8/2015. (III. 13.) FM rendelete a mezőgazdasági termelők részére nyújtandó közvetlen támogatás igénybevételére vonatkozó szabályokról.

8/2015. (III. 13.) FM rendelete a mezőgazdasági termelők részére nyújtandó közvetlen támogatás igénybevételére vonatkozó szabályokról. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007.  évi XVII.  törvény 81.  § (4)  bekezdés a)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, a  Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 65.  § 1.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a  Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 4.  § 7.  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Miniszterelnökséget vezető miniszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el: 1. Értelmező rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában: 1. állandó sport- és rekreációs terület üzemeltetője: a) a  sportról szóló 2004.  évi I.  törvény (a  továbbiakban: 2004.  évi I.  törvény) 16–17.  §-a alapján a törvényszéki nyilvántartásba bejegyzett sportegyesület, b) a 2004. évi I. törvény 18. §-a szerinti sportvállalkozás, c) a  kereskedelemről szóló 2005.  évi CLXIV.  törvény szerinti szálláshely működési engedélyében feltüntetett üzemeltetője, amely az  1.  melléklet I.  pontjában vagy a  2.  melléklet I.  pontjában meghatározott, a  Gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere (a továbbiakban: TEÁOR) vagy az Önálló Vállalkozók Tevékenységi Jegyzéke (a továbbiakban: ÖVTJ) kódok valamelyike szerinti tevékenységet folytatja; 2. elsődleges üzleti tevékenység: a  gazdálkodási forma szerint irányadó jogszabály szerinti közhiteles nyilvántartásba bejegyzett, ennek hiányában a  Nemzeti Adó- és Vámhivatalhoz (a  továbbiakban: NAV) bejelentett főtevékenység; 3. ingatlanvállalat üzemeltetője: az  1.  melléklet II.  pontjában vagy a  2.  melléklet II.  pontjában meghatározott TEÁOR vagy ÖVTJ kódok valamelyike szerinti tevékenységet végző gazdasági társaság; 4. jogszerű földhasználó: a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007.  évi XVII.  törvény 44.  § (4)–(7)  bekezdése alapján jogszerű földhasználónak minősülő mezőgazdasági termelő; 5. közvetlen támogatások összege: a  közös agrárpolitika keretébe tartozó, mezőgazdasági termelők részére meghatározott közvetlen támogatási rendszerek közös szabályainak megállapításáról és a  mezőgazdasági termelők részére meghatározott egyes támogatási rendszerek létrehozásáról, az  1290/2005/EK, a  247/2006/EK és a  378/2007/EK rendelet módosításáról, valamint az  1782/2003/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. január 19-i 73/2009/EK tanácsi rendelet (a továbbiakban: 73/2009/EK rendelet) I. mellékletében és a  közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a  mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a  637/2008/EK és a  73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (a  továbbiakban: 1307/2013/EU rendelet) I.  mellékletében felsorolt jogcímeken nyújtott támogatások teljes, levonásoktól mentes összege az adott támogatási évre vonatkozóan a  közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a  mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről és X.  mellékletének módosításáról szóló, 2014. március 11-i 639/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (a  továbbiakban: 639/2014/EU rendelet) 12. cikke szerint; 6. mezőgazdasági termelő: az  1307/2013/EU rendelet 4.  cikk (1)  bekezdés a)  pontja szerinti természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki vagy amely a mezőgazdasági tevékenységét az 1307/2013/EU rendelet 4. cikk (1) bekezdése szerinti területen folytatja; 7. mezőgazdasági termék: az  Európai Unió működéséről szóló Szerződés I. számú mellékletében felsorolt termékek a halászati termékek kivételével, valamint a gyapot; 8. mezőgazdasági tevékenység: mezőgazdasági termékek termelése, tenyésztése vagy termesztése – ideértve a  betakarítást, a  fejést, az  állattenyésztés és a  mezőgazdasági célból történő állattartást –, valamint egy mezőgazdasági terület olyan állapotban tartása, hogy az  a  szokásos mezőgazdasági módszereken és gépeken túlmutató előkészítés nélkül alkalmas legyen legeltetésre vagy növénytermesztésre; 9. mezőgazdasági tevékenységből származó bevétel: a  mezőgazdasági termelőnek a  mezőgazdasági üzemében végzett mezőgazdasági tevékenységből szerzett bevétele, beleértve az  Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból (a  továbbiakban: EMGA) és az  Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból kapott támogatásokat, a  mezőgazdasági tevékenység után járó nemzeti támogatásokat – a  halászati de minimis támogatás kivételével –, valamint mezőgazdasági termékek feldolgozásából származó bevétel, feltéve, hogy a feldolgozott termékek a mezőgazdasági termelő tulajdonában maradnak és a feldolgozás eredménye egy másik mezőgazdasági termék; 10. pénzügyi év: a naptári év vagy a számvitelről szóló 2000. évi C. törvénynek megfelelően választott, ettől eltérő üzleti év; 11. repülőtér üzemeltetője: a Nemzeti Közlekedési Hatóság által a repülőterek üzemeltetőiről vezetett közhiteles nyilvántartásban üzemeltetőként feltüntetett, illetve a  2.  melléklet III.  pontjában meghatározott ÖVTJ kód szerinti tevékenységet végző természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet; 12. vasúttársaság üzemeltetője: a  Nemzeti Közlekedési Hatóság nyilvántartásába engedélyköteles vagy bejelentéshez kötött vasúti szolgáltatás végzőjeként bejegyzett, illetve az  1.  melléklet III.  pontjában vagy a 2. melléklet IV. pontjában meghatározott TEÁOR vagy ÖVTJ kódok valamelyike szerinti tevékenységet végző természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet; 13. vízmű üzemeltetője: a  Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatal nyilvántartásába bejegyzett víziközmű szolgáltató, illetve az  1.  melléklet IV.  pontjában vagy a  2.  melléklet V.  pontjában meghatározott TEÁOR vagy ÖVTJ kód valamelyike szerinti tevékenységet végző természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet. 2. A közvetlen támogatásra való jogosultság 2. § (1) A mezőgazdasági termelő közvetlen támogatásban akkor részesülhet, ha a  tárgyév június 9-én összesen legalább egy hektár nagyságú, az  1307/2013/EU rendelet 32.  cikke értelmében támogatható földterülettel jogszerű földhasználóként rendelkezik. Ha a  támogatható földterület több bejelentett táblából áll, az  egyes bejelentett táblák támogatható területének el kell érnie az  Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott egységes területalapú támogatás, valamint az  ahhoz kapcsolódó átmeneti nemzeti támogatások igénybevételével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló miniszteri rendeletben előírt területnagyságot. (2) Közvetlen támogatásra jogosult továbbá a  tárgyév tekintetében az  a  mezőgazdasági termelő, aki vagy amely a  tárgyév június 9-én nem rendelkezik az  (1)  bekezdés szerinti minimális területnagysággal, de az  adott naptári évben igényelt vagy kapott, állatokra vonatkozó, létszámalapú, termeléshez kötött közvetlen támogatásainak összege – a  közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a  352/78/EGK, a  165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 63. cikke szerinti levonások alkalmazását megelőzően – legalább száz euró. 3. § (1) A (2) bekezdésben foglaltak kivételével nem részesülhet közvetlen támogatásban az a mezőgazdasági termelő, aki, vagy amely állandó sport- és rekreációs terület üzemeltetője, ingatlanvállalat üzemeltetője, repülőtér üzemeltetője, vasúttársaság üzemeltetője, vagy vízmű üzemeltetője (a továbbiakban együtt: kizárt mezőgazdasági termelő). (2) A  kizárt mezőgazdasági termelő közvetlen támogatásban részesülhet, ha ellenőrizhető bizonyítékkal szolgál az alábbiak közül bármelyikre nézve: a) a  legutolsó lezárt pénzügyi évben a  közvetlen támogatások éves összege eléri a  nem mezőgazdasági tevékenységekből származó teljes bevételének legalább 5%-át, b) az  Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból, valamint a  központi költségvetésből finanszírozott egyes támogatások igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló tárgyévi miniszteri rendelet szerinti egységes kérelmen bejelentett, legalább húsz hektár nagyságú, megállapított mezőgazdasági területtel jogszerű földhasználóként rendelkezik, vagy c) elsődleges üzleti tevékenysége mezőgazdasági tevékenység. (3) A  mezőgazdasági termelőnek nyújtott, a  (2)  bekezdés a)  pontja szerinti közvetlen támogatás éves összege a  közvetlen támogatásoknak az  a  teljes, támogatás csökkentések és levonások nélkül számított összege, amelyre a  mezőgazdasági termelő az  1307/2013/EU rendeletnek – a  2015. évnél korábbi utolsó pénzügyi év esetén a  73/2009/EK rendeletnek – megfelelően jogosult volt abban a  legutolsó lezárt pénzügyi évben, amelyre vonatkozóan a nem mezőgazdasági tevékenységből származó bevétel igazolható. (4) Az  (1)  bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni arra a  mezőgazdasági termelőre, aki, vagy amely az  igénylést megelőző évben benyújtott kérelme alapján ötezer eurót meg nem haladó közvetlen támogatásban részesült. 3. A mezőgazdasági tevékenységből származó bevétel elkülönítése 4. § (1) Az  a  közvetlen támogatást igénylő, kizárt mezőgazdasági termelő, akinek, vagy amelynek az  elsődleges üzleti tevékenysége nem mezőgazdasági tevékenység, és az  egységes kérelemben bejelentett, húsz hektárnál kisebb nagyságú mezőgazdasági területtel jogszerű földhasználóként rendelkezik, a  nyilvántartási (könyvvezetési) rendszerét köteles oly módon részletezni, hogy abban a mezőgazdasági tevékenységből származó, valamint a nem mezőgazdasági tevékenységből származó összes bevételére vonatkozó adat rendelkezésre álljon. (2) A  Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a  továbbiakban: MVH) erre irányuló felszólítása esetén a  mezőgazdasági termelő köteles az  utolsó lezárt pénzügyi évre vonatkozóan – a  (3)  bekezdés szerinti iratok egyidejű csatolása mellett – a  mezőgazdasági, valamint a  nem mezőgazdasági tevékenységből származó összes bevételére vonatkozó adatot megadni. (3) A  (2)  bekezdés szerinti adat igazolására alkalmas az  ügyfél számára jogszabályban előírt nyilvántartási kötelezettségének eleget tevő nyilvántartás vonatkozó részeinek az  ügyfél aláírásával és az  „Eredetivel egyező” rájegyzéssel ellátott másolata, nyilvántartási kötelezettség hiányában pedig a  bevételt igazoló dokumentum és számviteli bizonylat ügyfél aláírásával és az „Eredetivel egyező” rájegyzéssel ellátott másolata. 4. Ellenőrzés 5. § (1) A  mezőgazdasági termelő közvetlen támogatásra való jogosultságára vonatkozó adminisztratív és helyszíni ellenőrzést az  MVH végzi, amelynek során hivatalból vizsgálja a  mezőgazdasági termelő közvetlen támogatásra való jogosultságát. Ha a  rendelkezésre álló adatok alapján a  jogosultság nem bizonyítható, az  MVH az  ügyfelet nyilatkozattételre szólítja fel. (2) Az MVH a 3. § (2) bekezdésben foglalt feltételeknek való megfelelést a közhiteles nyilvántartások, valamint az 1. és 2. melléklet szerinti TEÁOR és ÖVTJ kódoknak megfelelő tevékenység akár fő-, akár melléktevékenységként történő végzése alapján állapítja meg. (3) A 4. § (2) bekezdés szerinti felszólítás alapján megadott adatok ellenőrzése során az MVH – kizárólag a támogatási feltételek megállapításához szükséges esetkörben és mértékben – a mezőgazdasági termelő valamennyi bevételét tartalmazó teljes könyvviteli nyilvántartását, bevételét igazoló dokumentumát és számviteli bizonylatát jogosult megvizsgálni. (4) Ha az  MVH által lefolytatott ellenőrzés eredménye alapján megállapítható, hogy a  mezőgazdasági termelő olyan, a  3.  § (1)  bekezdésben felsorolt, kizárt tevékenységet végez, amelynek végzését az  1.  § 1., 11., 12., vagy 13.  pontjában meghatározott nyilvántartásba a  mezőgazdasági termelő elmulasztotta bejelenteni, illetve, ha a  mezőgazdasági termelő fő- vagy melléktevékenysége – az  1. és 2.  melléklet szerinti TEÁOR vagy ÖVTJ kódoknak megfelelően – az  MVH eljárásában nem, vagy tévesen került megállapításra, akkor az  MVH lefolytatja a mezőgazdasági termelő közvetlen támogatásra való jogosultsága megállapításához szükséges vizsgálatot, amely során a  mezőgazdasági termelőt a  3.  § (2)  bekezdésben foglalt feltételek igazolása céljából nyilatkozattételre szólíthatja fel. 5. Záró rendelkezések 6. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. 7. § A 2015. évben benyújtásra kerülő Európai Mezőgazdasági Garancia Alapból finanszírozott vagy nemzeti költségvetési finanszírozású közvetlen támogatások igénylése esetén a  4.  § (1)  bekezdésben foglaltakat nem kell alkalmazni. 6. Az Európai Unió jogának való megfelelés 8. § Ez a rendelet a) a  közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a  352/78/EGK, a  165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, b) a  közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a  mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról, valamint a  637/2008/EK és a 73/2009/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet, c) a  mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről és X. mellékletének módosításáról szóló, 2014. március 11-i 639/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet, d) a  közös agrárpolitika keretébe tartozó támogatási rendszerek alapján a  mezőgazdasági termelők részére nyújtott közvetlen kifizetésekre vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 1307/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló, 2014. június 16-i 641/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg. Dr. Fazekas Sándor s. k., földművelésügyi miniszter