293/2009. (XII. 21.) Korm. rendelete a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya között egy határokon átnyúló regionális koordináci

293/2009. (XII. 21.) Korm. rendelete a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya között egy határokon átnyúló regionális koordinációs fórum létrehozásáról szóló megállapodás kihirdetéséről. 1. § A Kormány e rendelettel felhatalmazást ad a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya között egy határokon átnyúló regionális koordinációs fórum létrehozásáról szóló megállapodás (a továb biak ban: Megállapodás) kötelező hatályának elismerésére. 2. § A Kormány a Megállapodást e rendelettel kihirdeti. 3. § A Megállapodás hiteles angol és magyar nyelvű szövege a következő: MEGÁLLAPODÁS A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA ÉS A HORVÁT KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA KÖZÖTT EGY HATÁROKON ÁTNYÚLÓ REGIONÁLIS KOORDINÁCIÓS FÓRUM LÉTREHOZÁSÁRÓL A Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya (a továb biak ban „a Szerződő Felek”), tekintettel a két állam közti jó kapcsolatokra, fejleszteni kívánva a Szerződő Felek közti együttműködést, amely elősegíti mindkét állam gazdasági, kulturális és társadalmi fejlődését, tudatában annak, hogy szükség van a közép-európai országok közti együttműködés erősítésére, meggyőződve arról, hogy a határokon átnyúló együttműködés elmélyítése hozzájárul a két állam közti jószomszédi viszony és a kölcsönös megértés erősítéséhez, és elősegíti a Horvát Köztársaság Európai Unióba való integrációját, tekintettel a határmenti területek közös kulturális és természeti öröksége megőrzésének szükségességére, valamint a határ mindkét oldalán, azaz a Magyar Köztársaságban élő horvát nemzeti kisebbség, illetve a Horvát Köztársaságban élő magyar nemzeti kisebbség érdekeire, tekintettel a belföldi törvények által alkotott jogi keretekre és a demokráciának az Európa Tanács egyezményeiben, például az 1985. október 15-én Strasbourgban aláírt Helyi Önkormányzatok Európai Chartájában és az 1980. május 21-én Madridban aláírt Területi Önkormányzatok és Közigazgatási Szervek Határmenti Együttműködéséről szóló Európai Keretegyezményben lefektetett alapelveire, azzal az óhajjal, hogy kibővítse a Zágrábban 2007. május 17-én a Magyar Köztársaság Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériuma és a Horvát Köztársaság Központi Állami Közigazgatási Hivatala által aláírt, a Helyi Önkormányzatok Együttműködéséről szóló Megállapodásban körvonalazott együttműködést, az alábbiakban állapodott meg: 1. cikk Határokon Átnyúló Regionális Koordinációs Fórum létrehozása (1) Tekintettel az egyenlőségre és közös érdekekre, a Szerződő Felek fejlesztik és kibővítik a határmenti kapcsolatok terén meglévő együttműködést, és létrehozzák a Magyar–Horvát Határokon Átnyúló Regionális Koordinációs Fórumot (a továb biak ban: „a Fórum”). (2) A jelen Megállapodás nem érinti a már folyó, a Magyar Köztársaság Kormánya és a Horvát Köztársaság Kormánya között 2002. január 25-én Zágrábban aláírt, a Magyar Köztársaság és a Horvát Köztársaság közötti Kormányközi Együttműködési Vegyes Bizottság létrehozásáról szóló Jegyzőkönyv alapján létrejött Kormányközi Együttműködési Vegyes Bizottság (a továb biak ban: „a Vegyes Bizottság”) révén meg valósuló magyar–horvát kormányközi regionális együttműködést, illetve a Szerződő Felek közt létrejött egyéb nemzetközi megállapodások alapján vagy állami közigazgatási szerveik közti kétoldalú megállapodások, valamint a helyi és területi szinten kötött megállapodások alapján folyó együttműködést. 2. cikk A Fórum célkitűzései és hatásköre (1) A Fórum olyan koordinációs testület, amelynek feladata a Szerződő Felek határmenti területei fenntartható fejlődésének elősegítése, a magyar és horvát elképzelések egyeztetése, koordinálása a helyi és területi szintnél magasabb szinteken, a helyi kezdeményezések és a határ mindkét oldalán hatást kifejtő projektek meg valósításának támogatása valamennyi, az állami, területi és helyi szinten érintett fél, valamint a részvételre hajlandó egyéb intézmények és szakmai szövetségek bevonásával, és a Szerződő Felek határmenti területein a széles körben való együttműködés támogatása és meg valósításának biztosítása. (2) A Fórum elősegíti a magyar–horvát határmenti területek fejlődését, támogatva a Horvát Köztársaság európai integrációs erőfeszítéseit, tekintettel a Lisszaboni Stratégiában lefektetett célkitűzésekre. (3) A Fórum a határokon átnyúló együttműködés kérdéseivel azok teljességében foglalkozik, figye lembe véve a prioritásokat, előmozdítja a projektek és tevékenységek közti szinergiát, és összehangolja a különböző szintű résztvevők tevékenységeit. E téren a Fórum elsőbbséget biztosít minden, az infrastrukturális és gazdasági fejlődést, a kultúrát, sportot, foglalkoztatást, környezetvédelmet, energiahatékonyságot, területrendezést és -fejlesztést és idegenforgalmat érintő kérdésnek. Kormányzati szinten a Fórum azon munkálkodik, hogy biztosítsa bármely olyan kezdeményezés életre hívásának lehetőségét, amely élénkíti a magyar–horvát határmenti kapcsolatokat, valamint ösztönzi a célok elérését és az EU támogatási programjai keretében rendelkezésre álló források felhasználását, illetve a testvérvárosok közti kapcsolatok elmélyítését. (4) A Fórum a Vegyes Bizottság eredményeiről és döntéseiről tájékoztatja a területi és helyi szinten tevékenykedő képviselőket, és közvetíti a Vegyes Bizottság felé a helyi és területi szintről a Vegyes Bizottságnak címzett kéréseket. (5) A Fórum széles körű együttműködést valósít meg a határmenti területeken. A jelen Megállapodás résztvevőinek köre szélesebb, mint a Vegyes Bizottságé, és ez nagyobb rugalmasságot tesz lehetővé. (6) Feladatai közt a Fórum fokozott hangsúlyt fektet arra, hogy az információáramlás biztosítása érdekében létrehozandó adatbázisokhoz és információkhoz általános hozzáférést biztosítson, és bátorítsa internetes portálok létrehozását. 3. cikk A Fórum összetétele (1) Az állandó Fórum az alábbiakból tevődik össze: – Társelnökök – mindegyik Szerződő Fél részéről egy, államhivatalnoki szintű, a helyi önkormányzatokért felelős központi állami hatóság hivatalnokai közül kinevezendő társelnök; – a Fórum Titkárai – mindegyik Szerződő Fél részéről egy, főosztály szintű (azaz a Szerződő Felek helyi önkormányzataiért felelős központi állami közigazgatási szervek főosztályvezetői szintű) titkár. (2) A Szerződő Felek diplomáciai csatornákon keresztül értesítik egymást a jelen cikk (1) bekezdése szerinti képviselők Fórum tagjává való kinevezéséről. (3) Egyetértés és meghívás alapján a jelen Megállapodás 4. cikkének (4) bekezdésében meghatározott, a Fórum által megvitatandó bizonyos kérdéseket illetően felelős egyéb résztvevők is bevonhatók a Fórum munkájába. 4. cikk A Fórum működése (1) A Fórum évente ülésezik, felváltva a Magyar Köztársaságban és a Horvát Köztársaságban. (2) A Fórum munkáját plenáris ülések keretében végzi. (3) A Fórum plenáris üléseit felváltva hívják össze és elnöklik a Társelnökök, attól függően, hogy melyik a vendéglátó ország. (4) A Szerződő Felek egyetértenek abban, hogy a Fórum tevékenységét úgy végezze, hogy a lehető legnagyobb számban vonja be az olyan érintett és ille té kes résztvevőket (központi állami közigazgatási szervek, helyi és területi egységek, nemzeti, területi és helyi szakmai szervezetek képviselői, nem kormányzati szervezetek), akik a Fórum hatáskörébe eső kérdésekért felelősek. (5) A jelen Megállapodás által létrehozott keretek közt a Szerződő Felek közt meg valósuló együttműködés az alábbiakra összpontosul: a) a végzett tevékenységek eredményeire és aktuális kérdésekre vonatkozó információk cseréje; b) küldöttségek és szakértők fogadása és cseréje; c) szakértők részvétele a Szerződő Felek által szervezett kongresszusokon és konferenciákon; d) szakemberek továbbképzése és képzése, képzésre vonatkozó tapasztalatok cseréje; e) információcsere annak érdekében, hogy a közösen benyújtott pályázatok hatékonysága növekedjen; f) a szakmai szervezetek közti együttműködés során gyűjtött tapasztalatok cseréjének előmozdítása. (6) A felvállalt feladatok végrehajtása érdekében a Szerződő Felek a Társelnökök által jóváhagyandó éves programot készítenek, és a Társelnökök tájékoztatják egymást a már végrehajtott és még elvégzendő feladatokról. (7) Iránymutatásként a Szerződő Felek együttműködési mechanizmusokat