1001/2004. (I. 8.) Korm. határozata a MÁV Rt. európai színvonalú vasúttá alakításáról és az EU-csatlakozáshoz szükséges vasúti reform végrehajtásáról

1001/2004. (I. 8.) Korm. határozata a MÁV Rt. európai színvonalú vasúttá alakításáról és az EU-csatlakozáshoz szükséges vasúti reform végrehajtásáról.

A Kormány jóváhagyja a MÁV Rt. átalakításának koncepcióját, amely az uniós közlekedési rendszerhez csatla kozó magyar vasútnak a közösségi szabályokhoz, követelményekhez való alkalmazkodásán alapul.

Az átalakítási folyamat átfogja a MÁV Rt. jogi, szervezeti, finanszírozási működési rendszerét, továbbá az állam és a vasúttársaság közötti kapcsolatokat.

A vasúti reform keretein belül a MÁV Rt. átalakításának legfontosabb célja, hogy európai színvonalú közlekedési alternatívát kínáljon az utazóközönség számára, egyben járuljon hozzá a közlekedési munkamegosztás arányának javításához az energia- és környezetkímélő szállítási módok javára: — a személyszállítási szolgáltatások színvonalának általános javításával és a vasúti árufuvarozás versenyképességének megőrzésével; — az EU vasúthálózatának átlagos műszaki színvonalához való közelítés érdekében az Európai Unió vasúti folyosóihoz kapcsolódó magyarországi törzshálózatra koncentráló pályarekonstrukcióval; — a kombinált fuvarozás részarányának növelésével; — a magyar pályakapacitás minél hatékonyabb kihasz nálását szolgáló pályahasználati díjpolitika kialakításával; — optimális méretű vasúthálózat kialakítását elősegítő térségi vasúti rendszerek kialakításával; — a MÁV Rt. irányításának és gazdálkodásának kor szerűsítésével, a hatékonyság javításával, a vállalati veszteségek és az állami költségvetési terhek csökkentése érdekében.

A MÁV-reform a vasutasoktól szakmailag igényesebb munkát követel meg, ugyanakkor jobb munkakörülményeket, életmódban és jövedelmi színvonalban javuló tendenciát biztosít.

Az átalakítás eredményeként és az EU-konform finanszírozási rendszerekre való átállással a vasúti tevékenységeknek el kell érnie az Unióban szokásos gazdaságossági szintet.

A reformkoncepció megvalósításának — és ennek keretében a MÁV Rt. átalakításának — ütemét a vállalati hatékonyság időbeli és mértékbeli javulásának, valamint az állami költségvetés teherbíró képességének kell alárendelni.

A Kormány a vasúti reform megvalósítása és ennek keretében a MÁV Rt. európai színvonalú vasúttá fejlesztése érdekében a következő döntéseket hozta:

Az előzőekben meghatározott célkitűzéseknek megfelelően a MÁV Rt. a pénzügyi lehetőségek függvényében, összhangban a Budapesti Közlekedési Szövetség előkészítése érdekében folyó intézkedésekkel, dolgozza ki a járat gyakoriság növeléséhez, a kedvezőbb menetrendi szerkezet kialakításához és az utaskiszolgálás színvonalának javításához szükséges feltételrendszer megvalósítására vonatkozó akciótervet;

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: az akcióterv kidolgozására: 2003. december 31.

Ugyanebben a folyamatban történjen meg a következő 30 villamos motorvonat beszerzésének előkészítése.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: 2003. december 31.

A pályavasúti rekonstrukcióknak az európai törzshálózatra és a kapcsolódó fővonalakra kell irányulniuk.

A pályavasúti beruházásokat az integrált pályakoncepció keretében szükséges megvalósítani, amelyek során fel kell oldani a szűk keresztmetszeteket, a pálya mellett a biztosító-berendezések, a forgalomirányítás, a felvételi/utasforgalmi épületek vonatkozásában is. Meg kell valósítani a szintbeli vasúti-közúti kereszteződések biztonságát jelentősen javító beruházásokat.

2006-ig a minőségi belföldi távolsági közlekedés fejlesztéséhez növelni kell a pályasebességet a törzshálózat több, mint 20%-án. A vasúti árufuvarozás versenyképességét biztosító tengelyterhelésre alkalmassá kell tenni a törzshálózat több, mint 20%-át kitevő pályaszakaszokat. Meg kell kezdeni a Budapest elővárosi közlekedés szűk keresztmetszetei feloldására irányuló 2006 utáni fejlesztések előkészítését. Ennek keretében ki kell dolgozni a déli vasúti összekötő híd és a budapesti fejpályaudvarok rekonstrukciójára vonatkozó koncepciót az ingatlanfejlesztési programmal összhangban.

2006-ig ISPA források igénybevételével végre kell hajtani a tervezett fejlesztéseket a Budapest—Győr—Hegyeshalom, Zalalövő—Zalaegerszeg—Boba, Budapest—Cegléd—Szolnok vonalakon. A csatlakozás után igénybe vehető Kohéziós Alapból elnyert források függvényében elő kell készíteni és meg kell kezdeni a Szolnok—Békéscsaba—Lökösháza, Budapest—Székesfehérvár—Boba, Szolnok—Debrecen—Nyíregyháza, Budapest—Dombóvár—Gyékényes, Budapest—Hatvan—Nyíregyháza—Záhony vonalak korszerűsítését. Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: folyamatos 3. A MÁV Rt. árufuvarozási tevékenysége versenyképességének javítását, valamint az áruk közútról vasútra való minél nagyobb arányú átterelését szolgáló pályarehabilitáció mellett, nemzetközi egyezményekkel, tarifapolitikai és szabályozási intézkedésekkel meg kell tenni a szükséges lépéseket a kombinált árufuvarozás arányának növelésére, a környezetkímélő fuvarozási módok ösztönzésére.

A piaci pozíciók megtartása érdekében különböző típusú és szintű, a vasúti szállítmányozókkal és fuvaroztatókkal kialakított szövetségi rendszereket kell létrehozni. A szövetségi rendszereknek a szolgáltatási együttműködésre, a projektek létrehozására, a nagy vevőkkel kialakított stratégiai partnerkapcsolatokon keresztül a logisztikai tevékenységek megosztását biztosító kapcsolatokra kell kiterjednie.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: folyamatos 4. A Kormány a MÁV Rt. közszolgáltatási célú tevékenységei díjbevétellel és termelési támogatás által nem fedezett indokolt költségeinek fedezésére, a pályavasút és személyszállítás működőképességéhez szükséges pénzügyi egyensúly megteremtésére, valamint ezek fejlesztéséhez szükséges források kiegészítésére indokoltnak tartja, hogy 2004-ben az állam vállaljon kezességet 59,5 Mrd Ft összegű hitel felvételére, a következő ütemezésben:

2004. I. negyedév 10,0 Mrd Ft a pályavasúti működés finanszírozására, 2004. II. negyedév 10,0 Mrd Ft a pályavasúti működés finanszírozására, 9,5 Mrd Ft fejlesztésre, 2004. III. negyedév 10,0 Mrd Ft a pályavasúti működés finanszírozására, 2004. IV. negyedév 10,0 Mrd Ft a pályavasúti működés finanszírozására, 10,0 Mrd Ft fejlesztésre. A gazdasági és közlekedési miniszter gondoskodjon az állami kezességvállalásra vonatkozó előterjesztés benyújtásáról.

Térségi vasúti szervezeteknek — legalább két vasúti körzetben történő — létrehozásával biztosítsa a felkészülést az állam, az önkormányzatok, a vasúttársaság és egyéb érdekelt felek számára, hogy tapasztalatokat szerezzenek a mellékvonali rendszer új feltételeknek megfelelő működtetésére vonatkozóan.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: az előkészítésre: 2004. március 31. a térségi vasúti szervezetek működésének megkezdésére: 2005. január 1.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter belügyminiszter Határidő: a tapasztalatok kiértékelésére:

2006. december 15.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter pénzügyminiszter Határidő: 2004. március 31.

Felelős: foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: 2004. január 31. b) A MÁV Rt. a 2004-re vonatkozó létszámcsökkentési programját, a leépítendő munkavállalói kör szerkezetét korcsoport, nem, iskolai végzettség és területi eloszlás szerinti részletezettséggel dolgozza ki.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: 2003. december 20.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter pénzügyminiszter Határidő: azonnal 7. A MÁV reformja szakmailag igényesebb munkát, jobb munkakörülményeket, életmódban és jövedelmi színvonalban javuló tendenciát biztosítson a vasutasok számára.

2006-ig az üzleti szemlélet térnyerésével jelentősen haladjon előre a szakmastruktúra műszaki és üzleti fejlesztések által megkövetelt átalakulása. Ennek érdekében a gazdasági és közlekedési miniszter rendelkezzen az átalakításokhoz szükséges reformprémium további alkalmazásáról.

A reformprémium fedezetét a MÁV Rt.-nek ki kell gazdálkodnia.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter Határidő: 2006. december 31. 8. A reform eredményeként a belső hatékonyság javítása a lehető legnagyobb mértékben ellensúlyozza a működésfejlesztés, valamint az infláció költségnövelő hatását.

2004—2006 között fokozatosan új költségtérítési rendszerre kell átállni.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: 2004. május 31.

Felelős: pénzügyminiszter gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: évenként a költségvetési tervezés szerint

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter pénzügyminiszter Határidő: 2004. május 31.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: folyamatos 10. Piaci alapú pályahasználati díjpolitika valósuljon meg, amely más vasutakat is a magyar pályahálózat minél erőteljesebb igénybevételére ösztönöz.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: 2004. április 30.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: 2003. december 31.

Felelős: gazdasági és közlekedési miniszter Határidő: 2003. december 31.

Dr. Medgyessy Péter s. k., miniszterelnök