93/2018. (V. 4.) Korm. rendelete a központi államigazgatási szervek és más szervek átalakítása, valamint a vezető személyének változása esetén lefolyt

93/2018. (V. 4.) Korm. rendelete a központi államigazgatási szervek és más szervek átalakítása, valamint a vezető személyének változása esetén lefolytatandó átadás-átvételi eljárásról. A Kormány a központi államigazgatási szervekről, valamint a  Kormány tagjai és az  államtitkárok jogállásáról szóló 2010.  évi XLIII.  törvény 75. § (4b) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 15. cikk (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) A miniszterelnök megbízatásának megszűnése esetén a miniszterelnök átadás-átvételi eljárást folytat le a) a Kormány tekintetében a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter közreműködésével, b) a kormánybizottságok tekintetében a kormánybizottság elnöki tisztségét betöltő miniszter útján. (2) A miniszter a) megbízatásának megszűnése esetén az általa vezetett minisztériumra vonatkozóan, illetve b) a  központi államigazgatási szervekről, valamint a  Kormány tagjai és az  államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ksztv.) 34. § (4) bekezdése vagy 35. § (5) bekezdése alapján feladatés hatáskörök tekintetében bekövetkező jogutódlás esetén más miniszter feladat- és hatáskörébe átkerülő feladatra vonatkozóan átadás-átvételi eljárást folytat le. (3) A miniszter gondoskodik az átadás-átvételi eljárás lefolytatásáról a) az  irányítása vagy felügyelete alatt álló központi államigazgatási szerv, központi költségvetési szerv vezetője és b) – ha a  miniszter gazdasági társaság felett tulajdonosi jogot, illetve alapítvány tekintetében alapítói jogot gyakorol – a gazdasági társaság vezetője, illetve az alapítvány kezelő szerve elnöke megbízatásának megszűnése esetén. 2. § (1) Az átadás-átvételi eljárás levezetője az átvevő. Átvevőnek a) az  1.  § (1)  bekezdése szerinti esetben a  miniszterelnök, az  1.  § (2)  bekezdés a)  pontja szerinti esetben a miniszter, az 1. § (3) bekezdése szerinti esetben a központi államigazgatási szerv vezetőjének, a központi költségvetési szerv vezetőjének, gazdasági társaság vezető tisztségviselőjének vagy alapítvány kezelő szerve elnökének tisztségébe kinevezett, megválasztott vagy megbízott személy minősül, b) az  1.  § (2)  bekezdés b)  pontja szerinti esetben az  a  miniszter minősül, amelyik feladat- és hatáskörébe a feladat Ksztv. 34. § (4) bekezdése vagy 35. § (5) bekezdése szerinti kormányrendelet alapján átkerül. (2) Az  átadás-átvételi eljárásban átadónak a  miniszterelnök, a  miniszter, a  központi államigazgatási szerv vezetője, a  központi költségvetési szerv vezetője, a  gazdasági társaság vezető tisztségviselője vagy az  alapítvány kezelő szervének elnöke minősül. (3) Ha az  átadás-átvételi eljárás az  átadó halála vagy tartós egészségügyi természetű akadályoztatása miatt válik szükségessé, helyette az  átadó helyettese jár el, mint átadó, és az  átvevő kinevezését, megválasztását vagy megbízását követően az átvevő irányában gondoskodik az átadás-átvétel végrehajtásáról. (4) Az  átvevő dönt az  átadás-átvétel pontos helyéről, időpontjáról, az  átvevőn kívüli jelenlévőkről, az  1.  melléklet szerinti jegyzőkönyv (a  továbbiakban ezen alcím alkalmazásában: jegyzőkönyv) hitelesítésének módjáról, szó szerinti jegyzőkönyv felvételéről, egyes részletek zárt kezeléséről. 3. § (1) Az  átadás-átvételi eljárásról jegyzőkönyv készül a  6.  § szerinti határidő kezdő napjaként meghatározott fordulónappal, három eredeti példányban, amelyből egy példány az  átadót illeti, a  további két példány felhasználásáról az átvevő rendelkezik. A jegyzőkönyvet az átadó és az átvevő vagy az általuk kijelölt személy írja alá. (2) Az átadó a részére használatra, illetve leltárfelelősséggel átadott, vagy egyébként a tisztségéből fakadóan birtokába került eszközöket, használati tárgyakat, egyéb dolgokat köteles teljeskörűen átadni, és ezek állapotáról, jog- és kellékszavatosságáról, valamint az  átadás időpontjáig terjedő szabályszerű használatáról nyilatkozni. A  személyi használatú eszközök esetében a  személyi leltárában lévő dolgok szabályszerű leadásáról az  átadó – az  átadást megelőzően – gondoskodni köteles. A fentiekről szóló jegyzék külön íven kerül felvételre. (3) A  jegyzőkönyvben az  átadó az  átadás-átvétellel érintett szervnél foglalkoztatott legmagasabb beosztású, az  információtechnológiáért felelős vezető közreműködésével teljeskörűen átadja az  átadás-átvétellel érintett szerv információtechnológiai infrastruktúráját, rendszereit, ideértve az  átadás-átvétellel érintett szerv feladatainak ellátásához, illetve működésének biztosításához szükséges valamennyi alkalmazást és az általa kezelt adatvagyont. (4) A (2)–(3) bekezdést nem kell alkalmazni a) a  központosított informatikai és elektronikus hírközlési szolgáltatások igénybevételére kötelezett szervek esetén az  e  szolgáltatás keretében biztosított eszközök, használati tárgyak és egyéb dolgok tekintetében, valamint b) a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóságról szóló 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet] 3. § (1) bekezdés a) és c) pontja szerinti azon szervek esetén, amelyek számára a kijelölt szervezet a  250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 1.  melléklete szerinti szolgáltatást nyújt, az  e  szolgáltatás keretében biztosított eszközök, használati tárgyak és egyéb dolgok tekintetében. (5) A  jegyzőkönyvben meghatározott tartalommal és formában az  átadó teljes körű személyi felelősséget vállal az  általa tett nyilatkozatok és az  átadott, ismertetett adatok, információk, tények, okiratok, dokumentumok valóságtartalmáért, teljeskörűségéért és az érdemi vizsgálatra való alkalmasságáért. (6) A  jegyzőkönyvben az  átadó és az  átvevő az  átadás-átvételi eljárással kapcsolatosan írásban észrevételeket tehet, amelynek teljesítése nem lehetetlenítheti el az átadás-átvételi eljárás eredményes végrehajtását. 4. § Nem kell átadás-átvételi eljárást lefolytatni, amennyiben az átadó és az átvevő személye megegyezik. 5. § (1) Az  átadó az  átadás-átvétel eredményességétől függetlenül a  hatásköre gyakorlásának megszűnését követően is köteles az átadott munkakör, feladat- és hatáskör eredményes ellátása érdekében tájékoztatást adni, és az átvevő rendelkezésére állni, különös tekintettel tisztázandó tények, adatok későbbi felmerülése esetén. (2) Az  átadás-átvétel megtörténte az  átadót – jogszabályból fakadó és adott esetben a  tisztségének megszűnését követően is – terhelő kötelezettségektől és felelősségtől nem mentesíti. 6. § Az átadás-átvételi eljárást a) az 1. § (1) bekezdése szerinti esetben az új Kormány megalakulásától számított 10 munkanapon belül, b) az 1. § (2) bekezdése szerinti esetben az új miniszter kinevezésétől számított 10 munkanapon belül, illetve a  Ksztv. 34.  § (4)  bekezdése vagy 35.  § (5)  bekezdése szerinti kormányrendelet hatálybalépésétől számított 10 munkanapon belül, c) az 1. § (3) bekezdése szerinti esetben ca) a fővárosi és megyei kormányhivatal, a Magyar Államkincstár, az Államadósság Kezelő Központ Zrt., a  Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság és a  Nemzeti Infokommunikációs Szolgáltató Zrt. vonatkozásában az  új vezető kinevezésétől, megválasztásától vagy megbízásától számított 15 munkanapon belül, cb) a  ca)  alpontban nem nevesített más szervre vonatkozóan az  új vezető kinevezésétől, megválasztásától vagy megbízásától számított 30 munkanapon belül kell lefolytatni. 2. Különös átadás-átvételi szabályok 7. § (1) Az  új Kormány megalakulása során az  1.  § (2)  bekezdésében meghatározott szervekre vonatkozó átadás-átvételi eljárásra az 1. alcímben foglalt rendelkezéseket az ezen alcímben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. (2) Ha az (1) bekezdésben meghatározott esettől eltérő módon szűnik meg a miniszter megbízatása, az általa ellátott feladat- és hatáskörök tekintetében az  1.  § (2)  bekezdésében meghatározott szervekre vonatkozó átadás-átvételi eljárásra az 1. alcímben foglalt rendelkezéseket az ezen alcímben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. 8. § (1) Az átadás-átvételi eljárás két szakasza a) az  egyes feladat- és hatáskörökhöz kapcsolódó feladatok tekintetében lefolytatásra kerülő átadás-átvételi eljárás (a továbbiakban: szakmai átadás-átvétel), valamint b) a  miniszter által vezetett minisztérium jogszerű működését biztosító igazgatási feladatok, valamint a  minisztérium mint fejezet költségvetési forrásai tekintetében lefolytatásra kerülő átadás-átvételi eljárás (a továbbiakban: igazgatási átadás-átvétel). (2) Nem kell a  szakmai vagy az  igazgatási átadás-átvételi eljárást lefolytatni, amennyiben az  átadó és az  átvevő személye megegyezik. 9. § (1) A  szakmai átadás-átvétel fordulónapja az  új Kormány megalakulását követő nap, amely a  szakmai átadás-átvétel lefolytatásának végső határideje is. (2) Az  átadó miniszter és az  átvevő miniszter a  szakmai átadás-átvétel lefolytatására az  általa vezetett minisztérium közigazgatási államtitkárát vagy más személyt is meghatalmazhat a 2. mellékletben meghatározott formában. (3) A  szakmai átadás-átvétel során a  3.  melléklet szerinti jegyzőkönyvet (a  továbbiakban ezen alcím alkalmazásában: jegyzőkönyv) kell alkalmazni. (4) A  jegyzőkönyv egy eredeti példánya az  átadó minisztert illeti, a  további két példány felhasználásáról az  átvevő miniszter rendelkezik. (5) A szakmai átadás-átvétel során az átadó miniszter a 4. mellékletben meghatározott formában teljes körű személyi felelősséget vállal az  általa tett nyilatkozatok és az  átadott, ismertetett adatok, információk, tények, okiratok, dokumentumok valóságtartalmáért, teljeskörűségéért és az érdemi vizsgálatra alkalmas voltáért. 10. § (1) Az igazgatási átadás-átvétel lefolytatására kizárólag a szakmai átadás-átvétel lefolytatása esetén kerül sor a szakmai átadás-átvétel szerint érintett feladat- és hatáskörökre vonatkozóan. (2) Az igazgatási átadás-átvételt – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a) az  átadó miniszter nevében az  átadó miniszter által vezetett minisztérium közigazgatási államtitkára, az átvevő miniszter nevében az átvevő miniszter által vezetett minisztérium közigazgatási államtitkára, b) ha az átadó miniszter vagy az átvevő miniszter tárca nélküli miniszter, a nevében a Ksztv. 35. § (2) bekezdése szerinti minisztérium közigazgatási államtitkára folytatja le. (3) Az  átadó miniszter az  igazgatási átadás-átvétel lefolytatása érdekében a  (2)  bekezdésben meghatározottaktól eltérően más személyt is meghatalmazhat a 2. mellékletben meghatározott formában. (4) Az  igazgatási átadás-átvétel fordulónapja az  új Kormány megalakulását követő hónap első napja, az  igazgatási átadás-átvételi eljárás lefolytatásának végső határideje a fordulónapot követő harmadik nap. (5) Az  igazgatási átadás-átvétel során alkalmazandó dokumentumokat az  államháztartásért felelős miniszter által meghatározott formában és tartalommal szükséges elkészíteni. 11. § (1) Az igazgatási átadás-átvétel során az átadó miniszter által vezetett minisztérium közigazgatási államtitkára az átadó miniszter számára használatra, illetve leltárfelelősséggel átadott vagy egyébként a tisztségéből fakadóan birtokába került eszközöket, használati tárgyakat, egyéb dolgokat köteles teljeskörűen az  átvevő miniszter által vezetett minisztérium közigazgatási államtitkára részére átadni, és ezek állapotáról, jog- és kellékszavatosságáról, valamint az  átadás időpontjáig terjedő szabályszerű használatáról az  átadó miniszter nevében nyilatkozni. A  személyi használatú eszközök esetében a  személyi leltárában lévő dolgok szabályszerű leadásáról az  átadó miniszter által vezetett minisztérium közigazgatási államtitkára – az  átadást megelőzően – gondoskodni köteles. A  nyilatkozat külön íven kerül felvételre. (2) Az igazgatási átadás-átvétel során az átadó miniszter által vezetett minisztérium közigazgatási államtitkára az átadó miniszter által vezetett minisztériumnál foglalkoztatott, legmagasabb beosztású, az  információtechnológiáért felelős vezető közreműködésével teljeskörűen átadja az átadó miniszter által vezetett minisztérium információtechnológiai infrastruktúráját, rendszereit, ideértve az  átadás-átvétellel érintett szerv feladatainak ellátásához, illetve működésének biztosításához szükséges valamennyi alkalmazást és az általa kezelt adatvagyont. (3) Az igazgatási átadás-átvétel során az átadó miniszter által vezetett minisztérium közigazgatási államtitkára az átadó miniszter meghatalmazásából nyilatkozatot köteles tenni a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklete szerinti tartalommal az átvevő számára. (4) Az (1)–(2) bekezdést nem kell alkalmazni a) a  központosított informatikai és elektronikus hírközlési szolgáltatások igénybevételére kötelezett minisztériumok esetén az e szolgáltatás keretében biztosított eszközök, használati tárgyak és egyéb dolgok tekintetében, valamint b) a 250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés a) pontja szerinti azon minisztériumok esetén, amelyek számára a  kijelölt szervezet a  250/2014. (X. 2.) Korm. rendelet 1.  melléklete szerinti szolgáltatást nyújt, az e szolgáltatás keretében biztosított eszközök, használati tárgyak és egyéb dolgok tekintetében. (5) A szakmai átadás-átvétel és az igazgatási átadás-átvétel fordulónapja közötti időszakban az átadó köteles az átvevő egyidejű értesítése mellett úgy eljárni, hogy az  átadással érintett feladat- és hatáskörök folyamatos ellátása biztosított legyen. 3. Záró rendelkezések 12. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 13. § Hatályát veszti a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet a) IV. Fejezete, b) 134. § (2) bekezdése, c) 2. melléklete. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök