13/2018. (V. 4.) ORFK utasítása az egységes európai bűnüldözési képzési rendszer első fellépési területével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról.

13/2018. (V. 4.) ORFK utasítása az egységes európai bűnüldözési képzési rendszer első fellépési területével kapcsolatos feladatok végrehajtásáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6.  § a)  pontjában kapott felhatalmazás alapján, továbbá „Az egységes európai bűnüldözési képzési rendszer létrehozása” Belső  Biztonsági Alapok pályázatra az  általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv részéről a  BBA-5.3.1-16-2016-00001  számon beadott és elnyert pályázattal kapcsolatos Belügyminisztérium Támogatás-koordinációs Főosztály IKT-2017-210-I1-00000199  sz. támogatási értesítésében meghatározott belügyminiszteri elvárások végrehajtására kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Hatály 1. Az utasítás hatálya kiterjed: a) az Országos Rendőr-főkapitányságra; b) a Készenléti Rendőrségre (a továbbiakban: KR); c) a Repülőtéri Rendőr Igazgatóságra (a továbbiakban: RRI); d) a Nemzetközi Bűnügyi Együttműködési Központra (a továbbiakban: NEBEK); e) a Rendőrségi Oktatási és Kiképző Központra (a továbbiakban: ROKK); f ) a Nemzetközi Oktatási Központra (a továbbiakban: NOK); g) a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra (a továbbiakban: rendőr-főkapitányság). 2. Értelmező rendelkezések 2. Az utasítás alkalmazásában: a) e-learning képzés: a tanuló multimédiás interaktív e-learning tananyag alapján, számítástechnikai eszközökkel folytatott önálló felkészülése, amelyhez mentor nyújt segítséget; b) e-learning tananyag: a  tanuló által igénybe vehető webes számítógép alkalmazás az  e-learning képzéshez, a  projekt keretében kidolgozott, akkreditált interaktív, multimédiás, infokommunikációs eszközökön alkalmazható, önálló felkészülést lehetővé tevő, strukturáltan felépített digitalizált ismeretrendszer, részét képezi az elektronikus tananyagnak; c) elektronikus tananyag: a tananyagszerzők, mentorok és tanulók számára készített webes számítógép alkalmazás ca) a módszertani útmutatóval, cb) az e-learning tananyaggal, cc) az e-learning tananyag interaktivitását, aktualizálását biztosító tudásbázissal, cd) a tanuló tevékenységének nyilvántartását és értékelését szolgáló adatbázisokkal, ce) üzleti logikával, valamint cf ) a mentorok számára biztosított szolgáltatások elektronikus rendszerével; d) gamifikáció: olyan új oktatásmódszertan, amely az emberek versenyszellemére, az elektronikus játékok iránti vonzalmára alapozva különböző versenyszerű és számítógépprogram játékelemeket alkalmaz az  ismeretek átadásában és megszilárdításában, a minél nagyobb tanulói érdeklődés és teljesítmény kiváltása érdekében; e) LETS képzés: az Európai Bizottság által a közös biztonsági kihívásokra adott uniós válaszok hatékonyságának növelése, a rendvédelmi tevékenység minőségének javítása, a kölcsönös bizalom és együttműködés feltételeit megteremtő közös bűnüldözési kultúra kialakítását szolgáló stratégiai célkitűzés megvalósítása érdekében, a Belügyminisztérium által meghatározott, rendvédelmi szervek számára kötelezően végrehajtandó oktatási, továbbképzési program; f ) pilotképzés: a Belügyminisztérium által a projekt keretében támogatott LETS képzés végrehajtása, amelynek tapasztalatai beépítésre kerülnek a  Belügyminisztérium által elrendelt kötelezően végrehajtandó projekt lezárását követő, három év időtartam alatt lefolytatandó képzésbe (a továbbiakban: Rendőrség teljes hivatásos állományának képzése); g) projekt: a Belügyminisztérium által meghatározott, rendvédelmi szervek számára kötelezően végrehajtandó oktatási, továbbképzési program végrehajtásához a  BBA-5.3.1-16-2016-00001 számon beadott és elnyert pályázati támogatás feladatrendszerének végrehajtására kidolgozott munka és erőforrás terv alapján, projektmenedzsment irányításával folyó szervezett tevékenységsorozat a projektcélok teljesítése érdekében; h) projektcél: a  LETS képzéshez szükséges interaktív, multimédiás, folyamatosan aktualizálható, a  tanulói tevékenységet figyelemmel kísérő és a tanulói aktivitást biztosító korszerű elektronikus tananyag létrehozása a tananyaggazda irányításával, a pilotképzés sikeres lefolytatása és tapasztalatainak feldolgozása; i) tananyaggazda: a ROKK, melynek feladata ia) a projekt végrehajtásának szervezése és irányítása, ib) a belügyminisztériumi követelményeknek megfelelő minőségű LETS képzéshez szükséges elektronikus tananyag elkészítésének biztosítása, ic) az e-learning tananyag akkreditáltatása, id) a belügyminiszter irányítása alá tartozó szervek hivatásos állományú tagjainak továbbképzési és vezetőképzési rendszeréről, valamint a rendészeti utánpótlási és vezetői adatbankról szóló 2/2013. (I. 30.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) értelmében az  e-learning tananyag központi továbbképzést biztosító minősített továbbképzési programként programjegyzékbe történő nyilvántartásba vétele, ie) az akkreditált e-learning tananyag rendelkezésre állásának biztosítása a BM távoktatási rendszerében; j) vegyes/kombinált – blended képzés: a LETS képzés keretében lefolytatott azon képzési forma, amely bevezető, tantermi élő szóban közreadott tanári előadásokat követően, mentor közreműködésével e-learning módszerrel valósul meg. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 3. A LETS képzésben résztvevők és a mentorok kijelölése 3. A pilotképzésen a Rendőrség hivatásos állományának 4–5. és 7–8. pontban kijelölt tagjai vesznek részt. 4. Minden rendőr-főkapitányság vezetője 2-2 fő mentort jelöl ki a  rendőr-főkapitányság nemzetközi bűnügyi együttműködésben jártas hivatásos állományú tagjai közül. 5. A bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes, a KR Nemzeti Nyomozó Iroda, a NEBEK és a NOK igazgatója 2-2 fő, az RRI és a ROKK igazgatója 1-1 fő mentort jelöl ki a rendőr-főkapitánysági mentorok szakmai segítésére, az e-learning tananyag szakmai tartalma kidolgozásának támogatására. 6. A szakmai tananyagot a  BBA-5.3.1-16-2016-00001 számú projekt keretében megbízott, rendvédelmi oktatásban jártas személyek az elektronikus tananyag követelményei alapján a tananyaggazda irányításával dolgozzák ki. 7. A vegyes/kombinált – blended képzésen történő részvételre minden rendőr-főkapitányság vezetője a  bűnügyi szolgálati ág állományából 4-4 főt jelöl ki. 8. Az e-learning képzésen történő részvételre minden rendőr-főkapitányság vezetője 4-4, az RRI igazgatója 1 főt jelöl ki a bűnügyi szolgálati ág állományából. 9. A pilotképzést sikeresen elvégzett állomány, valamint a  mentorok kivételével a  Rendőrség teljes hivatásos állományának képzésére a projekt lezárását követő három éves időszakban kerül sor a BM rendeletben meghatározottak alapján. A képzés segítését a 4–5. pontban kijelölt mentorok végzik a ROKK irányításával. 4. Képzési időtartamok, feladatok 10. A pilotképzések a projekt időtartama alatt kerülnek végrehajtásra. 11. A 4–5. pont szerint kijelölt mentorok a pilotképzés során 20 tanórás felkészítésben vesznek részt. Számukra a ROKK szervez 12 tanórás tantermi felkészítést az utasítás hatálybalépését követő három héten belül, 8 tanórában pedig önképzést folytatnak a  tananyaggazda által 2018. szeptember 14-ig a  BM távoktatási rendszerében rendelkezésre bocsátott elektronikus tananyagból. 12. A vegyes/kombinált – blended képzésre beosztottak a pilotképzés során 8 tanórás tantermi és 12 tanórás e-learning felkészülést folytatnak. A 8 tanórás tantermi képzést a ROKK szervezi, az e-learning felkészülést a tananyaggazda által 2018. szeptember 14-ig a BM távoktatási rendszerében rendelkezésre bocsátott elektronikus tananyagból folytatják a mentorok irányításával. A csak e-learning képzésen résztvevők a pilotképzés során a teljes 20 tanórás felkészülést a tananyaggazda által 2018. szeptember 14-ig a BM távoktatási rendszerében rendelkezésre bocsátott elektronikus tananyagból folytatják a mentorok irányításával, segítésével. 13. A mentori e-learning és a  tanulói képzésekre a  pilotképzés során 2018. második felében kerül sor, a  ROKK által 2018. szeptember 14-ig kiadott terv alapján. 14. A Rendőrség teljes hivatásos állományának képzésére a 9. pontban meghatározottak szerint 2 tanórában kerül sor a projekt folyamán elkészített és a BM távoktatási rendszerében rendelkezésre bocsátott elektronikus tananyagból e-learning képzési módszerrel. 5. A mentorok feladatai, jogosultságai 15. A 4–5.  pont szerint kijelölt mentorok projekttevékenységét a  projektmenedzsment irányítja a  Belügyminisztérium Támogatás-koordinációs Főosztály IKT-2017-210-I1-00000199 sz. támogatási értesítésében meghatározottak szerint, a KR Költségvetési Igazgatóság Projektiroda által az utasítás hatálybalépését követő két héten belül a mentorokkal kötött megbízási szerződésben meghatározottak alapján. 16. A 4. pont szerint kijelölt mentorok a bűnügyi rendőrfőkapitány-helyettes közreműködésével meghatározzák azokat az  ismereteket, amelyek szükségesek a  nemzetközi bűnügyi együttműködést folytatók számára, ennek alapján összeállítják a kijelölt tanulók tudásszint növekedésének felmérését szolgáló kérdéseket a képzés kezdete és befejezése utáni tudásszint megállapításához. A képzés utáni tudásszint felmérés nem minősül vizsgának. 17. A 4–5.  pont szerint kijelölt mentorok szakmai ismereteik alapján összegyűjtik a  legjobb gyakorlatot, esettanulmányokat  készítenek az  elektronikus tananyaghoz, amelyet 2018. május 20-ig elektronikusan átadnak a  projektmenedzsmentnek. A  4–5.  pont szerint kijelölt mentorok projekt zárását követő három éven keresztül félévente frissítik a projekt keretében létrehozott tudásbázist. 18. A 4–5.  pont szerint kijelölt mentorok segítik a  szerv hivatásos állományának LETS képzésben részt vevő tagjait az  e-learning tananyag használatában, a  felmerülő kérdéseikre megadják a  válaszokat. A  4.  pont szerint kijelölt mentorok a hatáskörüket vagy a szakmai tudásukat meghaladó esetekben az 5. pont szerint kijelölt mentorokhoz fordulnak segítségért. 19. Az 5. pont szerint kijelölt mentorok segítik a 4. pont szerint kijelölt mentorok tevékenységét, szakmai támogatást nyújtanak a  hozzájuk forduló tananyag kidolgozóknak, ellátják a  szerzők által megalkotott tananyag szakmai lektorálását. 20. A bűnügyi rendőrfőkapitány-helyettes a 4. pont szerint kijelölt mentorok számára a projekt teljes időtartama alatt heti 2-2 órát biztosít a projektben történő feladataik ellátására, a rendőr-főkapitányság e-learning képzésben részt vevő hivatásos állományú tagjai helyszíni segítéséhez, és ehhez biztosítja számukra a szükséges utazási feltételeket. 21. A 4–5. pont szerint kijelölt mentorok a pályázati kiírásban meghatározott költségek terhére, a projekttámogatásból, a KR Költségvetési Igazgatóság Projektirodával kötött megbízási szerződés alapján pénzbeli juttatásban részesülnek. 22. Minden rendőr-főkapitányság számára a  projekt költségvetéséből biztosítani kell egy-egy notebookot, amely kizárólag a  nemzetközi bűnügyi együttműködéssel kapcsolatos képzéshez, az  annak alapjául szolgáló tananyag aktualizálásához, valamint a tudásbázis építéséhez kapcsolódó feladatok elvégzéséhez vehető igénybe. 6. Szervezési kérdések, projektvezetés 23. A ROKK igazgatója, a  bűnügyi országos rendőrfőkapitány-helyettes és a  személyügyi országos rendőrfőkapitányhelyettes egyeztetve – 2018. szeptember 14-ig – kidolgozza a LETS képzésen részt vevő tanulók motivációját szolgáló, a projektfeladat keretében létrehozott gamifikációs modul által kezelt tanulói versenyben első három helyezést elért tanuló jutalmazásának módját. 24. A projektmenedzsment teendőit a ROKK látja el. 25. A projekttel kapcsolatos pénzügyi, adminisztratív tevékenységet a KR Költségvetési Igazgatóság Projektiroda végzi. 26. Az 1.  pontban meghatározott szervek vezetői a  projektmenedzsment számára megadnak minden szükséges támogatást a projekt sikeres végrehajtásához, ideértve különösen a) az interaktív elektronikus tananyag kidolgozásának segítését; b) a legjobb gyakorlat, esettanulmányok, elemzés-értékelés tapasztalatainak átadását; c) a szakmai tanácsadást. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. Ez az utasítás a közzétételét követő második napon lép hatályba. 28. A Belügyminisztérium LETS implementálási követelménye alapján a  projekt zárását követő időszakra a  ROKK a BM rendelet alapján a LETS ismeretek elsajátíttatása tárgykörében 2018. szeptember 14-ig egy hároméves képzési tervet dolgoz ki. 29. A Belügyminisztérium Támogatás-koordinációs Főosztály által, a  projektzárást követő három évre meghatározott feladatok ellátására a 4–5. pontban kijelölt mentorok LETS képzéssel kapcsolatos tevékenységét a ROKK irányítja. 30. A 4–5. és 7–8. pontban megjelölt szervek a kijelölt személyek a) nevét; b) rendfokozatát; c) szolgálati beosztását; d) e-mail és szolgálati telefon elérhetőségét az utasítás hatálybalépését követő 7 napon belül megküldik a ROKK igazgatójának. 31. A projekttel kapcsolatosan minden felmerülő költséget igazolni kell, mely igazolás alapján a projekt költségvetéséből azok megtérítésre kerülnek. 32. Ez az utasítás 2021. december 31-én hatályát veszti. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány