17/2017. (V. 17.) KKM utasítása a határ menti gazdaságfejlesztési stratégiák szerződéskötési, döntéshozatali és a támogatás fedezetének lehívási rendjéről
Miről szól ez a jogszabály?
Ez az utasítás a határ menti gazdaságfejlesztési programok támogatásának szerződéskötési, döntéshozatali és a támogatás lehívási rendjét szabályozza. Célja a források felhasználásának felügyelete és a folyamatok egységesítése.
Kire vonatkozik: A Külgazdasági és Külügyminisztérium (KKM) és annak érintett szervezeti egységei; A vajdasági, kárpátaljai, horvátországi, muravidéki, felvidéki és erdélyi stratégiákban részt vevő határon túli magyar szervezetek (kedvezményezettek).
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Energia- és hálózatos ágazati jog
- Szakaszok
- 29
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A döntéshozatali folyamatot a határ menti gazdaságfejlesztési stratégiák esetében.
- A támogatási szerződések előkészítését, véleményezését és megkötését.
- A pénzügyi lehívások kezelését és ellenőrzését.
- A támogatásokkal kapcsolatos nyilvántartások vezetését.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- A Külgazdasági és Külügyminisztérium (KKM) és annak érintett szervezeti egységei.
- A vajdasági, kárpátaljai, horvátországi, muravidéki, felvidéki és erdélyi stratégiákban részt vevő határon túli magyar szervezetek (kedvezményezettek).
Melyek a főbb pontok?
- A források felhasználását Irányító Testületek (IT) felügyelik, melyek elnöke a KKM Határ Menti Gazdaságfejlesztésért Felelős Helyettes Államtitkára.
- Az IT javaslatot tesz a pályázatok támogatására, és egységes döntési listát fogad el.
- A támogatási szerződések tervezetét a KKM Költségvetési Főosztálya (KFO) és Jogi Főosztálya (JFO) véleményezi, öt munkanapon belül.
- A pénzügyi és jogi ellenjegyzés határideje három-három munkanap.
- A kedvezményezettek lehívási kérelmeinek szabályszerűségét a KKM Határ Menti Gazdaságfejlesztési Programok Főosztálya (HGPF) vizsgálja.
Energia- és hálózatos ágazati jog
Energia- és hálózatos ágazati jog
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
Tartalomjegyzék (29)
- 2. § Az IT elnöke a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: KKM
- 3. § Az IT ügyrendjében meghatározottak szerint javaslatot tesz a formai kö
- 4. § Az IT ülésére a KKM illetékes szervezeti egységeinek vezetőit megfig
- 5. § Az IT ügyrendjében meghatározottak szerint a támogatandó pályázatokat
- 6. §
- 7. § A HGPF aláírás céljából előkészíti a kedvezményezettel kötendő támog
- 8. § A szerződéstervezetet – papír alapon és elektronikus formában – a HG
- 9. § A KFO és a JFO módosító javaslataikat szövegszerű formában, a szerződé
- 10. § A módosító javaslatok alapján a HGPF a részére történő valamennyi java
- 11. § A HGPF a végső visszamutatásban – amennyiben eltér a pénzügyi és jogi
- 12. § Amennyiben a végső visszamutatásra megküldött szerződés tervezetével
- 13. § Az egyeztetett és véglegesített szerződést és mellékleteit a HÁTHATÁR
- 14. § A KFO vizsgálja a szabad előirányzat rendelkezésre állását, a tervez
- 15. § A pénzügyi és jogi ellenjegyzés határideje három-három munkanap. A h
- 16. § Az egyeztetett és véglegesített támogatási szerződés ellenjegyzése ki
- 17. § A támogatási szerződést az ellenjegyzéseket követően kötelezettségvá
- 18. § A szerződő felek által aláírt szerződés egy-egy eredeti példányát az a
- 20. § (1) A HGPF vizsgálja a kérelem szabályszerűségét. A vizsgálat keretébe
- 21. § A 20. § szerinti vizsgálatot követően a kérelmet és annak melléklet
- 22. § A HÁTHATÁR gondoskodik a kérelem és mellékleteinek az ÁTGAZDIPL rés
- 23. § Az ÁTGAZDIPL által aláírt teljesítésigazolást, a kérelmet és a kedv
- 24. § A teljesítésigazolás alapján a támogatási összeg utalványozása előtt
- 25. § (1) A 24. § szerinti ellenőrzés során az érvényesítő megvizsgálja a
- 26. § Az érvényesítő – a kiadás utalványozását megelőző vizsgálat megfelelős
- 27. § A KFO a teljesítésigazolást tartalmazó akta hiánytalan beérkezésétől s
- 28. §
- 29. § A KKM által kifizetett és elszámolt előlegek állományáról a KFO nyilvá
- 30. § A HGPF a részére megküldött elszámolások alapján, lehívásonkénti bontá
- 31. § A KFO az év végi zárás keretében – lehívásonkénti bontásban – a KKM kö
17/2017. (V. 17.) KKM utasítása a határ menti gazdaságfejlesztési stratégiák szerződéskötési, döntéshozatali és a támogatás fedezetének lehívási rendjéről.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján a vajdasági, kárpátaljai, horvátországi, muravidéki, felvidéki és erdélyi stratégiák támogatását biztosító határ menti gazdaságfejlesztési programok szerződéskötési, döntéshozatali és a támogatás fedezetének lehívási rendjét az alábbiak szerint szabályozom:
2. §Az IT elnöke a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: KKM) Határ Menti Gazdaságfejlesztésért Felelős
Helyettes Államtitkára (a továbbiakban: HÁTHATÁR), tagjai a határ menti gazdaságfejlesztési program megvalósítása szempontjából legfontosabb ágazati minisztériumok által delegált képviselők (így különösen a Miniszterelnökség, a Nemzetgazdasági Minisztérium, a Földművelésügyi Minisztérium, az Igazságügyi Minisztérium), valamint a határ menti gazdaságfejlesztési program megvalósításában részt vevő érintett határon túli magyar szervezet (a továbbiakban: kedvezményezett) képviselői.
3. §Az IT ügyrendjében meghatározottak szerint javaslatot tesz a formai követelményeknek megfelelő és szakmailag is
támogatható, a kedvezményezett által felterjesztett pályázatok támogatására.
4. §Az IT ülésére a KKM illetékes szervezeti egységeinek vezetőit megfigyelőként legalább az ülést megelőző három
nappal írásos formában a Határ Menti Gazdaságfejlesztési Programok Főosztálya (a továbbiakban: HGPF) hívja meg.
Az IT működési rendjét az IT ügyrendje szabályozza.
5. §Az IT ügyrendjében meghatározottak szerint a támogatandó pályázatokat egységes listán (a továbbiakban: döntési
lista) fogadja el, amelyet a megvalósításban részt vevő kedvezményezett állít össze. A döntési lista tartalmi elemeit a támogatási szerződésekhez mellékelt minta tartalmazza.
6. §
Az IT üléséről jegyzőkönyv készül, melyet a HGPF mint az IT titkársági teendőit ellátó egység állít össze. A jegyzőkönyvet, valamint a döntési listát a HÁTHATÁR terjeszti fel jóváhagyásra a Gazdaságdiplomáciáért Felelős Államtitkárhoz (a továbbiakban: ÁTGAZDIPL).
7. §A HGPF aláírás céljából előkészíti a kedvezményezettel kötendő támogatási szerződés tervezetét és mellékleteit
(a továbbiakban: szerződéstervezet), melyeket továbbít a HÁTHATÁR számára.
8. §
A szerződéstervezetet – papír alapon és elektronikus formában – a HGPF a HÁTHATÁR jóváhagyását követően, véleményezés céljából – a HÁTHATÁR útján – megküldi a pénzügyi ellenjegyzésért felelős Költségvetési Főosztály (a továbbiakban: KFO) és a jogi ellenjegyzésért felelős Jogi Főosztály (a továbbiakban: JFO), valamint tájékoztatás céljából a Gazdasági Ügyekért Felelős Helyettes Államtitkár (a továbbiakban: GHÁT) részére.
9. §A KFO és a JFO módosító javaslataikat szövegszerű formában, a szerződéstervezet részükre, véleményezés céljából
történő hivatalos megérkezésétől számított öt munkanapon belül teszik meg. Igény esetén a HGPF, valamint a KFO és a JFO előzetesen személyes egyeztetést tartanak.
10. §A módosító javaslatok alapján a HGPF a részére történő valamennyi javaslat beérkezését követő kettő munkanapon
belül véglegesíti a szerződéstervezetet, és végső visszamutatásra – legkevesebb kettő munkanapos határidővel – megküldi a KFO, a JFO és a GHÁT részére.
11. §A HGPF a végső visszamutatásban – amennyiben eltér a pénzügyi és jogi szakmai módosító javaslatokban foglaltaktól
indokolni köteles szakmai döntését.
12. §
Amennyiben a végső visszamutatásra megküldött szerződés tervezetével valamely szervezeti egység (KFO, JFO, GHÁT) nem ért egyet, haladéktalanul egyeztetést kell lefolytatni.
13. §Az egyeztetett és véglegesített szerződést és mellékleteit a HÁTHATÁR aktában elhelyezve küldi meg jogi és pénzügyi
ellenjegyzésre az illetékes szervezeti egységek részére.
14. §A KFO vizsgálja a szabad előirányzat rendelkezésre állását, a tervezett kifizetési időpontokban a pénzügyi fedezet
biztosítottságát, valamint a kötelezettségvállalásnak a gazdálkodásra vonatkozó szabályoknak történő megfelelését.
15. §A pénzügyi és jogi ellenjegyzés határideje három-három munkanap. A határidő kezdőnapja az akta szervezeti
egységhez történő megérkezése.
16. §Az egyeztetett és véglegesített támogatási szerződés ellenjegyzése kizárólag írásbeli indoklással köthető további
feltételekhez.
17. §
A támogatási szerződést az ellenjegyzéseket követően kötelezettségvállalóként a KKM részéről az ÁTGAZDIPL, helyettesítési jogkörben a HÁTHATÁR írja alá.
18. §A szerződő felek által aláírt szerződés egy-egy eredeti példányát az aláírást követően a HGPF haladéktalanul megküldi
az ÁTGAZDIPL, a KFO és a JFO részére.
20. §(1) A HGPF vizsgálja a kérelem szabályszerűségét. A vizsgálat keretében a HGPF ellenőrzi a kérelem és mellékletei
21. §A 20. § szerinti vizsgálatot követően a kérelmet és annak mellékleteit a HGPF megküldi a HÁTHATÁR részére
jóváhagyásra.
22. §A HÁTHATÁR gondoskodik a kérelem és mellékleteinek az ÁTGAZDIPL részére teljesítésigazolásra történő
felterjesztéséről.
23. §Az ÁTGAZDIPL által aláírt teljesítésigazolást, a kérelmet és a kedvezményezett bankszámlakivonatát a HGPF
intézkedésre továbbítja a KFO részére a kifizetés teljesítése érdekében.
24. §A teljesítésigazolás alapján a támogatási összeg utalványozása előtt a KFO érvényesítésre jogosult munkatársa
(a továbbiakban: érvényesítő) köteles ellenőrizni az összegszerűséget, a fedezet rendelkezésre állását, valamint az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet, valamint az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet előírásainak utalványozást megelőző eljárásban történő betartását a 25. §-ban foglaltaknak megfelelően.
25. §(1) A 24. § szerinti ellenőrzés során az érvényesítő megvizsgálja a kötelezettségvállalás nyilvántartásba vételének
megtörténtét, a kötelezettségvállalásba-vételi bizonylat meglétét, megfelelőségét, ennek keretében:
26. §Az érvényesítő – a kiadás utalványozását megelőző vizsgálat megfelelősége esetén – a KKM integrált pénzügyi és
számviteli rendszerében rögzíti az egyéb pénzbekérőt, melynek keretében biztosítja a kinyomtatott kiadási utalványnak a költségvetési helyre, szakfeladatra, szervezeti egységre, keretgazdára, ügyletkódra vonatkozó adatai helyességét. Amennyiben az érvényesítő hiányosságot észlel, úgy a KFO-ra történő beérkezéstől számított három munkanapon belül jelzi azt a HGPF és a HÁTHATÁR felé.
27. §A KFO a teljesítésigazolást tartalmazó akta hiánytalan beérkezésétől számított három munkanapon belül intézkedik
a pénzügyi teljesítés indításáról.
28. §A HGPF a teljesített lehívásokról pályázati kiírásonként elkülönített nyilvántartást vezet a döntési listával összhangban
29. §A KKM által kifizetett és elszámolt előlegek állományáról a KFO nyilvántartást vezet
30. §A HGPF a részére megküldött elszámolások alapján, lehívásonkénti bontásban teljesítésigazolást állít ki a KFO részére
a KKM követelésállományának aktualizálása érdekében, és biztosítja az elszámolások bizonylatainak utólagos ellenőrizhetőségét, teljes körű rendelkezésre állását.
31. §A KFO az év végi zárás keretében – lehívásonkénti bontásban – a KKM könyveiben szereplő követelés állományáról
a HGPF-et tájékoztatja.
Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter