389/2017. (XII. 13.) Korm. rendelete a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységről.

389/2017. (XII. 13.) Korm. rendelete a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységről. A Kormány a  közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 259.  § (1)  bekezdés 20.  pontjában, valamint a  rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény 340.  § 19.  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § E rendelet alkalmazásában 1. foglalkoztatott: a kormánytisztviselő, a köztisztviselő vagy a hivatásos állomány tagja, 2. közreműködő szervezet: a  digitális megoldások exportjával és programjának fejlesztésével összefüggő feladatok koordinációját ellátó szervezet, 3. más foglalkoztatási jogviszony: kormánytisztviselő esetén a  kormányzati szolgálati, köztisztviselő esetén a  közszolgálati, hivatásos állomány tagja esetén a  hivatásos szolgálati jogviszonyon kívüli minden, munkavégzésre irányuló jogviszony, 4. nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység: a  közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 6.  § 3a.  pontja szerinti, valamint a  rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (a továbbiakban: Hszt.) 2. § 17a. pontja szerinti tevékenység, 5. szakértő: a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet ellátó foglalkoztatott. 2. A nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység tartalma és típusai 2. § (1) A nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet ellátó foglalkoztatott e tevékenységét a nemzetközi színvonalú hazai állami digitális megoldások külföldi országokban történő bevezetésének támogatása érdekében végzi. (2) A  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység befejezésekor – vagy ha a  tevékenységet nem folyamatosan, hanem megszakításokkal végzi, a  szakértői tevékenységen kívüli időszakokban – a  foglalkoztatott a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet megelőzően általa betöltött munkakörben vagy szolgálati beosztásban kerül továbbra is foglalkoztatásra. 3. § A nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység irányulhat a) a  digitális megoldás bemutatására, ismertetésére, a  bevezetéssel kapcsolatos projekttervezésre, költségbecslések készítésére, b) a  digitális megoldás bevezetésének technikai támogatására, a  hazai alkalmazás során megismert tapasztalatok átadására, a  gyakorlati végrehajtás során fellépő lehetséges nehézségek kiküszöbölésére irányuló eljárások megosztására. 4. § A nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység az időtartama alapján lehet a) rövid távú, ha a tevékenységre fordított idő 6 hónap alatt együttesen nem haladja meg a 14 napot, b) középtávú, ha a tevékenységre fordított idő 6 hónap alatt együttesen a 14 napot meghaladja, de nem haladja meg a 60 napot, c) hosszú távú, ha a tevékenységre fordított idő 6 hónap alatt együttesen meghaladja a 60 napot. 5. § A nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység ellátására a) más foglalkoztatási jogviszony keretében, vagy b) a Kttv. 154. § (4) bekezdése vagy a Hszt. 72/A. § (1) bekezdése alapján célfeladat ellátásával kerülhet sor. 3. A más foglalkoztatási jogviszony keretében végzett nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység 6. § (1) A  foglalkoztatott a  más foglalkoztatási jogviszony keretében végzett nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységre irányuló, a  közreműködő szervezettel megkötendő kétoldalú megállapodás tervezetét a  munkáltatója vagy állományilletékes parancsnoka (a továbbiakban együtt: munkáltató) részére a  megállapodás aláírását megelőzően – legalább a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység megkezdését megelőző 30 nappal – benyújtja. (2) A megállapodás tervezetének a munkáltatói előzetes engedélyezés elbírálásához kötelezően tartalmaznia kell a) az ellátandó nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység leírását, b) annak bemutatását, hogy a  foglalkoztatott mely korábbi tevékenysége alapján venne részt a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységben, c) a szakértő tervezett díjazásának tételes bemutatását, d) a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység időtartamát, valamint azt, hogy arra folyamatosan vagy megszakításokkal több ütemben kerül sor, utóbbi esetben az ütemezések tervezett időpontját, e) azon ország megjelölését, ahol a foglalkoztatott a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet ellátná, f ) a más foglalkoztatási jogviszony szerinti foglalkoztató szervezetet. 7. § A megállapodás munkáltatóhoz történő benyújtásával egyidejűleg a foglalkoztatott tájékoztatja munkáltatóját arról is, hogy a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet a) a Kttv. 100. § (1) bekezdése vagy a Hszt. 142. § (1) bekezdése szerinti alap- és pótszabadság igénybevételével kívánja ellátni, b) – az  erre irányuló kérelem munkáltatóhoz történő egyidejű benyújtásával – a  Kttv. 113.  § (5)  bekezdése alapján fizetés nélküli szabadság vagy a  Hszt. 150.  § (4)  bekezdése alapján illetmény nélküli szabadság igénybevételével kívánja ellátni, c) – az  erre irányuló kérelem munkáltatóhoz történő egyidejű benyújtásával – a  Kttv. 79.  § l)  pontja alapján a  munkavégzési kötelezettség alóli mentesülés vagy a  Hszt. 105.  § (1)  bekezdés h)  pontja alapján a szolgálatteljesítési kötelezettség alóli mentesülés alapján kívánja ellátni, vagy d) – ha a  szakértői tevékenység ellátása nem érinti a  munkaidőt vagy szolgálatteljesítési időt – az  a)–c)  pont alkalmazása nélkül kívánja ellátni. 8. § (1) A  munkáltató a  megállapodástervezet, valamint a  7.  § szerinti tájékoztatás – és a  7.  § b) vagy c)  pontja szerinti kérelem benyújtása esetén az  abban foglaltak – alapján dönt a  megállapodás előzetes engedélyezése tárgyában, ennek keretében mérlegeli a  foglalkoztatott munkaköri feladatainak a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység időtartama alatti ellátásával kapcsolatos kérdéseket, valamint azokat az  esetleges kockázatokat, amelyeknek a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység során az érintett ki lehet téve. (2) A  munkáltató a  döntés előkészítése során 8 napos határidővel a  külpolitikáért felelős miniszter tájékoztatását kérheti az  érintett országgal vagy – ha rendelkezésére áll ilyen információ – a  külföldi foglalkoztató szervezettel kapcsolatos korrupciós és egyéb kockázatokkal összefüggő adatok beszerzése érdekében. 9. § (1) A  munkáltató legkésőbb a  megállapodás előzetes engedélyezésével egyidejűleg dönt az  esetlegesen a  7.  § b) vagy c)  pontja alapján benyújtott kérelem tárgyában. Ha a  munkáltató a  kérelmet elutasítja, de a  megállapodás előzetes engedélyezése tárgyában még nem hozott döntést, akkor a  foglalkoztatottat nyilatkoztatni kell arról, hogy a megállapodás előzetes engedélyezését továbbra is kéri-e. Ha a foglalkoztatott nem tesz nyilatkozatot, vagy a nyilatkoztatására valamely okból nem kerülhet sor, úgy kell tekinteni, hogy az engedélyezést továbbra is kéri. (2) A  munkáltató a  megállapodás előzetes engedélyezéséről legkésőbb a  megállapodástervezet foglalkoztatott általi benyújtásától számított 25 napon belül, írásban dönt. (3) Ha a  munkáltató engedélyezte a  megállapodás megkötését, a  foglalkoztatott haladéktalanul köteles tájékoztatni a munkáltatót a megállapodás megkötéséről, vagy ha attól valamelyik fél időközben eláll, ennek tényéről, továbbá arról, ha a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenysége bármely okból befejeződött. 4. A célfeladattal kapcsolatos megállapodásra vonatkozó részletszabályok 10. § (1) A  célfeladat keretében tervezett nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység esetében a  közreműködő szervezet keresi meg a  közigazgatási vagy rendvédelmi feladatokat ellátó szervet a  megállapodás megkötésének kezdeményezésével. A megkereséshez a közreműködő szervezet csatolja az érintett foglalkoztatottnak a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység ellátására vonatkozó írásbeli szándéknyilatkozatát. (2) A  munkáltatót a  közreműködő szervezet a  célfeladattal kapcsolatos megállapodás megkötésére legalább a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység megkezdését megelőző 35 nappal keresi meg. (3) A munkáltató nyilatkoztatja a foglalkoztatottat, hogy a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet a) a Kttv. 100. § (1) bekezdése vagy a Hszt. 142. § (1) bekezdése szerinti alap- és pótszabadság igénybevételével kívánja ellátni, b) a  Kttv. 113.  § (5)  bekezdése alapján fizetés nélküli szabadság vagy a  Hszt. 150.  § (4)  bekezdése alapján illetmény nélküli szabadság igénybevételével kívánja ellátni, c) a Kttv. 79. § l) pontja alapján a munkavégzési kötelezettség alóli mentesülés vagy a Hszt. 105. § (1) bekezdés h) pontja alapján a szolgálatteljesítési kötelezettség alóli mentesülés alapján kívánja ellátni, vagy d) – ha a  szakértői tevékenység ellátása nem érinti a  munkaidőt vagy szolgálatteljesítési időt – az  a)–c)  pont alkalmazása nélkül kívánja ellátni. (4) A célfeladattal kapcsolatos megállapodás megkötésére a 8. §-t megfelelően alkalmazni kell. 11. § (1) A  közreműködő szervezet és a  munkáltató közötti, célfeladattal kapcsolatos megállapodásnak tartalmaznia kell legalább a) az ellátandó nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység leírását, b) annak bemutatását, hogy a  foglalkoztatott mely korábbi tevékenysége alapján venne részt a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységben, c) a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység időtartamát, valamint azt, hogy arra folyamatosan vagy megszakításokkal több ütemben kerül sor, utóbbi esetben az ütemezések tervezett időpontját, d) azon ország megjelölését, ahol a foglalkoztatott a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet ellátná, e) a  költségek és a  szakértő díjazásának tételes és összegszerű bemutatását, valamint a  kifizetések várható ütemezését, f ) a munkáltató és a közreműködő szervezet közötti elszámolás időpontjait és rendjét, a források biztosításának módját, g) a szakértő költségei megtérítésének rendjét. (2) A  költségek között rendezni kell az  utazással kapcsolatos költségek, a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység alatt biztosított szállással kapcsolatos költségek, valamint a  szakértő élelmezésével kapcsolatos költségek viselésével kapcsolatos kérdéseket is. 12. § (1) A célfeladat akkor határozható meg, ha a közreműködő szervezet és a munkáltató közötti megállapodás létrejött. (2) A  munkáltató a  célfeladat meghatározásával egyidejűleg dönt arról, hogy a  célfeladatot ellátó szakértő részére a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység idejére a  Kttv. 113.  § (5)  bekezdése alapján fizetés nélküli szabadságot vagy a Hszt. 150. § (4) bekezdése alapján illetmény nélküli szabadságot, a Kttv. 79. § l) pontja alapján a  munkavégzési kötelezettség vagy a  Hszt. 105.  § (1)  bekezdés h)  pontja alapján szolgálatteljesítési kötelezettség alóli mentesülést engedélyez, vagy a  foglalkoztatott a  tevékenységet alap- és pótszabadsága terhére, esetleg – ha a szakértői tevékenység ellátása nem érinti a munkaidőt vagy szolgálatteljesítési időt – ezen jogintézmények alkalmazása nélkül látja el. (3) A  célfeladat keretében a  szakértő a  közreműködő szervezet feladatszabása és utasításai szerint látja el feladatát, a  munkáltató irányítási és utasításadási joggal a  célfeladat keretében végzett nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység vonatkozásában nem rendelkezik. 13. § (1) A  közreműködő szervezettel kötött megállapodás alapján a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység ellátásával kapcsolatos díjat a  munkáltató fizeti meg a  szakértőnek, megelőlegezve a  közreműködő szervezet teljesítését. Ezen díjat a közreműködő szervezet a projekt terhére a munkáltató részére utólag megtéríti. (2) A  szakértő költségeinek megtérítése a  közreműködő szervezet és a  munkáltató közötti megállapodás szerint történik. (3) A  munkáltató és a  közreműködő szervezet között az  elszámolás legkésőbb a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység befejezését követő utolsó kifizetéstől számított 60 napon belül történik meg. (4) Ha a  szakértő a  nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenységet – a  Kttv. 154.  § (4)  bekezdésében foglalt korlátozásra figyelemmel több részletben – 6 hónapnál hosszabb időkeretben látja el, akkor a  (3)  bekezdésben foglaltaktól eltérően a munkáltató és a közreműködő szervezet legalább hathavonta egyszer elszámol. 14. § A nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység ellátásával kapcsolatos teljesítésigazolást a  közreműködő szervezet állítja ki a közreműködő szervezet és a munkáltató közötti megállapodásban rögzített ütemezés szerint, de legkésőbb a nemzetközi közigazgatási szakértői tevékenység befejezését követő 15 napon belül. A munkáltató a szakértő díjazásának kifizetését csak a teljesítésigazolás alapján teljesítheti. 5. Záró rendelkezések 15. § Ez a rendelet 2018. január 1-jén lép hatályba. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök