13/2016. (V. 24.) NFM rendelete a Koordináló szerv által fizetendő hulladékgazdálkodási szolgáltatási díjról.

13/2016. (V. 24.) NFM rendelete a Koordináló szerv által fizetendő hulladékgazdálkodási szolgáltatási díjról. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88.  § (3)  bekezdés b)  pont bh)  alpontjában kapott felhatalmazás alapján, a  Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 109.  § 10.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya a) a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 32/A. § (2) bekezdésében meghatározott állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott szervezetre (a továbbiakban: Koordináló szerv), b) a közszolgáltatóra, c) a települési önkormányzatra, a  települési önkormányzatok társulására (a  továbbiakban együttesen: önkormányzat) terjed ki. 2. Értelmező rendelkezések, határidőszámítás 2. § (1) E rendelet alkalmazásában: 1. szolgáltatási díj: a  közszolgáltató rendszeres adatszolgáltatása keretében megadott, az  ellátott hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladatok fajtájára, tartalmára, mennyiségére és minőségére vetített, korrekciós tényezőkkel eltérített, valamint az e rendeletben felsorolt feltételek fennállása esetén csökkentett, a Koordináló szerv által a közszolgáltatónak fizetett díj, 2. standard díj: az  Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben (a  továbbiakban: OHKT) az  egyes közszolgáltatási területekre előírt minimum közszolgáltatási tartalomért e rendeletben megállapított díjalap. (2) Az  e  rendeletben nem szabályozott fogalmak tekintetében a  Ht. és az  állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott szervezet kijelöléséről, feladatköréről, az  adatkezelés módjáról, valamint az  adatszolgáltatási kötelezettségek részletes szabályairól szóló 69/2016. (III. 31.) Korm. rendeletben (a  továbbiakban: Korm. rendelet) meghatározottakat kell alkalmazni. 3. § (1) Az  e  rendeletben meghatározott határidők tekintetében a  határidőbe a  kezdőnap nem számít bele. Kezdőnap az a nap, amelyre a határidő megkezdésére okot adó cselekmény vagy egyéb körülmény esik. (2) Ha a határidő utolsó napja munkaszüneti napra esik, a határidő az ezt követő munkanapon jár le. (3) A  Koordináló szerv ügyintézési határidejébe nem számít bele a  hiánypótlásra, illetve a  tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő időtartam. 3. A közszolgáltatásból származó Koordináló szervet megillető bevételek felosztásának elve 4. § (1) A bevételek felosztásának elve, hogy a bevétel fedezetet nyújtson a) a ténylegesen ellátott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás arányában a  hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására, b) a Koordináló szerv állami hulladékgazdálkodási közfeladatára. (2) A bevételek felosztása során a Ht. 3. § (1) bekezdés c)–g) pontjai szerinti alapelveknek érvényesülésére tekintettel kell eljárni. 4. A szolgáltatási díj, a díjalkalmazási feltételek 5. § (1) A szolgáltatási díj a standard díjon alapul. A standard díj a 2. mellékletben felsorolt és az OHKT-ben előírt módon és feltételeknek megfelelően nyújtott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának egységnyi díjtétele. (2) A standard díj – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a 3–4. melléklet szerinti korrekciós tényezőkkel pozitív irányban maximum 70%-kal, negatív irányban maximum 60%-kal korrigálható. (3) Azon a  közszolgáltatási területen, ahol a  közszolgáltatási díj kéttényezős díjképzési módszerrel került az  ingatlanhasználók felé kiszámlázásra, a  3–4.  melléklet szerinti korrekciós tényezőkkel korrigált standard díj a  (2)  bekezdésben foglaltakon túl, további maximum 30%-kal növelhető a  tényleges ürítésből és az  elméleti ürítésből adódó arány alapján. Elméleti ürítés a  kihelyezett edény és a  gyűjtési gyakoriság alapján számított liter értéke. (4) Az adott naptári negyedévben ellátott szolgáltatásra vonatkozó szolgáltatási díj kiszámítása a 3., 4., 5., mellékletben meghatározott tényezőknek a  figyelembevételével az  1.  mellékletben meghatározott módszer (képlet) szerint történik. Az így kiszámított díj nem tartalmazza az általános forgalmi adó összegét. (5) A  szolgáltatási díjat csökkenteni kell a  közszolgáltató részére biztosított közszolgáltatási díjat, díjalapot a  Ht., valamint a  települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet alapján csökkentő elemekkel. (6) Az (5) bekezdésben foglaltaknak megfelelően kell érvényesíteni a haszonanyaggal kapcsolatban a közszolgáltatónál keletkező bevételt is. (7) Ha a Koordináló szerv azt állapítja meg, hogy a közszolgáltató nem adta át valamennyi haszonanyagát a Koordináló szerv által kijelölt szervezetnek, úgy a  Koordináló szerv az  erre vonatkozó írásbeli értesítést követő szolgáltatási díjfizetési időszakban a  közszolgáltatónak fizetendő szolgáltatási díjból levonhatja az  át nem adott haszonanyag mennyiségére vetített, a Koordináló szerv és a haszonanyag átvételére jogosult szervezet között létrejött szerződése alapján megállapított összeget. (8) Ha a  közszolgáltató igazolja, hogy a  (7)  bekezdésben foglalt megállapítást követően a  haszonanyagot átadta a Koordináló szerv által kijelölt szervezetnek a levont összeget az igazolás elfogadását követő szolgáltatási díjfizetési időszakban a Koordináló szerv a közszolgáltatónak fizetendő szolgáltatási díjban biztosítja. (9) Ha a Koordináló szerv az adatszolgáltatásból, illetve az ellátásért felelős teljesítési igazolásából vagy a közszolgáltató által közzétett beszámolóból azt állapítja meg, hogy tartósan a) a közszolgáltató az  általa vagyonkezelt – az  ellátásért felelősnél a  hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítéséhez rendelkezésre álló – létesítményekre, eszközökre, berendezésekre vonatkozó amortizáció mértékét nem képezte meg, b) az ellátásért felelős által a  közszolgáltató rendelkezésére bocsátott eszközök, berendezések, létesítmények használatáért az ellátásért felelős által megállapított összeget nem fizette meg, vagy c) a közszolgáltató a  jogszabályban, hatósági engedélyeiben előírt céltartalékot nem vagy nem megfelelő mértékben képezte meg, és az  a  hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztonságos és fenntartható ellátását veszélyezteti, a  meg nem képzett vagy meg nem fizetett összeget a  Koordináló szerv a  szolgáltatási díjból mindaddig visszatartja, amíg a közszolgáltató hitelt érdemlően nem igazolja, hogy az összeget megképezte, vagy megfizette. (10) A Koordináló szerv a (9) bekezdés szerinti összegeket elkülönítetten tartja nyilván. (11) Ha a  közszolgáltatási szerződés megszűnéséig az  adott közszolgáltatási szerződéssel összefüggő (9)  bekezdés szerinti visszatartott összegeknek a közszolgáltató részére történő kifizetésére nem kerül sor, úgy a közszolgáltatási szerződés megszűnésekor a közszolgáltató és az ellátásért felelős elszámolása tekintetében a Koordináló szerv ezen összegeket az ellátásért felelős részére fizeti meg. 5. A díjmegfizetés rendje 6. § (1) Az  ellátásért felelős naptári negyedévenként a  Koordináló szerv által meghatározott módon és formában elektronikus úton igazolja az adott időszak tekintetében a közszolgáltatónak a közszolgáltatási szerződés előírásai szerinti teljesítést. (2) Az ellátásért felelős által kiadott teljesítésigazolás igazolja a vonatkozó önkormányzati rendelet és a közszolgáltatási szerződés szerinti kötelezettségek teljes körű ellátását. (3) A  közszolgáltató az  ellátásért felelős teljesítésigazolásával a  Koordináló szervnek igazolja, hogy az  ellátásért felelősnek a  közszolgáltató teljesítésével kapcsolatban kifogása nem merült fel. A  Koordináló szerv a  honlapján a teljesítésigazolás tartalmi követelményeit közzéteszi. (4) Ha az  ellátásért felelősnek a  közszolgáltató által ellátott közszolgáltatási tevékenységgel kapcsolatban kifogása merült fel, úgy a  kifogással nem érintett feladatrészek tekintetében kerül sor az  ellátásért felelős általi teljesítésigazolás kiadására. Ebben az esetben a teljesítésigazolás során rögzíteni kell az ellátásért felelős kifogásait, és az  általa alkalmazott, illetve alkalmazni tervezett jogkövetkezményeket. A  kifogásokról a  közszolgáltatót az ellátásért felelős értesíti. (5) A  Koordináló szerv a  szolgáltatási díjat naptári negyedévenként utólag, az  ellátásért felelős teljesítésigazolása alapján fizeti meg a  közszolgáltató részére. A  közszolgáltatót a  részére folyósítandó szolgáltatási díj összegéről a  Koordináló szerv – a  közszolgáltató által az  adott naptári negyedévre vonatkozó teljes körű adatszolgáltatás teljesítését követő 15 napon belül – írásban értesíti, amely a  közszolgáltató által a  Koordináló szerv felé történő számlakiállítás alapja. (6) Az  (5)  bekezdés szerinti értesítésben a  Koordináló szerv megjelöli, hogy mely körülményre tekintettel milyen összegű csökkentést alkalmazott. (7) A Koordináló szerv az adott naptári negyedévben ellátott szolgáltatásra vonatkozó szolgáltatási díj megállapítására vonatkozó közszolgáltatói adatszolgáltatás tartalma az  OHKT-ban előírt minimum feltételek megállapításához további adatszolgáltatást kérhet, amelyet a kötelezett a megkeresést követő 15 napon belül köteles teljesíteni. (8) A Koordináló szerv az  (5) bekezdés szerinti értesítésben szereplő szolgáltatási díjat a közszolgáltató által kiállított, a  jogszabályi előírásoknak megfelelő számla kézhezvételét követő 30 napon belül utalja át a  számlán megjelölt fizetési számlára. (9) Ha egy közszolgáltatási szerződés keretében több közszolgáltató egyetemleges felelősség mellett együttesen teljesíti a közszolgáltatási tevékenységet, úgy az adatszolgáltatás és a díjfizetés az alábbiak szerint értendő: a) ha a  közszolgáltatók a  közszolgáltatási tevékenységet területi alapon osztják fel maguk között, azaz egy önkormányzat tekintetében egy közszolgáltató látja el a  közszolgáltatási tevékenység valamennyi részfeladatát, úgy a  közszolgáltatók csak az  adott közszolgáltatási szerződés tekintetében az  általuk ténylegesen ellátott önkormányzati területek tekintetében kötelezettek az  adatszolgáltatásra és jogosultak a szolgáltatási díjra; b) ha a közszolgáltatók a közszolgáltatási tevékenységet feladatellátási alapon osztják fel maguk között, azaz egy önkormányzat tekintetében a közszolgáltatási tevékenység valamennyi részfeladatát több közszolgáltató látja el, úgy az adott önkormányzat területén ellátott közszolgáltatási tevékenység tekintetében a közszolgáltatással kapcsolatos teljes körű – a  másik közszolgáltató(k) által ellátott feladatokra is kiterjedő – adatszolgáltatásra a  vegyes hulladék gyűjtési-szállítási tevékenységét ellátó közszolgáltató a  kötelezett, és a  szolgáltatási díjra is ezen közszolgáltató jogosult az  adatszolgáltatás alapján azzal, hogy a  többi közszolgáltató felé elszámolási kötelezettséggel tartozik. 6. Záró rendelkezések 7. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben szereplő kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Az 5. § (8) és (9) bekezdése 2016. július 1-jén lép hatályba. 8. § (1) A Korm. rendelet 26. § előírásaira tekintettel a Koordináló szerv 2016. december 31-ig a szolgáltatási díjat jogosult több részletben megfizetni a közszolgáltató számára. Az e rendelet szerinti szolgáltatásidíj-megállapítási és -fizetési tárgyú rendelkezések 2016. évben azzal az eltéréssel alkalmazandók, hogy a szolgáltatási díjból a szolgáltatási díjjal érintett naptári negyedévre vonatkozóan már kifizetett számlák összegét le kell vonni. (2) Ha a  közszolgáltató jogszerűen a  számlázást, a  díjbeszedést és a  kintlévőségeket komplex módon kezelő olyan szerződést kötött, amelynek keretében a  másik szerződő fél a  kockázatok átvállalása mellett ezen feladatok teljes körű ellátását a  kiszámlázott közszolgáltatási díj meghatározott százalékának megfizetése mellett vállalja, a  közszolgáltató és a  másik szerződő fél jogosult a  Koordináló szerv szerződésbe történő belépését felajánlani. A Koordináló szerv a szerződés jogszerűségének megvizsgálását követően az abba félként való belépéséről dönthet. Ha a Koordináló szerv a szerződésbe belép, a 6. § (1) bekezdés szerinti elszámolás gyakoriságának és mértékének alapját a Koordináló szervnek a szerződés alapján kiállított számlája képezi. Dr. Seszták Miklós s. k., nemzeti fejlesztési miniszter