139/2008. (V. 16.) Korm. rendelete a Környezet és Energia Operatív Program derogációs projektek kamattámogatásának igényléséről, folyósításának, elszá

139/2008. (V. 16.) Korm. rendelete a Környezet és Energia Operatív Program derogációs projektek kamattámogatásának igényléséről, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes feltételeiről. A Kormány a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 84. §-a (1) bekezdésének d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §-a (1) bekezdésének b) pontjában megállapított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. § E rendelet hatálya kiterjed a) az Európai Bizottság által 2007HU161PO002 CCI számon 2007. augusztus 1-én elfogadott Környezet és Energia Operatív Program (a továbbiakban: KEOP) 1. Egészséges, tiszta települések prioritása keretében a szennyvízkezelés, ivóvízminőség-javítás és a hulladékgazdálkodás területén meghirdetett pályázati konstrukciókban támogatást elnyert önkormányzatokra és azok jogi személyiségű társulásaira (továbbiakban önkormányzat), b) a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségre (a továbbiakban: NFÜ) és az általa kijelölt közreműködő szervezetre, c) a Magyar Fejlesztési Bank Zrt.-re (a továbbiakban: MFB), amennyiben az önkormányzat a beruházáshoz biztosítandó önrészét részben vagy egészben a 2288/2004. (XI. 17.) Korm. határozatban meghirdetett „Sikeres Magyarországért” Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Hitelprogram vagy a 2196/2007. (X. 27.) Korm. határozatban meghirdetett Új Magyarország Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Kötvényfinanszírozási Program (a továbbiakban: hitel-, illetve kötvényprogram) keretében biztosítja. 2. § Az önkormányzatoknak nyújtott kamattámogatás mértékét és időtartamát a „Sikeres Magyarországért” Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Hitelprogramhoz kapcsolódó kamattámogatásról és az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez és az Új Magyarország Vidékfejlesztési Programhoz kapcsolódó Új Magyarország Önkormányzati Infrastruktúrafejlesztési Kötvényfinanszírozási Programról szóló 2196/2007. (X. 27.) Korm. határozat (a továbbiakban: Korm. határozat) határozza meg. 3. § E rendelet szerinti kamattámogatás nem vehető igénybe a lakáscélú állami támogatásokról szóló 12/2001. (I. 31.) Korm. rendelet 16. § (6) bekezdése alapján igénybe vett, kamattámogatott hitel refinanszírozása esetén. Értelmező rendelkezések 4. § E rendelet alkalmazásában a) derogációs projekt: a KEOP 1. Egészséges, tiszta te lepülések prioritása keretében meghirdetett pályázati konstrukciókban a projekt megvalósítására vonatkozóan támogatási döntéssel rendelkező, a szennyvízkezelés, ivóvízminőség-javítás és a hulladékgazdálkodás területén önkormányzat által megvalósítandó beruházás; b) elismerhető költség: a Nemzeti Szabályozás az elszámolható költségekről, valamint a vonatkozó pályázati kiírás szerint a támogatási intenzitás számításakor figyelembe vehető költségkategóriákban felmerülő, a beruházáshoz kapcsolódó költségek; c) kedvezményezett: olyan önkormányzat, illetve jogi személyiségű önkormányzati társulás, amely derogációs projekt megvalósítására az NFÜ által adott támogatási döntéssel rendelkezik, és a projekt finanszírozásához a hitel-, illetve kötvényprogramját veszi igénybe; d) támogató: az NFÜ vagy a nevében eljáró közreműködő szervezet; e) finanszírozó hitelintézet: az a pénzügyi intézmény, amely az MFB-vel a hitelprogramban refinanszírozási keretmegállapodást kötött, illetve közvetlen hitelnyújtás esetén az MFB; f) befektető: az a pénzügyi intézmény, amely az MFB-vel a kötvényprogramban refinanszírozási keretmegállapodást kötött; g) önrész: a derogációs projektek elismerhető összes költségének a pályázat keretében elnyert vissza nem térítendő támogatással csökkentett része; h) kamattámogatás: a derogációs projekt elismerhető költségein belül elvárt megtérülő önrész finanszírozásához igénybe vett – az MFB által refinanszírozott vagy közvetlenül nyújtott – hitel, kibocsátott kötvény tőkeösszegére vetített 3 havi EURIBOR +1%/év, amely a hitelfolyósítás/kötvényjegyzés napjától a türelmi időre, de legfeljebb a hitelszerződés/kötvényjegyzés napjától számított 5 évre jár; i) ellenjegyzés: az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 134. §-ának (9)–(12) bekezdésében szabályozott tevékenység; j) érvényesítés: az Ámr. 135. §-ának (3)–(6) bekezdésében szabályozott tevékenység; k) kötelezettségvállalás: az Ámr. 134. §-ának (1)–(8), illetve (13)–(14) bekezdésében szabályozott tevékenység; l) kötelezettségvállalás ellenjegyzése: az Ámr. 134. §-ának (9)–(12) bekezdésében szabályozott tevékenység; m) szakmai teljesítés igazolása: az Ámr. 135. §-ának (1) és (2) bekezdésében szabályozott tevékenység; n) utalványozás: az Ámr. 136. §-ában szabályozott tevékenység; o) utalványozás ellenjegyzése: az Ámr. 137. §-ában szabályozott tevékenység. A kamattámogatás igénybevételének általános szabályai 5. § Az önkormányzat által kamattámogatás mellett kedvezményes kamatozással felvett hitel, illetve kibocsátott kötvény a) derogációs projektekre nyújtott uniós társfinanszírozású állami támogatások (a továbbiakban: támogatás) kedvezményezettjei által, b) az MFB által refinanszírozott hitel-, illetve kötvényprogram keretében vagy az MFB által közvetlenül nyújtott hitelprogramon keresztül, c) a támogató által a támogatási szerződésben rögzített, a beruházások elszámolható költségén belül elvárt megtérülő önrész finanszírozásához kapcsolódóan vehető igénybe. 6. § A kedvezményezett csak a támogató által elfogadott kifizetési kérelmek alapján, a kamattámogatás alapjául szolgáló hitel összegéig, a türelmi idő alatt, de legfeljebb a hitelfolyósítás, illetve kötvényjegyzés napjától számított, a Korm. határozatban meghatározott időtartamig jogosult a kamattámogatás igénybevételére, és ezáltal a kedvezményes kamat fizetésére. A kamattámogatással felvett kedvezményes kamatozású hitel igénybevételének szabályai 7. § Hitelprogram igénybevétele esetén a) a kedvezményezett a szállító által kiállított, de még ki nem fizetett számlákat a hitelfolyósítási kérelemmel egyidejűleg benyújtja a finanszírozó hitelintézetnek, amely a benyújtott számlák önrészarányos részét átutalja a szállító részére, b) a kedvezményezett a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: pénzügyi rendelet) 19. § (4) bekezdésének b) pontja szerinti támogatásfolyósítás mellett a számlák hitelprogramból finanszírozható önrészarányos összegének szállító részére történő megfizetését igazoló, a pénzügyi rendelet 19. § (4) bekezdésének a) és c) pontjai szerinti támogatás folyósítása mellett a teljes számlaérték kifizetését igazoló dokumentum – különösen az átutalást igazoló bankszámlakivonat – hitelesített másolatával együtt kifizetési kérelmet nyújt be a támogató részére, c) a támogató a kifizetési kérelmet a pénzügyi rendelet 19–20. §-ának megfelelően ellenőrzi, és annak elfogadásáról, a jogosult támogatási összeg utalásáról tájékoztatja a kedvezményezettet, d) a kedvezményezett minden tárgynegyedév utolsó hónapjának 15. napjáig a kamattámogatás alapjául szolgáló hitel összegéről és az önrész finanszírozásához kapcsolódó kifizetési kérelmek támogató általi elfogadásáról, a kapcsolódó támogatás kifizetéséről nyilatkozik a finanszírozó hitelintézet és az MFB felé a melléklet szerint elkészített összesítő kimutatásban. 