22/2009. (IX. 30.) SZMM rendelete az ágazati párbeszéd bizottságokról, valamint a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. LXXIV.

22/2009. (IX. 30.) SZMM rendelete az ágazati párbeszéd bizottságokról, valamint a középszintű szociális párbeszéd egyes kérdéseiről szóló 2009. LXXIV. törvény végrehajtásáról. Az ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszédről szóló 2009. évi LXXIV. törvény 29. §-ában, valamint a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 41/A. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a szociális és munkaügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 170/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § l) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva az alábbiakat rendelem el: 1. § E rendelet hatálya kiterjed: a) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottság ágazati párbeszéd bizottságokról és a középszintű szociális párbeszédről szóló 2009. évi LXXIV. törvény (a továb biak ban: ÁPBtv.) 21. § (1)–(3) bekezdésében megjelölt, továbbá b) a társadalmi párbeszédért felelős miniszter ÁPBtv. 17. §-ában megjelölt eljárására. 2. § (1) E rendeletet a) az ÁPBtv. szerinti ágazati párbeszéd bizottságokra (a továb biak ban: ÁPB), illetve – az ÁPBtv. 19. § (2) bekezdésében foglaltaknak meg fele lően – a rehabilitációs párbeszéd bizottságra (a továb biak ban: RPB), és az ezekben tag, illetve ezekhez csatlakozni kívánó munkáltatói, illetve munkavállalói érdekképviseletekre, b) az Ágazati Részvételt Megállapító Bizottságra (a továb biak ban: ÁRMB), valamint c) a társadalmi párbeszédért felelős miniszterre (a továb biak ban: miniszter) kell alkalmazni. (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően e rendelet hatálya a) az 5. § (4) bekezdésében meghatározott eljárás, továbbá b) a nem ÁPB keretei között kötött kollektív szerződés ágazatra történő kiterjesztése, illetve annak visszavonására irányuló, illetve a 8. § (4) bekezdésében meghatározott eljárás tekintetében kiterjed az ágazatban működő munkáltatói és munkavállalói ágazati érdekképviseletekre. (3) Az ÁPBtv. 8. §-a szerinti esetben e rendelet hatálya kiterjed azokra a munkáltatókra, amelyeknél foglalkoztatottak száma együttesen eléri az ágazatban munkaviszonyban állók létszámának nyolcvan százalékát. Ezen munkáltatókra e rendeletnek a munkáltatói érdekképviseletre vonatkozó szabályait kell alkalmazni. (4) E rendelet hatálya a kollektív szerződés ágazatra való kiterjesztésével kapcsolatos eljárással összefüggésben kiterjed az annak az ágazatnak az irányításáért felelős miniszterre, melyre a kollektív szerződés kiterjesztését kérték (a továb biak ban: ágazati miniszter), illetve az Országos Érdekegyeztető Tanács kollektív megállapodásokkal kapcsolatos feladatot ellátó bizottságára is. (5) Ahol e rendelet ÁPB-t említ, azon RPB-t is érteni kell. Az ágazati párbeszéd bizottságokkal kapcsolatos eljárás 3. § (1) Az ÁRMB kérelemre jár el a) az ÁPB jogszerű létrejöttének, illetve megszűnése tényének, b) az ÁPB tagság feltételeinek való megfelelés, c) az ÁPB-ben az érdekképviseletet megillető jogosultságok, illetve a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés, valamint d) az ÁPB oldalait megillető jogosultságok megállapításával kapcsolatos ügyekben. (2) Az ÁRMB hivatalból jár el a) az ÁPB megszűnésének megállapításával összefüggő ügyben, ha tudomására jut, hogy az ÁPBtv. 11. § (1) bekezdésében szereplő valamely feltétel bekövetkezett, b) az ÁPB tagság megszűnésének megállapításával összefüggő ügyben, ha tudomására jut, hogy az ÁPBtv. 11. § (2) bekezdésében szereplő valamely feltétel bekövetkezett, továbbá c) az ÁPBtv. 28. § (5) bekezdésben szereplő szervezet részvételével és jogosultságaival összefüggő ügyben, az ott megjelölt határidő lejártát köve tően, amennyiben ilyen ügyben kérelem benyújtására nem került sor. 4. § (1) A kérelmet az érintett érdekképviselet nyújtja be. Ettől eltérően a) az ÁPB létrejöttének megállapítása iránti kérelmet az ÁPB létrehozásáról szóló megállapodást aláíró, munkáltatói, illetve munkavállalói érdekképviseletek együttesen, b) az ÁPBtv. 7. § (6) bekezdése szerinti koalíció létrehozása esetén a koalíció köteles benyújtani. (2) Az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően, a) az ÁPBtv. 13. § (2) bekezdésében foglalt esetben az ÁPB munkavállalói, illetve munkáltatói oldalának jogosultságait, illetve b) kollektív szerződés kötés érdekében az érdekképviselet reprezentativitását érintő kérdésben az ÁPB elnöke, társelnöke is benyújthatja a kérelmet. (3) A kérelmet erre a célra rendszeresített, a társadalmi párbeszédért felelős miniszter honlapján és a kormányzati portálon közzétett nyomtatványon kell benyújtani az ÁRMB részére. (4) A kérelem tartalmazza: a) az érdekképviselet, illetve koalíció esetén az abban részt vevő valamennyi érdekképviselet elnevezését, székhelyét, képviselőjének nevét, bírósági nyilvántartásba vételéről szóló határozat számát, b) a létrehozni kívánt, illetve működő ÁPB megnevezését, c) az ágazat (alágazat, szakágazat) TEÁOR-kód szerinti megjelölését, melyben az ÁPB működik, d) a 3. § (1) bekezdésben meghatározott eljárás megjelölését, e) az ÁPBtv. 7. § (2) bekezdésében meghatározott nyilatkozatot, f) az érdekképviseletnek az Országos Érdekegyeztető Tanácsban (a továb biak ban: OÉT) részt vevő érdekképviseleti szövetségben fennálló tagságára vonatkozó nyilatkozatát. 5. § (1) Az ÁRMB a kérelem beérkezésétől számított öt munkanapon belül felhívja a kérelmezőt az elbíráláshoz szükséges, a rendelet 1., illetve 2. számú mellékletében szereplő adatok szolgáltatására. A kérelmező az adatszolgáltatást elektronikus úton – a társadalmi párbeszédért felelős miniszter honlapján biztosított internetes felületen – vagy elektronikus adathordozón teljesíti. Az adatszolgáltatás teljesítésére nyitva álló határidő húsz munkanap. (2) Az elektronikus úton történő adatszolgáltatás érdekében az ÁRMB az adatszolgáltatásra kötelezettet elektronikusan, az internetes felület felhasználására jogosító, 8 számjegyből álló, véletlenszerűen generált belépési azonosító kóddal látja el. Koalíció esetén az abban részt vevő minden érdekképviselet részére külön kódot kell biztosítani, az elektronikus adatszolgáltatást a koalícióban részt vevő minden érdekképviselet külön teljesíti. (3) Amennyiben az érdekképviselet az ÁRMB felhívásának kézhezvételét megelőző egy éven belül az ÁRMB előtt indult ügyben a felszólításban szereplő adatokat csatolta, azok ismételt szolgáltatása helyett – választása szerint – nyilatkozik arról, hogy a korábbi adatokban nem történt változás, és azokat kéri az eljárásban is figye lembe venni. (4) Az ÁRMB az (1)–(3) bekezdés alkalmazásával felhívja az ügyfélnek nem minősülő érintett érdekképviseletet a szükséges adatok közlésére, ha a határozat a) az ÁPB-ben tag érdekképviseletek adatainak összehasonlítása alapján hozható meg – így különösen a tag jogosultságai, illetve reprezentativitása kérdésében –, vagy b) az eljárást az ÁRMB hivatalból indítja meg. (5) Az érdekképviselet a kérelemhez az ÁPBtv. 6–7. §-ában, 12. §-ában, valamint 1. és 2. számú mellékletében foglaltak igazolására elektronikusan, vagy – az ÁRMB kérelme esetén – eredetiben vagy hiteles másolatban az alábbi okmányokat köteles mellékelni: a) az érdekképviselet ágazati nemzetközi munkavállalói, ille tő leg munkáltatói szervezeti tagságáról szóló, a nemzetközi szervezet által kiadott, 90 napnál nem régebbi igazolást, b) munkáltatói érdekképviseletben való többes tagság esetén az ÁPBtv. 7. § (3) bekezdése szerinti munkáltatói, illetve munkáltatói érdekképviseleti nyilatkozatot, c) a kétéves működés feltétele hiányában az ÁPBtv. 7. § (5) bekezdése szerinti hozzájárulási nyilatkozatot, d) amennyiben az ÁPBtv. 7. § (6) bekezdése alapján a feltételek elérése érdekében az érdekképviseletek egymással koalícióra léptek, a koalíció kötéséről szóló megállapodást. (6) A kérelemhez mellékelhető a) az érdekképviselet bírósági nyilvántartási adatairól szóló, a kérelem benyújtásától számított 90 napnál nem régebbi bírósági kivonat, b) az érdekképviselet érvényes alapszabálya. (7) Ha az érdekképviselet a (6) bekezdésben foglaltakat nem mellékeli, az ÁRMB a kérelem elbírálása érdekében adatszolgáltatás iránti kérelemmel fordul az adatokról nyilvántartást vezető bírósághoz. (8) Az ÁRMB belföldi jogsegély útján szerzi be különösen a) az ágazatba tartozó munkáltatók éves nettó árbevételével, szakágazati TEÁOR ‘08 kódjával kapcsolatos adatokat az állami adóhatóságtól, b) a kollektív szerződéses lefedettséggel kapcsolatos adatokat a kollektív szerződések nyilvántartását vezető szervtől, c) a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató munkáltatók akkreditációjának, továbbá az akkreditált munkáltatók ellenőrzésének szabályairól szóló jogszabályban szereplő nyilvántartás adatairól, valamint a megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtható költségvetési támogatásról szóló jogszabály alapján védett szervezeti szerződést kötött munkáltatók adatait a nyilvántartást vezető szervtől, d) költségvetési szervként működő szociális foglalkoztatókról a szociális igazgatásról szóló törvény ben meghatározott, szociális foglalkoztatásról szóló nyilvántartást vezető szervtől. 6. § A döntési jogosultság, illetve a reprezentativitás feltételeinek való megfelelés megállapításáról szóló határozat rendelkező része tartalmazza az ÁPBtv. mellékleteiben szereplő szempontokra adott pontszámokat az ÁPB adott oldalán részt vevő érdekképviseletek szerint, valamint a pontszám alapján érdekképviseletenként a tanácskozási, döntési jogosultsággal, illetve a reprezentativitással kapcsolatos döntést. A kollektív szerződés ágazatra történő kiterjesztésével kapcsolatos eljárás 7. § (1) A kollektív szerződés ágazatra történő kiterjesztésére, illetve a kiterjesztés visszavonására irányuló eljárásban a miniszter kérelemre jár el. (2) Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően, a miniszter a kiterjesztés visszavonására irányuló eljárást hivatalból is megindíthatja az ÁPBtv. 18. § (2) bekezdésében szereplő esetben. 8. § (1) A kollektív szerződés ágazatra történő kiterjesztésére, illetve a kiterjesztés visszavonására irányuló kérelmet erre a célra rendszeresített, a társadalmi párbeszédért felelős miniszter honlapján közzétett nyomtatványon kell benyújtani a miniszter részére. (2) A kiterjesztés, illetve annak visszavonása iránti kérelem benyújtására csak a miniszter által vezetett, a kollektív szerződések nyilvántartásába bejegyzett kollektív szerződés esetén kerülhet sor. A kérelemhez mellékelni kell a kiterjesztést, illetve annak visszavonását alátámasztó gazdasági, foglalkoztatási, szociális körülmények bemutatását tartalmazó indokolást. (3) A miniszter a kérelem beérkezésétől számított öt munkanapon belül felhívja a kérelmezőt az elbíráláshoz szükséges, e rendelet 3. számú mellékletében szereplő adatok szolgáltatására. A kérelmező az adatszolgáltatást elektronikus úton (internetes felületen) vagy elektronikus adathordozón teljesíti. Az adatszolgáltatás teljesítésére nyitva álló határidő húsz munkanap. Az elektronikus úton történő adatszolgáltatás érdekében a miniszter az adatszolgáltatásra kötelezettet elektronikusan az internetes felület felhasználására jogosító, 8 számjegyből álló, véletlenszerűen generált belépési azonosító kóddal látja el. Az elektronikus adatszolgáltatást minden érdekképviselet külön teljesíti. (4) A miniszter az (1)–(3) bekezdés alkalmazásával felhívja az ügyfélnek nem minősülő érintett érdekképviseletet a szükséges adatok közlésére, ha a kollektív szerződést aláíró érdekképviseletek reprezentativitásának megállapításához ez szükséges. 9. § (1) Az ÁRMB a szociális és munkaügyi miniszter feladat- és hatásköréről szóló 170/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése, valamint az ÁPBtv. 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján szakhatóságként jár el a kollektív szerződés ágazatra történő kiterjesztésére irányuló eljárásban, a reprezentativitás megállapítása érdekében. (2) A miniszter a kérelmet és annak mellékleteit véleményezés céljából közli a) az OÉT kollektív megállapodásokat illetően hatáskörrel rendelkező bizottságával és b) az ágazati miniszterrel. (3) A miniszter a kiterjesztés elrendeléséről szóló döntés meghozatala érdekében megvizsgálja, hogy a kollektív szerződés megfelel-e a jogszabályok elő írásainak, illetve az ágazatban korábban kiterjesztett és tágabb személyi hatályú ágazati kollektív szerződésben foglaltaknál nem tartalmaz-e a munkavállalókra nézve kedvezőtlenebb rendelkezést. 10. § A kiterjesztésről, illetve annak visszavonásáról szóló határozat rendelkező része tartalmazza annak az ágazatnak, valamint a hozzá tartozó alágazatoknak és szakágazatnak a megjelölését is, melyre a kiterjesztés, illetve annak visszavonása vonatkozik. 11. § (1) Az 5. §, valamint 8. § alapján közölt adatok kezelése során az ÁRMB tagja a) az adatokat csak az ÁRMB határozatának meghozatalához használhatja fel; b) az adatokat harmadik személynek nem adhatja át, azokról nyilatkozatot az adatok tulajdonosának dokumentált engedélye nélkül nem tehet. (2) Az (1) bekezdésben szereplő kötelezettség nem vonatkozik a köztudomású, illetve nyilvános adatokra. A titoktartási kötelezettség az ÁRMB tagját nem mentesíti a jogszabályban előírt, bíróságok vagy más hatóságok felé fennálló adatszolgáltatási kötelezettség alól. (3) A titoktartási kötelezettség az ÁRMB tagját az ÁRMB-ben fennálló tagságának időtartama alatt, valamint annak megszűnésétől számított 5 évig terheli. (4) Az adat tulajdonosának kérelmére az ÁRMB 30 napon belül írásban tájékoztatást ad arról, hogy kik és milyen célból kapják vagy kapták meg az adatokat. Az adattovábbításról az ÁRMB nyilvántartást köteles vezetni, amelyet az adatok törlésének időpontjáig köteles megőrizni. (5) Az adatok törlésére az ÁPBtv. 24. § (4) bekezdése, valamint a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény 14. § (2) bekezdését kell alkalmazni. (6) Az ÁRMB köteles gondoskodni az adatok biztonságáról, köteles továbbá megtenni az ehhez szükséges technikai és szervezési intézkedéseket. Az adatokat védeni kell különösen a jogosulatlan hozzáférés, megváltoztatás, továbbítás, nyilvánosságra hozatal, törlés vagy megsemmisítés, valamint a véletlen megsemmisülés és sérülés ellen. 12. § (1) Ez a rendelet 2009. október 1-jén lép hatályba. (2) A kollektív szerződések bejelentésének és nyilvántartásának részletes szabályairól szóló 2/2004. (I. 15.) FMM rendelet 1. §-ában a ,,foglalkoztatáspolitikáért” szövegrész helyébe a ,,társadalmi párbeszédért” szöveg lép. (3) A (2) bekezdés, valamint e bekezdés a rendelet hatálybalépését követő napon hatályát veszíti. Herczog László s. k., szociális és munkaügyi miniszter