hoznak létre munkajegyzőkönyvek és cselekvési tervek formájában, és amennyiben meg valósítható, a Fórum keretében al-munkacsoportokat is felállíthatnak. (8) A Szerződő Felek egyetértenek abban, hogy a Fórum működését Eljárási szabályzatban kell szabályozni, amelynek szövegét a Fórum Titkárai hagyják jóvá. 5. cikk A jelen Megállapodás végrehajtásáért felelős szervezetek (1) A jelen Megállapodásban rögzített követelmények teljesítése céljából a Szerződő Felek az alábbi szervezeteket jelölik ki a jelen Megállapodás végrehajtásáért felelős szervekként: – a Magyar Köztársaság részéről: Önkormányzati Minisztérium; – a Horvát Köztársaság részéről: Közigazgatási Minisztérium. (2) Nemzeti jogszabályaiknak meg fele lően a jelen cikk (1) bekezdésében megnevezett szervek felelősek a feladatok jelen Megállapodásban lefektetett céloknak megfelelő végrehajtásáért, a Fórum technikai, szakmai feladatainak végzéséért, és amennyiben arra szükség van, a plenáris ülések közti időszakban egyeztető értekezletek tartásáért. 6. cikk Finanszírozás (1) A jelen Megállapodás értelmében meg valósuló együttműködés során felmerülő költségeket a Szerződő Felek mindegyike saját szakértőik és tevékenységeik tekintetében saját forrásaiból fedezi. (2) Az utazási és szállásköltségeket, és a jelen Megállapodás végrehajtásával kapcsolatban felmerülő költségeket a küldő Szerződő Fél viseli. A különböző események, programok szervezésével kapcsolatos költségeket az adott esemény szervezéséért felelős Szerződő Fél adott szerve viseli. 7. cikk Záró rendelkezések (1) A jelen Megállapodás határozatlan időre jön létre. A jelen Megállapodás azon későbbi írásbeli értesítés kézhezvételének időpontját követő 30. napon lép hatályba, amelyben a Szerződő Felek diplomáciai úton értesítették egymást a Megállapodás hatályba lépéséhez szükséges belső jogi elő írások teljesítéséről. (2) A jelen Megállapodás nem befolyásolja azokat a kötelezettségeket, amelyek a Magyar Köztársaság európai uniós tagságából fakadnak. A jelen Megállapodás rendelkezései így sem együttesen, sem önmagukban nem idézhetők vagy értelmezhetők úgy, mint amelyek érvénytelenítik, módosítják vagy bármilyen más módon befolyásolják a Magyar Köztársaságnak különösen a Csatlakozási Szerződéssel vállalt, az Európai Közösséget létrehozó Szerződésből, az Európai Unióról szóló Szerződésből, valamint általában az Európai Unió elsődleges és másodlagos jogából származó kötelezettségeit. (3) A jelen Megállapodás nem érinti a Szerződő Felek egyéb olyan nemzetközi megállapodások alapján fennálló jogait és kötelezettségeit, amelyek a jelen Megállapodás hatályba lépésének időpontjában a Szerződő Felekre nézve jogilag kötelező érvényűek. (4) A jelen Megállapodás a Szerződő Felek kölcsönös írásbeli egyetértése alapján módosítható. A módosítások a jelen cikk (1) bekezdésében foglaltak szerint lépnek hatályba. (5) Bármelyik Szerződő Fél jogosult bármikor felmondani a jelen Megállapodást a másik Szerződő Félhez diplomáciai úton eljuttatott írásbeli értesítéssel. Ez esetben a Megállapodás a felmondás kézhezvételének időpontjától számított hat (6) hónap elteltével veszti hatályát. (6) A jelen Megállapodás értelmezésével vagy végrehajtásával kapcsolatos bármely jogvitát a Szerződő Felek egyeztetés és tárgyalás útján rendezik. Készült Barcson, 2009. szeptember 17-én, két eredeti példányban magyar, horvát és angol nyelven, melyek közül mindegyik szöveg egyaránt hiteles. Eltérő értelmezés esetén az angol nyelvű szöveg az irányadó. Varga Zoltán Davorin Mlakar A Magyar Köztársaság Kormánya képviseletében A Horvát Köztársaság Kormánya képviseletében” 4. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) E rendelet 2–3. §-a a Megállapodás 7. cikk (1) bekezdésében meghatározott időpontban lép hatályba. (3) A Megállapodás, illetve e rendelet 2–3. §-a hatálybalépésének naptári napját annak ismertté válását köve tően a külpolitikáért felelős miniszter a Magyar Közlönyben haladéktalanul közzétett egyedi határozatával állapítja meg. (4) E rendelet végrehajtásához szükséges intézkedésekről a helyi önkormányzatokért, valamint a területfejlesztésért és területrendezésért felelős miniszter gondoskodik. Bajnai Gordon s. k., miniszterelnök