8. § (1) A kamattámogatás igénybevételére a kedvezményezett a kifizetési kérelem támogatási részének támogató általi kifizetésének időpontját magában foglaló tárgynegyedév első napjától jogosult, de legfeljebb a hitelfolyósítás, illetve kötvénykibocsátás napjáig visszamenőleg, amennyiben a melléklet a tárgynegyedév utolsó hónapjának 15. napjáig a finanszírozó hitelintézet és az MFB részére megküldésre került. (2) Abban az esetben, ha a támogatás kifizetésére tárgynegyedévben kerül sor, de az erről szóló igazolás a tárgynegyedév utolsó hónapjának 15. napjáig a finanszírozó hitelintézet és az MFB részére nem került megküldésre, kamattámogatás csak az igazolás benyújtásának napját követő negyedév első napjától vehető igénybe. A kamattámogatással kibocsátott kedvezményes kamatozású kötvény igénybevételének szabályai 9. § (1) Kötvényprogram igénybevétele esetén kötvénykibocsátás csak a költségeket tartalmazó kifizetési kérelem támogató általi elfogadását és a jogosult támogatási összeg kifizetését követően lehetséges. (2) A kibocsátást megelőzően a kedvezményezett a kamattámogatás alapjául szolgáló kibocsátás összegéről és az önrész finanszírozásához kapcsolódó kifizetési kérelmek támogató általi elfogadásáról, a kapcsolódó támogatás kifizetéséről nyilatkozik a befektető és az MFB felé a melléklet szerint elkészített összesítő kimutatásban. (3) A kibocsátott kötvények össznévértéke nem haladhatja meg a támogató által elfogadott kifizetési kérelmek önrészének mértékét. (4) A kedvezményes kamatra való jogosultság kezdő időpontja a kötvény befektető általi lejegyzésének időpontja. (5) Kedvezményes kamatozású hitelnek kedvezményes kamatozású kötvénykibocsátással történő átfinanszírozása esetén a kamattámogatás szempontjából figyelembe vehető időszak a két finanszírozási konstrukció összességében nem haladhatja meg a türelmi időt, illetve a Korm. határozatban meghatározott időtartamot. A kedvezményezett által igénybe vett kamattámogatás ellenőrzése 10. § A kamattámogatással felvett kedvezményes kamatozású hitel-, illetve kibocsátott kötvény kedvezményezett általi rendeltetésszerű és a jogszabályoknak megfelelő felhasználását a támogató, az MFB, a finanszírozó hitelintézet, a befektető, továbbá jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik. 11. § A kedvezményezett köteles az ellenőrzés során együttműködni, az ellenőrzés céljából a kedvezményes kamatozású forrással kapcsolatos nyilvántartásokat naprakészen és elkülönítetten vezetni és az ellenőrzéskor bemutatni. 12. § Amennyiben a kedvezményezett támogatás visszafizetési kötelezettségének a derogációs projekt KEOP támogatási szerződésben foglalt feltételei bekövetkeznek, és a támogatás visszafizetését a támogató elrendeli, a kedvezményezett köteles a visszavont támogatással arányos kölcsön és az igénybe vett kamattámogatás összegét – kötvényprogram esetén a jegyzés napjára, míg hitelprogram esetén a kölcsönszerződés megkötésének napjára, kötvényprogram esetén a jegyzés napján, míg hitelprogram esetén a kölcsönszerződés megkötésének időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt értékben – a fizetési felszólítás kézhezvételét követő 8 napon belül a fi nanszírozó hitelintézet, illetve a befektető részére visszamenőleg megfizetni. 13. § Az MFB köteles a 10–12. §-ok rendelkezéseit a finanszírozó hitelintézetekkel és a befektetőkkel kötendő refinanszírozási szerződésekben, illetve közvetlen hitelnyújtás esetén az MFB által a kedvezményezettekkel létesítendő finanszírozási szerződésekben előírni. A MFB-nek nyújtott kamattámogatás igénylésének, folyósításának, elszámolásának és ellenőrzésének szabályai 14. § (1) Az MFB a neki járó kamattámogatás összegét és annak alátámasztására elkészített összesítő kimutatást a tárgynegyedévet követő hónap 15. (tizenötödik) napjáig, első alkalommal 2008. július 15. napjáig megküldi az NFÜ részére. Az MFB-nek nincs kimutatási kötelezettsége a támogatóval szemben abban az esetben, ha nem áll fenn kamattámogatásra vonatkozó követelésállománya. (2) A támogató az összesítő kimutatásban szereplő pénzügyi adatokat az EMIR finanszírozási modul információival összeveti, eltérés esetén 8 napos határidő megadásával hiánypótlásra visszaküldi. (3) Az adategyeztetés alapján a támogató által jogosultnak ítélt kamattámogatás összegét a támogató a tárgynegyedévet követő hónap utolsó napjáig utalja az MFB által megadott bankszámlára. 15. § (1) A kamattámogatás forrásául szolgáló mindenkori költségvetési előirányzatra vállalt kötelezettség tárgyévet követő június 30-a után is kifizethető, tekintettel arra, hogy a kamattámogatás időtartama az egyedi ügyletek tekintetében a Korm. határozatban meghatározott többéves időszak, de a teljes hitel-, illetve kötvényprogram tekintetében 2018. december 31-ig tart. (2) A kamattámogatás lehívásának végső határideje: 2019. január 15-e. (3) Az MFB a tárgyévet követő évben neki járó kamattámogatás várható összegét a tárgyév szeptember hó 30. (harmincadik) napjáig tájékoztatásul közli a támogatóval. (4) Amennyiben bármelyik határnap nem munkanap, az ott megjelölt kötelezettségnek a határnapot követő legközelebbi munkanapon kell eleget tenni. 16. § A kamattámogatás forrásául szolgáló mindenkori költségvetési előirányzat vonatkozásában a) kötelezettségvállaló: az NFÜ elnöke vagy az általa írásban kijelölt személy; b) kötelezettségvállalás ellenjegyzője: az NFÜ gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy; c) szakmai teljesítést igazoló: az NFÜ-n belül szakmailag felelős irányító hatóság vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy; d) érvényesítő: az NFÜ gazdasági vezetője által írásban kijelölt személy; e) utalványozást ellenjegyző: az NFÜ gazdasági vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy; f) utalványozó: az NFÜ elnöke vagy az általa írásban kijelölt személy. 17. § A kamattámogatás rendeltetésszerű és a jogszabályoknak megfelelő felhasználását a támogató, továbbá jogszabályban erre feljogosított egyéb szervek ellenőrizhetik. 18. § Az MFB köteles az ellenőrzést tűrni és együttműködni, az ellenőrzés céljából a kamattámogatással kapcsolatos nyilvántartásokat naprakészen és elkülönítetten vezetni és az ellenőrzéskor bemutatni. 19. § Az utólagos ellenőrzések során az MFB hibájából jogtalannak ítélt kamattámogatás összegét az MFB köteles a folyósítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt értékben a fizetési felszólítás kézhezvételét követő 8 napon belül az NFÜ-nek visszafizetni. 20. § Amennyiben a hitel- és kötvényprogram igénybevétele esetén megállapítást nyer, hogy a kedvezményezett jogosulatlanul vette igénybe a kedvezményes kamatozású hitel-, illetve kötvénykonstrukciót, a jogosulatlan kamattámogatás összegéről az NFÜ haladéktalanul tájékoztatja a MFB-t, amely a 12. § alapján megteszi a szükséges lépéseket a kamattámogatás összegének visszafizetése érdekében. A finanszírozó hitelintézet, illetve a befektető által az MFB részére visszafizetett kamattámogatás összegét az MFB köteles az NFÜ részére visszafizetni. Záró rendelkezések 21. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 5. napon lép hatályba. Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök