint, illetve a nem közösségi adó és díj fizetési kötelezettséggel nem járó esetekben CN 23-mal is kérhető. Az  egyetemes postai szolgáltató az  általános szabályok szerinti árunyilatkozat-adási kötelezettségét – figyelemmel az  EGK végrehajtási rendelet 222. cikk (1) bekezdésére is – adatfeldolgozási eljárással készült vámáru-nyilatkozat benyújtásával teljesíti. (2) Amennyiben az  (1)  bekezdésben meghatározottak szerint CN 23-mal kérik a  küldemény vámkezelését és ahhoz külön engedély nem szükséges, az egyetemes postai szolgáltatót kell nyilatkozattevőnek és vámadósnak tekinteni. (3) A CN 23 mintájának elő- és hátlapjára vonatkozó adatokat az 1. melléklet tartalmazza. 10. § (1) A  küldemény postai kézbesíthetetlensége esetén az  egyetemes postai szolgáltató indítványozhatja a postaküldemény megosztás nélküli visszaküldését a feladó címére. (2) A visszaküldésre váró küldeményeket az egyetemes postai szolgáltató köteles a raktár felügyeletét ellátó alsó fokú vámszervnek bejelenteni és azt a feladó részére történő kiszállításig a raktárában tartani. (3) Az  Európai Unión kívülre történő igazolt visszaszállítás esetén, a  szabad forgalomba bocsátásra vonatkozó vámáru-nyilatkozat érvénytelenítése mellett az egyetemes postai szolgáltató a megfizetett vámot és nem közösségi adókat és díjakat visszaigényelheti. 5. Kivitelre vonatkozó szabályok 11. § (1) A  kiviteli forgalomban szállított küldemények közül vámáru-nyilatkozat benyújtásával csak azokat kell vám elé állítani, amelyek egyedi értéke eléri vagy meghaladja az 1000 eurónak megfelelő – a Vtv. 21. §-a szerinti árfolyam szerint számított – forintösszeget. (2) Az  1000 eurónak megfelelő – a Vtv. 21.  §-a szerinti árfolyam szerint számított – forintösszeget el nem érő értékű küldeményekhez a feladónak az egyetemes postai szolgáltató által meghatározott példányban kiállított CN 23-t kell csatolni. (3) Az  EGK végrehajtási rendelet 237.  cikk (1)  bekezdés B.  pont a)  alpontjában meghatározott küldemények alakiság nélkül léptethetők ki. (4) A vámhivatal a kiviteli céllal szállított küldeményeket bármikor vámellenőrzés alá vonhatja. (5) Az  1000 eurónak megfelelő – a  Vtv. 21.  §-a szerinti árfolyam szerint számított – forintösszeg érték alatti küldemények esetében – az EGK végrehajtási rendelet 237. cikk (3) bekezdés b) pontjában írtaknak megfelelően – a küldemény postai szállításra történő felvétele a kiléptetés igazolásául is szolgál. (6) Az  1000 vagy azt meghaladó összegű eurónak megfelelő – a  Vtv. 21.  §-a szerinti árfolyam szerint számított – forintösszeg értékű küldemények kiléptetését a kiléptető alsó fokú vámszerv igazolja. 6. Könnyített eljárásra vonatkozó szabályok 12. § (1) Az  engedélyes az  alsó fokú vámszerv felé elektronikus úton – üzemszünet esetén írásban – nyilatkozatot tesz a  küldemények tényleges, fizikai megérkezése előtt a  nemzetközi kézbesítésre felvett és saját vállalati nyilvántartásában rögzített, postaforgalmába érkező küldeményekről, ami előzetes vám elé állításnak minősül. Ennek során a  behozatali forgalomban külön jogcímenként kigyűjtve kell szerepeltetni a  vámmentességi rendeletben meghatározott jogcímek alapján importált árucikkeket. (2) Az alsó fokú vámszerv az előzetes vám elé állítási adatok alapján az adatok átadását követő egy órán belül elvégzi a nyilvántartásba vételt, egyidejűleg kijelöli azokat a küldeményeket, amelyeket vámellenőrzés alá von. (3) Ha az  előzetes vám elé állítás adataitól az  érkezett küldemény tekintetében többletként vagy hiányként eltérés mutatkozik, az engedélyes a szállítóeszköz kirakását vagy a raktári betárolást követő második óra végéig az alsó fokú vámszerv nyilvántartási számát is tartalmazó listát (eltérésjelentés) küld az alsó fokú vámszervnek, melyben külön nyilatkozik a hiányról és a többletként érkezett küldeményekről. (4) Az  engedélyesnek a  raktárában elkülönítve kell tárolnia, elkülönítve kell bejelentenie és az  általános vámjogi rendelkezések szerint kell vám elé állítania a) a kockázatelemzés alapján könnyített eljárásba nem vonható, valamint b) a (3) bekezdésben foglaltak szerint többletként érkezett küldeményt. (5) A (2) bekezdés szerinti vámellenőrzésre rendelt küldeményeket az ellenőrzés megkezdéséig a többi küldeménytől elkülönítve kell tárolni és bemutatni. (6) A  küldemény vámjogi sorsának rendezése előtt a  postaforgalom iránya szerinti elosztás, kezelés kizárólag a raktárban történhet. 13. § (1) Az  engedélyező vámszerv az  egyetemes postai szolgáltató kérelme alapján engedélyezi a  könnyített eljárást, amennyiben a kérelmező az alábbi együttes feltételeknek megfelel: a) napi rendszerességgel bonyolít le postai forgalmat, b) rendelkezik az EGK végrehajtási rendelet 14a. cikk (1) bekezdés a) vagy c) pontja szerinti AEO-tanúsítvánnyal, c) a  Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló, 1992. október 12-i 2913/92/EGK tanácsi rendelet 189.  cikke értelmében biztosítékot nyújt a  felmerülő vámtartozás, valamint a  nem közösségi adók és díjak erejéig a Vtv. 42. §-ában foglaltakra is figyelemmel, és d) árunyilatkozat-adási kötelezettségét – figyelemmel az EGK végrehajtási rendelet 222. cikk (1) bekezdésére is – adatfeldolgozási eljárással készült vámáru-nyilatkozat használatával teljesíti. (2) A  könnyített eljárásra vonatkozó engedély érvényességi idejét az  (1)  bekezdés b)  pontjában meghatározott tanúsítvány érvényességi idejével összhangban kell meghatározni. (3) A könnyített eljárásra vonatkozó engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyezés feltételei már nem állnak fenn vagy az  engedélyes az  engedélyben meghatározott kötelezettségeinek a  vámhatóság írásbeli felszólítására nem tesz eleget. 14. § (1) A  könnyített eljárásban szabad forgalomba bocsátás céljából vám elé állított küldemények tekintetében az engedélyes nyilatkozattevőként vagy megbízójának közvetett képviselőjeként jár el. (2) A szabad forgalomba bocsátás iránti kérelmet tartalmazó vámáru-nyilatkozatokat az engedélyes biztosíték nyújtása mellett az  előzetes árubejelentést követő első munkanapon köteles a  felügyeletét ellátó alsó fokú vámszervhez benyújtani. (3) Az  alsó fokú vámszerv a  könnyített eljárás során az  előzetes vám elé állításhoz kapcsolódóan elvégzett vámellenőrzések eredményét veszi figyelembe. (4) Az  adatok és az  okmányok átadására vonatkozó részletes, az  engedélyes forgalmával összhangban megállapított, a  vámjogszabályok rendelkezéseiből következő vámellenőrzési érdekek és kockázatelemzési szempontok érvényesülését biztosító szabályokat a könnyített eljárásra vonatkozó engedély tartalmazza. 15. § Az  alsó fokú vámszerv az  engedélyes forgalmában beérkezett küldeményekről vezetett vállalati nyilvántartást rendszeresen ellenőrzi. A  nyilvántartásnak tartalmaznia kell a  küldemény kísérőokmányának számát, címzettjét, a  vámszerv által adott nyilvántartási tételszámot, valamint a  küldemény vámjogi sorsának rendezését igazoló elintézési tételszámot. 7. Záró rendelkezések 16. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivételekkel – a kihirdetését követő ötödik napon lép hatályba. (2) A 2. § 1. és 2. pontja, valamint a 12–15. § 2014. január 1-jén lép hatályba. (3) Hatályát veszti a postaforgalomban alkalmazandó egyes vámszabályokról szóló 28/2004. (IV. 29.) PM rendelet. Varga Mihály s. k., nemzetgazdasági miniszter