3/2019. (I. 24.) OBH utasítása a bírósági szervezetben működő szakmai hálózatokról.

3/2019. (I. 24.) OBH utasítása a bírósági szervezetben működő szakmai hálózatokról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 76. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következő normatív utasítást adom ki: 1. § [A szabályzat célja] Az utasítás (a továbbiakban: szabályzat) célja, hogy a  bíróságok az  alkotmányos kötelezettségüket teljesítsék –  a  független bírák magas színvonalon és időszerűen ítélkezzenek. A  szabályzat az  emberi erőforrások optimális elosztása és hasznosítása, valamint a  képzési rendszer fejlesztése, a  többi hivatásrenddel való együttműködés stratégiai célok megvalósításának elősegítése érdekében meghatározza a bíróságok és az OBH feladatkörébe tartozó szakterületek országos működtetésének, illetve fejlesztésének érdekében a  szakterületen dolgozó bírák és igazságügyi alkalmazottak szervezett együttműködésének kereteit. 2. § [A szabályzat hatálya] (1) A  szabályzat személyi hatálya a  bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló 2011. évi CLXI. törvény 16.  §-ában meghatározott bíróságokra (a továbbiakban: bíróság) és az  Országos Bírósági Hivatalra (a továbbiakban: OBH) terjed ki. (2) A szabályzat tárgyi hatálya az OBH elnöke által létrehozott bírósági szakmai hálózatok megalakulására, feladataira, működésére és tagjainak díjazására terjed ki. (3) A szabályzat általános szabályaihoz képest külön OBH utasítás egyes szakmai hálózatokra speciális rendelkezéseket tartalmazhat. A külön OBH utasításban létrehozott szakmai hálózatokra vonatkozó rendelkezéseket e szabályzattal összhangban kell értelmezni. 3. § [A szakmai hálózat létrehozása] (1) Az OBH elnöke – amennyiben erről külön OBH utasítás nem rendelkezik – határozatával országos szakmai hálózatot hozhat létre a  bíróság és az  OBH feladatkörébe tartozó szakterület működtetése, illetve fejlesztése érdekében a  szakterületen dolgozó bírák és igazságügyi alkalmazottak koordinált együttműködésére, valamint tudásuk megosztására. (2) Az OBH elnöke határozata a szabályzat keretei között tartalmazza különösen a szakmai hálózat: a) megnevezését; b) feladatait; c) tagjainak körét (beosztás, feladat-, illetve munkakör megjelölésével) vagy tagjai kiválasztásának módját; d) a tagok jogosultságait és kötelezettségeit; e) koordinációjáért felelős OBH szervezeti egység megnevezését, vagy a koordinátor kiválasztásának módját; f ) működésének időtartamát és lényeges szabályait, koordinációját; g) tagjainak (köztük a koordinátor és helyettesei) esetleges díjazását. (3) Szakmai hálózat alakítható ki különösen: a) a bíróság és az OBH egyes igazgatási feladatainak megvalósítására; b) egyes bírósági ügyszakok vagy alapfeladatok sajátos igazgatási feladatainak segítésére; c) az  OBH és a  bíróságok feladatait érintő jogszabály, illetve jogszabálytervezet véleményezésében közreműködésre; d) a költségvetési gazdálkodás, belső kontrollrendszer, szervezeti integritás hatékonyabbá tételére; e) az  OBH és a  bíróságok alapfeladatainak ellátásához szükséges kisegítő vagy funkcionális, különösen informatikai, infrastrukturális, közbeszerzési vagy humánpolitikai feladatok megvalósításának elősegítésére; f ) az OBH országos programjai megvalósításának elősegítésére. (4) A szakmai hálózat kialakítása során mérlegelni kell a következő szempontokat: a) az  OBH szakmai szervezeti egységei és a  bíróságok szakterületért felelős vezetői, bírái vagy igazságügyi alkalmazottai közvetlen és kétirányú kommunikációjának biztosítása; b) az OBH feladatkör szerint érintett szervezeti egységének vezetője a szakmai hálózat tagja, koordinációjának tevékeny részese lehessen; c) legalább minden ítélőtábla és törvényszék egy-egy szakterület szerint érintett bírája vagy igazságügyi alkalmazottja tag legyen; d) az adott szakterület meghatározó szereplői, lehetőleg az érintett szervezeti egységek vezetői, tagok legyenek; e) az elsősorban igazságügyi alkalmazottakat tömörítő szakmai hálózatban bírósági vezető vagy bíró is segítse a munkát; f ) a bírósági tag javaslatáról, kezdeményezéséről a bíróság elnöke vagy az általa kijelölt bírósági vezető előzetesen, a hálózat tagjaként folytatott belső kommunikációjáról folyamatosan értesüljön; g) a  bírósági tag részére meghatározott, a  központi igazgatási feladatokra történő megbízásban, a  célfeladat kitűzésben nem szereplő vagy a napi működés körébe nem tartozó feladatról a bíróság elnöke vagy az általa kijelölt bírósági vezető előzetesen értesüljön. 4. § [A szakmai hálózatok feladatai] (1) A szakmai hálózat feladatait – amennyiben erről külön OBH utasítás nem rendelkezik – az OBH elnökének határozata tartalmazza, amely különösen a szakterület a) munkavégzésének folyamatos figyelemmel kísérése, a  jó gyakorlatok és eredmények megosztása, a  hibák feltárása, szervezett összegyűjtése és jelzése; b) jogszabályoknak és egyéb szabályozóknak, vezetői utasításoknak megfelelő működtetése; c) folyamatos fejlesztése, erre javaslatok, jogszabályi rendelkezések és szabályozók kidolgozása, a  fejlesztési lehetőségek feltárása, döntésre bemutatása; d) fejlesztéséről szóló döntések végrehajtása, az  új megoldások bevezetése, a  munkafolyamatok betanítása, a feladatellátáshoz szükséges segédanyagok és infrastrukturális háttér kidolgozása; e) munkatársainak rendszeres képzése, a tudásmegosztó fórumok működtetése; f ) munkájához kapcsolódó tanácsadás, segítségnyújtás a bírósági vezetők, bírák és igazságügyi alkalmazottak részére; és g) tevékenységéről, a hálózat feladatellátásáról évente történő beszámolás az OBH elnökének. (2) Az OBH elnöke a szakmai hálózat részére általános vagy egyedi feladatot határozhat meg. (3) A szakmai hálózat éves beszámolójának bíróságok részére történő megküldéséről az OBH elnöke dönt. 5. § [A szakmai hálózatok tagjainak megbízatása, a tagok jogai és kötelezettségei] (1) A szakmai hálózat tagja megbízatása az OBH elnökének határozatában foglaltak szerint pályázat útján vagy pályázat nélküli kijelöléssel jön létre. A  pályázati felhívás tartalmazza a  pályázati feltételeket, határidőket, a  megbízás időtartamát, valamint a pályázatok kapcsán a javaslattételre jogosult személyek megnevezését. A pályázatról az OBH elnöke dönt. Pályázat hiányában az OBH elnökének határozata utal a kijelöléssel történő megbízásra. (2) A szakmai hálózat tagjának megbízatás megszűnik: a) a szolgálati jogviszony megszűnésével; b) a határozott idejű megbízás lejártával; c) a megbízásról történő lemondással; d) a megbízás OBH elnöke által történő visszavonásával; e) ha a tag fegyelmi büntetés hatálya alatt áll; f ) ha a  tag más bíróságra való áthelyezésére kerül sor, kivéve, ha az  OBH elnöke az  érintett tag kérelmére – új szolgálati helyén – engedélyezi számára a feladatok ellátását; g) az OBH elnökének határozatában vagy a pályázati felhívásban meghatározott okból. (3) A szakmai hálózat tagja jogosult a) feladatának ellátásához szakmai iránymutatást kérni a hálózat koordinációjáért felelős személytől; b) javaslatot tenni a hálózat részére annak feladataival kapcsolatban; c) hozzáférni a hálózat által kidolgozott szakmai anyagokhoz; d) részt venni a hálózat tagjainak központi és helyi képzésén, javaslatot tenni a képzés témájára; e) a hálózatra vonatkozó előírások szerinti juttatásokra. (4) A szakmai hálózat tagja köteles a) közreműködni a hálózat feladatainak megvalósításában; b) ellátni a részére meghatározott feladatokat; c) jelezni, ha a hálózat feladatkörében intézkedésre van szükség; d) információt adni, segítséget nyújtani a szakterületét érintő kérdésekben a hozzá forduló bírósági vezető, bíró vagy igazságügyi alkalmazott részére; e) a  munkáltatói jogkör gyakorlója által meghatározottak szerint beszámolni a  hálózatban folytatott tevékenységéről. 6. § [A szakmai hálózatok koordinációja] (1) A  koordinátor elsősorban a  szakmai hálózat szakterülete szerinti feladatkörrel rendelkező OBH szervezeti egység vezetője vagy az OBH-ba beosztott bíró, illetve igazságügyi alkalmazott. (2) Amennyiben a  koordinátor nem az  OBH-ba beosztott bíró vagy igazságügyi alkalmazott, feladatainak ellátását a szakmai hálózat szakterülete szerinti feladatkörrel rendelkező OBH szervezeti egység támogatja. (3) A koordinátor munkáját az OBH elnökének határozatában meghatározott számú koordinátorhelyettes segítheti. 7. § [A szakmai hálózatok koordinátorának feladatai] (1) A  koordinátor – a  6.  § (2)  bekezdésében meghatározott esetben az  OBH szervezeti egységének vezetőjével együttesen  – felel a  szakmai hálózat 4.  §-ban meghatározott feladatellátásának megszervezéséért és hatékony végrehajtásáért. (2) A koordinátor – eltérő rendelkezés hiányában – meghatározza a) a koordinátorhelyettesek közötti feladatmegosztást, a koordinátorhelyettesek részletes feladatait; b) a szakmai hálózat tagjainak esetleges éves beszámolási kötelezettsége teljesítésének módját; c) a feladatok ellátásának módját, ennek érdekében ca) a hálózat tagja feladatellátásának módját és határidejét, amennyiben a feladatkör az OBH elnökének utasításában, határozatában, a központi igazgatási feladatokra történő megbízásban vagy a célfeladat kitűzésben rögzített; cb) az  OBH, illetve a  bíróság elnökén keresztül a  hálózat tagjának egyedi feladatát, amennyiben a feladatkör előzetesen nem rögzített. (3) A  koordinátor felelős a  szakmai hálózat belső kommunikációjának megszervezéséért, a  hálózaton belüli tudásmegosztásért, a hálózat intranetes honlapjának létrehozása esetén annak működéséért és tartalmáért. (4) A koordinátor foglalja össze és mutatja be az OBH elnökének a hálózat által kidolgozott szakmai javaslatot. (5) A  koordinátor – eltérő rendelkezés hiányában – a  tárgyévet követő év február hónap utolsó napjáig elkészíti és bemutatja az OBH elnökének a hálózat tárgyévi szakmai tevékenységéről szóló éves beszámolót. 8. § [A szakmai hálózatok tagjainak juttatásai] (1) Az  OBH elnöke – amennyiben erről külön OBH utasítás nem rendelkezik – határozatában a  szakmai hálózat tagja (koordinátora, koordinátorhelyettese) számára különösen a következő díjazást állapíthatja meg: a) a bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló 2011. évi CLXII. törvény (a továbbiakban: Bjt.) aa) 180. §-ában meghatározott idegennyelv-ismereti pótlék, ab) 181. §-ában meghatározott kiegészítő pótlék; b) a  bíróságok és az  Országos Bírósági Hivatal gazdálkodásáról szóló szabályzatról szóló 5/2013. (VI. 25.) OBH utasítás 2. melléklet 10. §-ában meghatározott céljuttatás. (2) Az  OBH elnökének határozata a  díjázás mértékét a  bírói illetményalap százalékában határozza meg. Amennyiben a szakmai hálózat OBH-ba nem beosztott tagját az OBH elnöke díjazásában részesíti, a Bjt. 29. §-a vagy az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról szóló 1997. évi LXVIII. törvény (a továbbiakban: Iasz.) 42/D.  §-a alapján központi igazgatási feladatok ellátásával bízza meg. Amennyiben az OBH elnöke a szakmai hálózat OBH-ba beosztott tagját díjazásban részesíti, számára céljuttatást állapít meg. (3) A szakmai hálózat tagja feladatának ellátásához az OBH elnökének határozata vagy egyéb döntése alapján kaphat mobil informatikai eszközt. (4) A szakmai hálózat tagjának tevékenysége figyelembe vehető a Bjt. 182. §-ában meghatározott képzettségi pótlék, valamint az Iasz. 97. § (2) bekezdésében meghatározott alapilletmény megállapítása során. (5) A szakmai hálózat tagját előnyben kell részesíteni a hálózat feladatai szerinti szakterületet érintő képzés, továbbképzés, nemzetközi vagy hazai konferencián történő részvétel engedélyezése, ösztöndíj odaítélése, tanulás támogatása során. 9. § [Hatályba léptetés] Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Handó Tünde s. k., elnök