13/2013. (VII. 19.) NGM utasítása a fejezetet irányító szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról
Miről szól ez a jogszabály?
Ez az utasítás a Nemzetgazdasági Minisztérium fejezetét érintő, a fejezetet irányító szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról, átruházásáról és az irányító szervi feladatok ellátásáról rendelkezik.
Kire vonatkozik: A Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) fejezetébe tartozó költségvetési intézmények; A fejezeti kezelésű költségvetési előirányzatok.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Energia- és hálózatos ágazati jog
- Szakaszok
- 3
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A költségvetési javaslat összeállítását és az elemi költségvetés elkészítését.
- Az előirányzatok irányítási jogkörben történő átcsoportosítását, módosítását és nyilvántartását.
- A költségvetési beszámolást, zárszámadást, valamint az előirányzat-maradvány megállapítását és felhasználását.
- Az intézmények törzskönyvi nyilvántartásba vételét és az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítését.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- A Nemzetgazdasági Minisztérium (NGM) fejezetébe tartozó költségvetési intézmények.
- A fejezeti kezelésű költségvetési előirányzatok.
Melyek a főbb pontok?
- A közigazgatási államtitkár irányítja a tervezést és az előkészítést fejezeti szinten.
- A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály tervezi meg az intézmények bevételeit és kiadásait, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatokat.
- A közigazgatási államtitkár hagyja jóvá az intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését.
- A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály engedélyezi a 30 millió forintot el nem érő többletbevétel felhasználását, míg a 30 millió forintot meghaladó többletbevétel felhasználását a közigazgatási államtitkár engedélyezi.
Energia- és hálózatos ágazati jog
8
Energia- és hálózatos ágazati jog
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
13/2013. (VII. 19.) NGM utasítása a fejezetet irányító szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról.
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 173. § (1) bekezdése alapján
–a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjára figyelemmel – a Nemzetgazdasági Minisztérium fejezetét érintő egyes, a fejezetet irányító szerv vezetője hatáskörébe utalt jogok átruházásáról, valamint az irányító szervi feladatok ellátásáról a következők szerint rendelkezem:
1.Az utasítás hatálya 1. § Az utasítás hatálya a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM) fejezetébe tartozó költségvetési intézményi és a fejezeti kezelésű költségvetési előirányzatokra terjed ki.
2.A költségvetési javaslat összeállítása, elemi költségvetés 2. § (1) A tervezést és annak megalapozását szolgáló előkészítés feladatait, az ágazati stratégiai célok és prioritások mentén, fejezeti szinten a közigazgatási államtitkár irányítja.
(2)A fejezetbe sorolt intézmények tervezett bevételeit és kiadásait az ágazati prioritások figyelembevételével az NGM tervezési tájékoztatója alapján meghatározott részletezettséggel – a szakmai felügyeletet gyakorló helyettes államtitkár egyetértésével – a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály tervezi meg az érintett intézmények közreműködésével.
(3)A fejezeti kezelésű előirányzatok tervezésének előkészítését a kötelezettségek, determinációk számbavételével, az NGM tervezési tájékoztatója alapján a szakmai kezelők bevonásával a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály látja el.
(4)A (2) és (3) bekezdés szerinti előkészítést követően a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály döntési javaslatot terjeszt elő a közigazgatási államtitkár részére.
(5)A (4) bekezdés szerinti közigazgatási államtitkári döntés alapján a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály véglegezi az intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok tervezett bevételeit és kiadásait és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 13. § (4) bekezdése, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 17. § (2) bekezdés c) pontja alapján összeállított költségvetési javaslatot megküldi az államháztartásért felelős államtitkárnak.
(6)A központi költségvetési törvény kihirdetését követően a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály megállapítja a fejezet irányítása alá tartozó intézmények kiemelt kiadási és bevételi előirányzatait, továbbá a fejezeti kezelésű előirányzatok kiemelt kiadási és bevételi előirányzatai meghatározása érdekében egyeztet a szakmai kezelőkkel.
(7)A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály az előzetes kincstári költségvetést december 20-áig, a kincstári költségvetést a költségvetési év január 10-éig megküldi az érintett intézményeknek, a fejezeti kezelésű előirányzatok kezelő szerveinek, valamint a Magyar Államkincstárnak (a továbbiakban: Kincstár).
(8)Amennyiben a központi költségvetési törvényben megállapított fejezeti kezelésű előirányzat több részfeladatra kerül felhasználásra, a részfeladatok szerinti felosztást a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály koordinálja, melyet közigazgatási államtitkár hagy jóvá. A részfeladatokra jóváhagyott keretek évközi módosítását az előirányzat szakmai kezelőjének kezdeményezése alapján, a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály terjeszti a közigazgatási államtitkár elé jóváhagyásra. A részfeladatok közötti átcsoportosításról a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály az előirányzat szakmai kezelőjét tájékoztatni köteles.
(9)A fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály készíti el a szakmai kezelők bevonásával. A szakmai kezelőktől kért adatok körét és az adatszolgáltatás formáját előzetesen a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály határozza meg.
(10)A fejezet irányítása alá tartozó intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetését – irányító szervi hatáskörben – a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. A jóváhagyott elemi költségvetésekről a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály adatot szolgáltat a Kincstár részére a költségvetési év február 28-áig.
3.Az előirányzatok irányítási jogkörben történő átcsoportosítása, módosítása, nyilvántartása
3. §(1) A közigazgatási államtitkár hatáskörébe tartozik
a)Az Áht. 33. § (3) bekezdése szerinti, fejezeten belül, az intézmények előirányzatai terhére történő átcsoportosítás jóváhagyása. A jóváhagyás a szakmai felügyeletet ellátó felsővezetőnek az egyetértésével történik.
b)Az Áht. 33. § (4) bekezdés a) pont szerinti, fejezeten belül a fejezeti kezelésű előirányzatok terhére történő átcsoportosítás kezdeményezése – a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály javaslatára – a Nemzetgazdasági Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2013. (VI. 3.) NGM utasítás (a továbbiakban:
SZMSZ) 1. melléklet, 4. függelék, IV. pont 5. alpontjában delegált címzettnél.
c)Az Áht. 33. § (4) bekezdés b) pont szerinti, fejezeti általános tartalék fejezeten belüli átcsoportosításának jóváhagyása.
d)Az Ávr. 35. § (3) bekezdése szerinti, intézmények és fejezeti kezelésű előirányzatok 30 millió forintot meghaladó többletbevétel felhasználásának engedélyezése.
e)Az Ávr. 35. § (2) bekezdése szerinti, intézmények és fejezeti kezelésű előirányzatok többletbevétel felhasználásának kezdeményezése – a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály javaslatára – az SZMSZ 1. melléklet, 4. függelék, IV. pont 47. alpontjában delegált címzettnél. f ) Az Ávr. 43. § (3) bekezdése szerinti, intézmények és fejezeti kezelésű előirányzatok személyi juttatások előirányzataira történő átcsoportosítás kezdeményezése – a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály javaslatára – az SZMSZ 1. melléklet, 4. függelék, IV. pont 49. alpontjában delegált címzettnél.
g)Az intézményeket és a fejezeti kezelésű előirányzatokat érintő zárolás mértékének meghatározása a Kormány által a fejezet részére előírt zárolási kötelezettség alapján.
(2)A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály feladatkörébe tartozik:
a)Kormányrendelet, kormányhatározat alapján történő előirányzat-módosítás végrehajtása.
b)Az Ávr. 35. § (3) bekezdése szerinti, a fejezeten belül, az intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok 30 millió forintot el nem érő többletbevétel felhasználásának engedélyezése.
c)Az Ávr. 36. § (4) bekezdése szerinti fejezeti kezelésű előirányzat-maradvány előirányzatosítása.
d)Az Ávr. 36. § (4) bekezdése szerinti, fejezeti kezelésű előirányzatok kiadási-bevételi előirányzatának a növelése a módosított előirányzaton felüli pénzügyileg teljesült összeggel.
e)Az Ávr. 43. § (1) bekezdése szerinti, fejezeti kezelésű előirányzat kiemelt előirányzatai közötti előirányzat átcsoportosítás jóváhagyása.
(3)Az (1) és (2) bekezdésben nem szabályozott előirányzat-átcsoportosítás jóváhagyására a közigazgatási államtitkár jogosult.
(4)A fejezetek közötti, továbbá kezelő és lebonyolító szervekkel kötött megállapodások aláírására a közigazgatási államtitkár jogosult.
(5)Többletbevétel keletkezése esetén az intézmények és a fejezeti kezelésű előirányzatok szakmai kezelői a felhasználásra vonatkozó igényüket a tárgyhónapot követő hónap 15-éig (december hónapban folyamatosan) a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály részére benyújtják. Az intézmény és a szakmai kezelők által megküldött kérelemnek tartalmaznia kell a többletbevétel keletkezésének okát, a bevétel jellegét, a tervezett felhasználás módját, külön megjelölve, ha annak felhasználási célja jogszabály, szerződés, nemzetközi kötelezettség vagy más hasonló okból kötött. A kérelmeket a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály felülvizsgálja és szükség esetén gondoskodik az engedélyezésről.
(6)Amennyiben a többletbevétel felhasználása nem kerül engedélyezésre, abban az esetben a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály erről az érintetteket értesíti, és a felhasználásra nem engedélyezett többletbevételt a döntés közlésétől számított öt napon belül az irányító szerv számlájára szükséges befizetni.
(7)A többletbevétel felhasználásának engedélyezése után lehet a bevételi előirányzatot módosítani.
(8)A Kincstár részére benyújtásra kerülő és az előirányzat-módosítások végrehajtását kezdeményező nyomtatványok elkészítése és rögzítése a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály feladata.
(9)A költségvetés végrehajtása során az intézményi és a fejezeti kezelésű előirányzatokról, azok módosításairól, valamint az intézmények irányítási jogkörben történő előirányzat-módosításairól és felhasználásáról a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály nyilvántartást vezet. Az irányítási jogkörben történő előirányzat-módosítások a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetőjének egyetértésével kerülnek jóváhagyásra.
(10)Az előirányzat-módosításokkal összefüggésben az Ávr. 41. § (4) bekezdése, illetve 44. § (1) bekezdése szerinti pénzügyi ellenjegyzési feladatokat az Ávr. 55. § szabályainak megfelelően a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője, vagy az általa kijelölt pénzügyi ellenjegyző látja el.
4.Költségvetési beszámolás, zárszámadás, előirányzat-maradvány megállapítása, felhasználása 4. § (1) A költségvetés teljesítéséről készülő időközi mérlegjelentés, féléves és éves beszámolók tekintetében a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője irányító szervi hatáskörben meghatározza a beszámolók beküldési határidejét.
Mind az intézmények esetében, mind a fejezeti kezelésű előirányzatoknál a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője meghatározza a szöveges indokolás részletes szabályait, a kötelezően előírtakon túlmenő adatszolgáltatást.
(2)A fejezeti kezelésű előirányzatok és az intézmények időközi mérlegjelentését, féléves és éves beszámolóit a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vizsgálja felül.
(3)Az intézmények beszámolóit – az értékelést követően – a közigazgatási államtitkár hagyja jóvá. A jóváhagyásról a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály – az elfogadott beszámolási dokumentáció visszaküldésével – értesíti az intézmények vezetőjét.
(4)A fejezeti kezelésű előirányzatok beszámolóját – mint a beszámoló elkészítéséért kijelölt felelős személy – a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály vezetője, a szerv vezetőjeként pedig közigazgatási államtitkár írja alá.
(5)A fejezet maradvány elszámolásának elkészítését a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály fogja össze, és a maradvány elszámolása számadatainak felülvizsgálatát követően a fejezeti szintű, összesített adatokat előkészíti a közigazgatási államtitkár részére jóváhagyásra.
(6)A zárszámadással kapcsolatos munkálatokat a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály koordinálja.
5.Vegyes rendelkezések 5. § (1) Az intézmények törzskönyvi nyilvántartásba vételéről, valamint a törzskönyvi nyilvántartás adatait érintő változások
–ideértve a nyilvántartásból való törlést is – átvezetéséről a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály gondoskodik.
(2)Amennyiben a fejezetre összesített, éves halmozott kiadási, illetve bevételi teljesítési adatok 5%-át két egymást követő hónapban meghaladják a függő, átfutó, kiegyenlítő kiadások, illetve a függő, átfutó, kiegyenlítő bevételek és a nem azonosított bevételek, a Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály köteles megvizsgálni annak okait, és megtenni a szükséges intézkedéseket ezen kiadások és bevételek rendezésére.
(3)Az irányító szerv vezetője belső ellenőrzést végezhet az irányítása alá tartozó bármely intézménynél.
(4)A Költségvetési és Gazdálkodási Főosztály gondoskodik a jogszabályokban előírt adatszolgáltatási kötelezettség teljesítéséről, szükség szerint az adatok bekéréséről. 6. Záró rendelkezések
6. §Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba
7. §Hatályát veszti a fejezetet irányító szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról szóló 5/2012. (III. 9.)
NGM utasítás.
Varga Mihály s. k., nemzetgazdasági miniszter