43/2004. (IV. 9.) FVM rendelete a szárított takarmány kvótával szabályozott támogatásának 2004/2005. gazdasági évtől történő igényléséhez szükséges jó

43/2004. (IV. 9.) FVM rendelete a szárított takarmány kvótával szabályozott támogatásának 2004/2005. gazdasági évtől történő igényléséhez szükséges jóváhagyás általános feltételeiről. A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény 45. §-a (2) bekezdésének c) pontjában kapott felhatalmazás alapján — figyelemmel a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerről szóló 115/2003. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: MePAR rendelet), valamint a takarmányok előállításáról, forgalomba hozataláról és felhasználásáról szóló 2001. évi CXIX. törvény (a továbbiakban: Takarmány-törvény) rendelkezéseire — a következőket rendelem el: Általános szabályok 1. § (1) Az e rendelet alapján jóváhagyott takarmány előállító üzem (a továbbiakban: feldolgozó) szárított takar mány kvótával szabályozott támogatásra (továbbiakban: támogatás) jogosult. A támogatás arra az 1. számú mellékletben meghatározott termékre folyósítható, amely a Takarmány-törvény rendelkezéseinek megfelelően egészséges, jó minőségű és piacképes. (2) E rendelet alkalmazásában: a) gazdasági év: az április 1-jétől az azt követő év már cius 31-ig tartó termelési időszak, kivéve a 2004/2005. gazdasági évet, amely 2004. május 1-jétől 2005. március 31-ig tart; b) szárított takarmány: az e rendelet 1. számú mellékletében (a továbbiakban: 1. számú melléklet) felsorolt takarmányok; ba) mesterségesen szárított takarmány: az 1. számú melléklet 1. pontjában felsorolt mesterségesen szárított termékek, bb) fehérjesűrítmény: az 1. számú melléklet 2. a) pontjában meghatározott termékek, bc) mesterségesen szárított termék: az 1. számú melléklet 2. b) pontjában meghatározott termékek; c) feldolgozó: olyan szárított takarmányt előállító üzem, amely az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről szóló 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) alapján regisztrált ügyfél, és amely a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által e rendelet alapján kiadott jóváhagyással rendelkezik; d) felvásárló: olyan, a Korm. rendelet szerint regisztrált ügyfél, aki az MVH által e rendelet alapján kiadott jóváhagyással rendelkezik, valamint a zöldtakarmányt a termelőtől megvásárolja, és azt a feldolgozóhoz beszállítja; e) termelő: olyan, a Korm. rendelet szerint regisztrált ügyfél, aki a zöldtakarmányt az általa hasznosított mezőgazdasági parcellán megtermeli; f) termeltetési szerződés: a jóváhagyott feldolgozó, illetve a felvásárló által a termelővel kötött szerződés a zöldtakarmány termesztésre vonatkozóan; g) feldolgozási szerződés: a feldolgozó és a termelő közötti szerződés a termelő által termesztett zöldtakarmány feldolgozására vonatkozóan; a termelő a feldolgozásért szerződésben meghatározott árat fizet, és a takarmány a feldolgozás után is a tulajdonában marad; h) szállítási nyilatkozat: az az irat, amelyet a feldolgozó abban az esetben állít ki, amennyiben: — a feldolgozó a saját maga, illetve — szövetkezet esetén — a tagjai által megtermelt takarmányt dolgozza fel, illetve; — a feldolgozó a zöldtakarmányt a felvásárlótól szerzi be. Jóváhagyás 2. § (1) Az 1. § (2) bekezdésének c) pontjában említett jóváhagyás megszerzése érdekében a feldolgozónak jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH Központi Hivatalához az MVH által erre a célra rendszeresített formanyomtatványon, a 2004/2005. gazdasági évre vonatkozóan 2004. április 20-ig, 2005/2006. gazdasági évtől kezdve a gazdasági évet megelőző március 1-jéig. Amennyiben a feldolgozó egynél több szárított takarmányt előállító üzemi telephellyel rendelkezik, minden telephely tekintetében külön formanyomtatványt kell kitölteni. (2) A jóváhagyás iránti kérelemhez csatolni kell a következő leírásokat tartalmazó dokumentációt: a) a feldolgozó üzem helyiségeinek alaprajza, különös tekintettel a feldolgozandó termények belépési pontjainak, a szárított takarmány kilépési pontjai, a feldolgozásra váró termékek és késztermékek tárolóhelyei, valamint a feldolgozási helyek feltüntetésére; b) az 1. § (2) bekezdésének b) pontjában meghatározott szárított takarmány előállításához felhasznált műszaki berendezések leírása, különös tekintettel a szárító berendezésekre és az őrlőberendezésekre — az óránkénti párologtató kapacitás, valamint az üzemi hőmérséklet feltüntetésével —, valamint a mérlegekre; c) a mesterséges szárítás előtt vagy alatt használt adalékanyagok jegyzéke, és az egyéb, a gyártás során használt termékek, valamint késztermékek jegyzéke; d) a készlet-nyilvántartási modell, amely lehetővé teszi a napi nyilvántartás vezetését a mesterséges szárítás és/vagy őrlés céljából belépő termények mennyiségéről, az előállított termékek, késztermékek és a kötőanyagok mennyiségéről, bármely más a gyártás során használt adalékanyagok mennyiségéről, valamint az előzőktől elkülönülten a feldolgozó üzem helyiségeibe beszállított vagy újból beszállított takarmány mennyiségéről. (3) A feldolgozónak a támogatás igénylése érdekében olyan készletnyilvántartást kell vezetnie, amely — a 2. § (2) bekezdésének d) pontjában meghatározott követelményeken felül — tartalmazza: a) a feldolgozásra kerülő zöldtakarmány típusát, nedvességtartalmát; b) a szerződésre vagy szállítási nyilatkozatra történő hivatkozást; c) a szárított takarmány kiszállításának dátumát és a kiszállított takarmány mennyiségét, típusát, minőségét; d) a gazdasági év végén meglévő raktárkészletet; e) a beérkező, illetve felhasználásra kerülő kötő- és egyéb adalékanyagok típusát és nevét, illetve a szárazanyagra vetített teljes nitrogéntartalmát, valamint a késztermékbe történő beépülés arányát. (4) Külön készletnyilvántartást kell vezetni a mesterségesen szárított takarmányról, a fehérje-sűrítményről és a mesterségesen szárított termékekről. Amennyiben a feldolgozó ezeken kívül egyéb termékek szárításával, illetve feldolgozásával is foglalkozik, ezen tevékenységéről külön nyilvántartást kell vezetnie. (5) Amennyiben a feldolgozó egyrészről mesterségesen szárított takarmány és/vagy fehérjesűrítmény előállításával, másrészről napon szárított takarmány előállításával foglalkozik, a két csoportba tartozó termékek előállítását, raktározását elkülönítve kell végezni. (6) Amennyiben a feldolgozó telephelyétől elkülönült raktárat használ, ezen raktár kapcsán külön nyilvántartást kell vezetnie. (7) A feldolgozó által használt szárítóberendezésnek legalább az alábbi kritériumoknak kell megfelelnie: a) a belépési ponton a levegő hőmérséklete legalább 350 ˚C; b) a szárításra kerülő takarmány benntartózkodási ideje nem haladja meg a három órát; c) a takarmányrétegben történő szárítás esetén az egyes rétegek ágymélysége nem haladja meg az egy métert. (8) Amennyiben a feldolgozó telephelyétől elkülönült raktárt vagy raktárakat vesz igénybe a termékek raktározására, a jóváhagyás iránti kérelemben azt be kell jelentenie. (9) A jóváhagyás megszerzéséhez a feldolgozónak meg kell felelnie az e rendeletben előírt kritériumoknak. (10) A jóváhagyás feltétele, hogy a feldolgozó rendelkezzen a Takarmány-törvény 4. §-ában meghatározott műkö dési engedéllyel. Amennyiben a feldolgozó a jóváhagyási kérelem benyújtásáig nem rendelkezik működési engedéllyel, úgy kötelezettséget kell vállalnia arra, hogy a működési engedélyt az első támogatási kérelem benyújtásának időpontjáig megszerzi. (11) A feldolgozónak a jóváhagyás feltételeiben bekövetkező minden változást tizenöt naptári napon belül be kell jelentenie az MVH Központi Hivatalához az MVH által erre a célra rendszeresített formanyomtatványon annak érdekében, hogy az MVH a változásokkal kapcsolatban a szükséges ellenőrzéseket elvégezhesse. (12) Amennyiben a feldolgozó a követelményeknek nem felel meg, illetve a feltételeket nem teljesíti, a jóváhagyást az MVH a jogsértés súlyosságával összhangban meghatározott időszakra, de legalább két hónapra felfüggeszti, illetve — a közösségi joganyaggal összhangban meghatározott — többszöri mulasztás esetén visszavonja. A visszavonás legfeljebb az adott gazdasági évre és az azt követő gazdasági évre vonatkozhat. Az MVH a visszavonásról szóló határozatban tájékoztatja a feldolgozót, hogy mely gazdasági évre vonatkozóan nyújthat be kérelmet újbóli jóváhagyás érdekében. (13) Az 1. § (2) bekezdésének d) pontjában említett jóváhagyás megszerzése érdekében a felvásárlónak jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania az MVH Központi Hivatalához az MVH által rendszeresített formanyomtatványon, a 2004/2005. gazdasági évre vonatkozóan a gazdasági évet megelőző április 20-ig. (14) A felvásárlónak a jóváhagyás érdekében: a) szerződést kell kötni termelővel a termelő által meg termelt zöldtakarmányra vonatkozóan, illetve b) be kell nyújtania az MVH-nak legkésőbb a gazdasági év kezdetét követő szeptember 15-ig a termelőkkel kötött termeltetési szerződéseket; c) nyilvántartást kell vezetnie a szárításra szánt takarmányokról, amelyben legalább fel kell tüntetnie az egyes termékek napi beszerzését és értékesítését, az egyes tételek tekintetében az érintett mennyiséget, a terméket szállító termelővel kötött szerződésre való hivatkozást, és a feldolgozó vállalkozást, melynek a terméket szállítja; d) lehetővé kell tennie az ellenőrzési eljárásokat és hozzáférhetővé kell tennie a pénzügyi elszámolását. (15) Amennyiben a felvásárló a követelményeknek nem felel meg, illetve a feltételeket nem teljesíti, a jóváhagyást az MVH — a jogsértés súlyosságával összhangban meghatározott időszakra — visszavonja. Az MVH a visszavonásról szóló határozatban tájékoztatja a felvásárlót, hogy mely gazdasági évre vonatkozóan nyújthat be kérelmet újbóli jóváhagyás érdekében. A visszavonás legfeljebb az adott gazdasági évre és az azt követő gazdasági évre vonatkozhat. (16) Az e rendelet szerinti jóváhagyás feltételeinek való megfelelést, illetve a jóváhagyás iránti kérelmekben feltün tetett adatok valóságtartalmát az MVH a helyszínen bármikor, előzetes bejelentés nélkül is ellenőrizheti. (17) Az 1. § (2) bekezdésének c) pontjában említett jóváhagyás feltétele, hogy a feldolgozó kijelöljön legalább egy olyan személyt, aki mintavételezés elvégzésére jogosult. A mintavételezésre jogosult személy jóváhagyás iránti kérelmét az (1) bekezdésben említett jóváhagyás iránti kérelemmel együtt kell benyújtani. Az MVH a szükséges ellenőrzések elvégzése után adja meg ezen személy vagy személyek részére a mintavételezési tevékenységre vonatkozó jóváhagyást. Amennyiben a feldolgozó változtatni kívánja a mintavételezésre jogosult személyt vagy személyeket (új személyt kíván bejelenteni, vagy eddig jogosult személy jogosultságát megszüntetni), új mintavételezésre jogosult személyre vonatkozó jóváhagyás iránti kérelmet kell benyújtania. (18) A feldolgozó, a mintavételezésre javasolt személy, illetve a felvásárló esetében az MVH helyszíni ellenőrzés során felülvizsgálja a jóváhagyás feltételeinek teljesülését. Az ellenőrzéseket az MVH előzetes bejelentés nélkül is végrehajthatja. Záró rendelkezések 3. § A jóváhagyás, illetve a támogatás igénybevételének további feltételeiről az MVH közleményt bocsát ki. 4. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, azzal hogy a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló nemzetközi szerződést kihirdető törvény hatálybalépésekor hatályát veszti. (2) Ez a rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás kihirdetéséről szóló 1994. évi I. törvény 3. §-ával összhangban az Európai Közösségek következő jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz: a) a Tanács 1995. február 21-i 603/95/EK rendelete a szárított takarmány piacának közös szervezéséről; b) a Bizottság 1995. április 6-i 785/95/EK rendelete a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló 603/95/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról. Dr. Németh Imre s. k., földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter