86/
- (IV. 15.) Korm. rendelete a közhasznú vagy gazdasági társasági formában működő, valamint az egyházak, alapítványok által fenntartott aktív fekvőbeteg-szakellátást biztosító egészségügyi szolgáltatók létszámcsökkentésének
- költségvetési támogatásáról. A Kormány a Magyar Köztársaság
- évi költségvetéséről szóló
- évi CLXIX. törvény (a továbbiakban: Kvtv.)
- §
(1)bekezdésének
- e)és
- f)pontjaiban foglalt felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. §
(1)bekezdésének
- b)pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja: 1. § A központi költségvetés céltartalékából – az e rendeletben foglaltak szerint – egyszeri támogatás nyújtható:
- a)a száz százalékban állami, illetve helyi önkormányzati tulajdonú – 2006. december 31-én – közhasznú vagy gazdasági társasági formában működő, aktív fekvőbetegszakellátást biztosító egészségügyi szolgáltatók (a továbbiakban: jogosult) részére,
- b)azon nem száz százalékban állami, illetve helyi önkormányzati tulajdonú, valamint az egyházak, alapítványok által fenntartott közhasznú vagy gazdasági társasági formában működő, aktív fekvőbeteg-szakellátást biztosító egészségügyi szolgáltatók (a továbbiakban: jogosult) részére, amelyek 2007-ben az Egészségbiztosítási Alap terhére pályázat útján nyertek támogatást, feladatellátásuk racionálisabb megszervezése érdekében szükséges 2007–2008. évi létszámcsökkentésének 2008. évben esedékessé váló személyi kifizetéseinek részbeni, illetve teljes fedezetére. 2. §
(1)A jogosult az 1. §-ban meghatározott létszámcsökkentés végrehajtásával összefüggésben támogatási igényt abban az esetben nyújthat be, ha a munkaviszony megszüntetése a munkáltató részéről történő rendes felmondással, illetőleg végkielégítéssel jár, valamint ha a munkáltató jogutód nélküli megszűnése miatt szűnik meg a munkaviszony, továbbá, ha a jogosult a vele munkaviszonyban álló munkavállalóval megállapodást köt annak korengedményes nyugdíjazásáról.
(2)Határozott idejű munkaszerződésnek a Munka Törvénykönyvéről szóló
- évi XXII. törvény (a továbbiakban: Mt.)
- §-ának
(2)bekezdése szerinti megszüntetése esetén költségvetési támogatás csak abban az esetben igényelhető, ha a határozott időből hátralévő idő – az utolsó munkában töltött napot követő naptól számítva – még legalább egy év. 3. §
(1)E rendelet alkalmazása szempontjából létszámcsökkentésnek minősül, ha
- a)a munkavállaló által betöltött álláshelyet (munkakört) a jogosult a munkaviszony megszüntetésével egyidejűleg megszünteti, és az álláshelyhez (munkakörbe) tartozó feladatok ellátására két éven belül új álláshelyet (munkakört) nem létesít, és
- b)a létszámcsökkentéssel összefüggésben felmerülő kifizetések a 2008. évet terhelik, ideértve a 2007. évben közölt munkaviszony-megszüntetéssel kapcsolatban felmerült és a 2008. évben esedékes többletkifizetéseket is.
(2)Nem minősül létszámcsökkentésnek
- a)a foglalkoztatási forma megváltoztatása (így külö nösen a munkaviszonyból munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony létesítése),
- b)szervezeten belüli áthelyezés,
- c)a feladatellátás külső szolgáltató igénybevételével történő biztosítása (kiszervezés). 4. §
(1)E rendelet alkalmazásában egyszeri személyi kifizetésnek minősül és a támogatás mértékének meghatározásakor figyelembe veendő: a) a jogosultnál történt létszámcsökkentés következtében az Mt. szerinti kötelező mértékű és időpontú, illetve a munkaszerződés, a kollektív szerződés, valamint a közfeladat átadására, illetve átvállalására irányuló megállapodás alapján – a
(2)bekezdésben foglaltak figyelembevételével – kifizetésre kerülő:
- aa)felmondási időre járó munkabér,
- ab)munkavégzés alóli felmentési időre járó átlagkereset,
- ac)végkielégítés,
- ad)felmondási időre járó 13. havi juttatás,
- ae)jubileumi jutalom,
- af)felmondási időre járó szabadságmegváltás,
- ag)egy évre járó átlagkereset jogcímeken járó fizetési kötelezettség,
- b)a korengedményes nyugdíjazásról szóló 181/1996. (XII. 6.) Korm. rendelet 1. §-ának
(2)bekezdésében meghatározott korengedményes nyugdíj jogcímen járó fizetési kötelezettség,
- c)az
- a)és
- b)pontokban felsorolt fizetési kötelezettségek munkaadókat terhelő járulékai:
- ca)társadalombiztosítási járulék,
- cb)munkaadói járulék,
- cc)korkedvezmény-biztosítási járulék.
(2)A létszámcsökkentéshez igényelt költségvetési támogatás nem haladhatja meg azonban azt a mértéket, amely a jogosultat a munkaviszony megszüntetésére tekintettel akkor terhelné, ha arra a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Kjt.) alkalmazásával – az abban szereplő garantált mértékek figyelembevételével – kerülne sor.
(3)Az
(1)bekezdés ag) pontjában meghatározott egy évre járó átlagkereset címén határozott idejű munkaszerződés esetén igényelhető támogatás – a 2. §
(2)bekezdésében foglaltak figyelembevételével.
(4)A létszámcsökkentéssel kapcsolatos kiadások azon része, amelyre költségvetési támogatás nem igényelhető, a jogosultat terheli. 5. §
(1)A jogosult – a támogatásigénylési feltételeknek való megfelelés igazolása céljából – igényét a Magyar Államkincstár Regionális Igazgatósága illetékes megyei szervezeti egysége (a továbbiakban: Igazgatóság) részére legkésőbb 2008. július 2-áig nyújthatja be.
(2)Az
(1)bekezdésben meghatározott határidő elmulasztása jogvesztő.
(3)Az igénybejelentéshez csatolni kell:
- a)az 1. és 2. számú mellékletben foglalt dokumentumo kat és adatokat,
- b)a jogosult kollektív szerződésének a létszámcsök kentésre, a munkaviszony-megszüntetésre vonatkozó rendelkezéseinek a jogosult vezetője által hitelesített másolatát,
- c)a tulajdonosi hányad igazolására vonatkozó dokumentumnak a tulajdonos (tulajdonosok) képviselője által hitelesített másolatát,
- d)egyéb, a jogosultság alátámasztására szolgáló, illetve a támogatás mértékének kiszámításához szükséges, a Kvtv. 4. §-ának
(5)bekezdésében meghatározott adatot. 6. §
(1)Az Igazgatóság a) ellenőrzi, hogy a jogosult megfelel-e a Kvtv. 4. §
(1)bekezdésének
- e)vagy
- f)pontjában és az e rendeletben meghatározott feltételeknek,
- b)a beérkezett dokumentáció alapján formai és számszaki ellenőrzést végez,
- c)a számszaki ellenőrzés céljából az igénybenyújtási határidő leteltének időpontjától számított 15 napon belül – legfeljebb 15 napos határidő tűzésével – hiánypótlásként adatokat kérhet be,
- d)összeveti az Mt., illetve a kollektív szerződés alapján ténylegesen kifizetésre kerülő összegeket a Kjt. szerint számított összegekkel, ellenőrzi az igényelt támogatások összegét és erről a 2. számú melléklet megküldésével tájékoztatja a jogosultat,
- e)az igényelt és jogosnak minősített támogatások összegéről a 2. és 3. számú melléklet alapján szervezetenkénti és összesített kimutatást készít, amelyeket 2008. augusztus 15-ig megküld az egészségügyi miniszter részére a támogatási szerződés megkötése céljából, és a pénzügyminiszter részére tájékoztatás céljából,
- f)gondoskodik a Kvtv. 4. §-ának
(5)bekezdése szerinti személyes adatoknak a Kvtv. 4. §-ának
(6)bekezdése szerinti megsemmisítéséről.
(2)Amennyiben a jogosult az
(1)bekezdés c) pontjában meghatározott hiánypótlást az előírt határidőn belül nem, vagy nem megfelelően teljesíti, nem részesülhet az e rendelet szerinti költségvetési támogatásban. 7. §
(1)A jogosult a kifizethető támogatás összegét – az igények bejelentését és azok ellenőrzését követően – az egészségügyi miniszterrel kötött támogatási szerződés alapján veheti igénybe.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti szerződésben – a költségvetési támogatás nyújtásának jogszabályban meghatározott feltételein túl – ki kell kötni, hogy a jogosult köteles a támogatás visszafizetésére, ha
- a)a támogatással megszüntetett munkakör visszaállítására a megszüntetésétől számított két éven belül sor kerül (ideértve a munkaügyi bíróság utólagos, a munkaviszony megszüntetését jogellenessé minősítő döntését, valamint a jogosult legalább többségi tulajdonában álló vállalkozásnál a feladat átvételével történő munkakör létesítését is),
- b)a támogatással megszüntetett munkakörbe tartozó feladat elvégzésére a megszüntetést követő két éven belül a megszüntetett álláshelyet annak ellenére visszaállítja, hogy azt jogszabályváltozásból adódó, és az adott jogosult számára kötelezően ellátandó többletfeladatok nem teszik szükségessé,
- c)a támogatás igénylése téves adatszolgáltatáson alapult, vagy a kifizetésre a támogatási szerződésben foglaltak megsértésével került sor.
(3)A támogatás igénybevételének feltétele, hogy a jogosult az
(1)bekezdés szerinti támogatási szerződésben vállalja, hogy a támogatás felhasználásának ellenőrzése során a Kormányzati Ellenőrzési Hivatallal (a továbbiakban: KEHI) együttműködik. 8. §
(1)Az egyeztetett támogatási összeget tartalmazó támogatási szerződést az egészségügyi miniszter 2008. szeptember 10-ig köti meg a jogosultakkal.
(2)Az egészségügyi miniszter tájékoztatja a KEHI elnökét, a pénzügyminisztert és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár főigazgatóját a támogatási szerződés megkötéséről, valamint – amennyiben a létszámcsökkentési intézkedés jogalapja a jogosult jogutód nélküli megszűnése – tájékoztatja a KEHI elnökét a megszűnés tényéről és annak várható időpontjáról.
(3)A megkötött szerződések alapján a támogatás kifizetéséről az egészségügyi miniszter 2008. október 10-ig intézkedik.
(4)Az átcsoportosításra kerülő összeg megállapítása az Igazgatóság által az egészségügyi miniszter és a pénzügyminiszter részére átadott, a 3. számú melléklet szerinti kimutatás alapulvételével történik. Az előirányzat átcsoportosításáról a pénzügyminiszter az egészségügyi miniszternek – az
(1)bekezdésben meghatározott támogatási szerződésekben szereplő összesített támogatási összegről történő – írásos tájékoztatása alapján intézkedik. 9. §
(1)A jogosult a támogatási szerződés szerint rendelkezésre bocsátott támogatás felhasználásáról a
- számú melléklet sorainak megfelelő tartalmú, a
- számú melléklet szerinti tételes, számszaki elszámolást, valamint szöveges indokolást készít, melyet
- április 30-ig köteles az egészségügyi miniszter, a pénzügyminiszter és az Igazgatóság részére megküldeni.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti szöveges indokolásban ki kell térni a létszámcsökkentés megvalósításának folyamatára (bemutatva a csökkentéssel érintett létszámot, a létszámcsökkentés módját), az igénylés és a felhasználás közötti eltérések, a fel nem használt támogatás keletkezésének okára, részletes indokaira, valamint a létszámcsökkentés következtében várható költségcsökkenés nagyságára is. 10. §
(1)A jogosult köteles a költségvetési támogatásról haladéktalanul lemondani, és azt a 9. §
(1)bekezdésében meghatározott határnaptól számított 5 munkanapon belül visszafizetni, ha a) a folyósított összeget nem, vagy nem a Kvtv. 4. §
(1)bekezdésének
- e)vagy
- f)pontja szerinti célra használja fel,
- b)az e rendelet 7. §-ának
(2)bekezdésében meghatározott esetek állnak fenn, c) az e rendelet 9. §-ának
(1)bekezdésében foglalt kötelezettségét nem teljesíti.
(2)A visszafizetést a XLII. Központi költségvetés fő bevételei fejezet,
- Egyéb költségvetési bevételek cím,
- Vegyes bevételek alcím,
- Egyéb vegyes bevételek jogcímcsoport előirányzati sorra, a Magyar Államkincstár Különleges Bevételek 10032000-01034004-00000000 számú számlája javára, a
- évben pénzforgalmilag még lebonyolítható visszautalásokat pedig a XXI. Egészségügyi Minisztérium fejezet,
- Fejezeti kezelésű előirányzatok cím,
- Egészségügyi ágazati célelőirányzatok alcím,
- Egészségügyi ellátási és fejlesztési feladatok jogcímcsoport előirányzati sorára, 10032000-0122028750000005 számú számlájára kell teljesíteni.
(3)Amennyiben az álláshely (munkakör) visszaállítására az
(1)bekezdésben előírt határidőn túl, de az álláshely (munkakör) megszüntetésétől számított két éven belül sor kerül, a jogosult köteles a támogatást a visszaállítástól számított 5 munkanapon belül a
(2)bekezdésben megnevezett számlára visszautalni.
(4)A létszámcsökkentéssel járó személyi kifizetésekhez igénybe vett támogatás
(1)bekezdés szerinti visszafizetésének kötelezettsége nem terjed ki a támogatás azon hányadára, melyet a jogosult a személyi kifizetésekhez kapcsolódó adó vagy járulék címén már befizetett. 11. §
(1)A támogatás jogszerű igénybevételét és a létszámcsökkentés végrehajtását a költségvetési támogatást igénylő jogosultnál a KEHI a Kormányzati Ellenőrzési Hivatalról szóló 312/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 4. §-ának
(1)bekezdésében meghatározott hatáskörében eljárva, 2010. december 31-ig ellenőrzi.
(2)Amennyiben az ellenőrzés során bizonyítást nyer, hogy a jogosult a támogatást nem jogszerűen vette igénybe, vagy azt a 10. §
(1)és
(3)bekezdésében meghatározott esetekben nem fizeti vissza, az őt meg nem illető támogatásnak a bankszámláján történt jóváírás napjától esedékes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt összegét a 7. §
(1)bekezdésében meghatározott megállapodásban előírt határidőn belül köteles a Magyar Államkincstárnak a 10. §
(2)bekezdésében meghatározott számlájára visszautalni.
(3)A visszafizetendő összeg nagyságáról – a KEHI megállapítása alapján – a pénzügyminiszter egyetértésével az egészségügyi miniszter dönt. A döntésről a visszafizetésre kötelezettet az egészségügyi miniszter értesíti. 12. §
(1)Amennyiben a létszámcsökkentési intézkedés jogalapja a jogosult jogutód nélküli megszűnése, a KEHI a támogatás jogszerűségét előzetesen, a támogatási szerződés megkötését követően a jogosult jogutód nélküli megszűnésének időpontjáig ellenőrzi.
(2)A jogosult jogutód nélküli megszűnését követően a jogosulatlanul igénybe vett támogatás visszafizetésére a gazdasági társaságokról szóló
- évi IV. törvény
- §-a alkalmazandó.
- § A számításokat alátámasztó dokumentumokat a munkaügyi jogszabályokban előírt időtartamig meg kell őrizni – figyelemmel a Kvtv.
- §-ának
(5)bekezdésére –, és kérésre az ellenőrzést végzők rendelkezésére kell bocsátani. A dokumentációban feltüntetett adatokon felül a KEHI minden olyan adatot bekérhet a jogosulttól, amelynek kezelésére a Kvtv. 4. §-ának
(5)bekezdésében foglaltak alapján jogosult, és amelyet az ellenőrzés teljes körű végrehajtása céljából szükségesnek tart.
- § Ez a rendelet a kihirdetését követő
- napon lép hatályba. Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök