61/2012. (VIII. 31.) HM utasítása a Magyar Honvédség külföldi képviseletei költségvetési gazdálkodásáról.

61/2012. (VIII. 31.) HM utasítása a Magyar Honvédség külföldi képviseletei költségvetési gazdálkodásáról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdés g) pontja alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény előírásaira – a Magyar Honvédség külföldi képviseletei költségvetési gazdálkodásáról a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) Az utasítás hatálya a) a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), b) a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, c) a Magyar Honvédség Összhaderőnemi Parancsnokságra (a továbbiakban: MH ÖHP), d) a Magyar Honvédség 64. Boconádi Szabó József Logisztikai Ezredre (a továbbiakban: MH 64. BSZJLE), valamint e) Magyarország Állandó NATO Képviselet, Védelempolitikai Részlegre (a továbbiakban: MÁNK VPR), a Magyar Honvédség Katonai Képviselő Hivatalára (a továbbiakban: MH KKH), a Magyar Honvédség Nemzeti Katonai Képviseletére (a továbbiakban: MH NKK), a Magyar Honvédség Nemzeti Összekötő Képviseletre (a továbbiakban: MH NÖK), Magyarország Állandó EBESZ Képviselet, Katonai Képviseletre (a továbbiakban: MÁEK KK) (a továbbiakban együtt: Képviseletek) terjed ki. (2) Az utasításban ÖNB alatt az önálló NATO-, EU- és – a külföldi képviseletek személyi állományán felül – egyéb nemzeti és nem műveleti területen egyéni missziós beosztásba kihelyezésre kerülőket kell érteni. 2. A gazdálkodás rendszere 2. § (1) A Képviseletek és az ÖNB gazdálkodása teljes körű koordinálását a HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: HM KPH) és az MH ÖHP az ezen utasításban meghatározottak szerint végzi. (2) A Képviseletek és az ÖNB külföldi logisztikai támogatását, továbbá hazai bázisú logisztikai háttértámogatását, valamint a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum (a továbbiakban: HM HIM) egyes külföldi logisztikai szakfeladatait az MH 64. BSZJLE végzi. (3) A Képviseletek és az ÖNB pénzügyi biztosítását, valamint pénzforgalmának bonyolítását, továbbá a HM HIM külföldi pénzügyi biztosításával kapcsolatos egyes feladatokat a HM KPH végzi. 3. A költségvetési előirányzatok tervezése, jóváhagyása és biztosítása 3. § (1) A Képviseletek költségvetési tervjavaslatát az adott év vonatkozásában a miniszter által kiadott, az intézményi és központi költségvetési javaslatok elkészítésének és jóváhagyásának rendjéről szóló eljárásrend alapján kell összeállítani. (2) A Képviseletek költségvetési tervjavaslatában a Képviselet személyi állományának külföldi fizetőeszközben folyósított személyi juttatásait, azok járulékait, továbbá a helyszíni pénzügyi jellegű dologi kiadásokat kell szerepeltetni. Itt kell tervezni továbbá az ÖNB a Magyar Honvédség külföldi szolgálatot teljesítő és külföldi tanulmányokat folytató személyi állománya devizaellátmányáról és egyes ellátmányon kívüli pénzbeli járandóságairól szóló 26/2007. (VI. 20.) HM rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 3. § g) pontja szerinti kiküldetéseinek költségeit, valamint az ÖNB a tartós külföldi szolgálatot teljesítők reprezentációs tevékenységéről szóló HM utasítás (a továbbiakban: Utasítás) szerinti éves reprezentációs keretét, a Rendelet 3. § i) pont 1–3. alpontja szerinti engedélyező elöljáró hatáskörében összesítve. (3) Az ÖNB költségvetési tervjavaslatában az ÖNB külföldi fizetőeszközben folyósított személyi juttatásait, azok járulékait, továbbá – a (2) bekezdésben foglaltak figyelembevételével, a Rendelet 3. § i) pont 4. alpontja vonatkozásában – a helyszíni pénzügyi jellegű dologi kiadásokat, különösen a Rendelet 3. § g) pontja szerinti kiküldetések költségeit, valamint az Utasítás szerinti éves reprezentációs keretet kell szerepeltetni. (4) A Nemzeti támogatás feladat éves költségvetési tervjavaslatában kell a Képviseletek működtetésének, váltásának és bővítésének, továbbá az ÖNB külföldi ellátásának, váltásának logisztikai jellegű kiadásait szerepeltetni. Itt kell megtervezni továbbá a HM HIM állományából tartós külföldi szolgálatot teljesítő kutatók külföldi ellátásának, váltásának logisztikai jellegű kiadásait is. (5) A MÁEK KK költségvetési tervjavaslatában kell a HM HIM állományából tartós külföldi szolgálatot teljesítő kutatók külföldi fizetőeszközben folyósított személyi jut tatásait, azok járulékait, továbbá a helyszíni pénzügyi jellegű dologi kiadásokat szerepeltetni. (6) A nem műveleti területen egyéni missziós beosztást betöltők speciális ellátása érdekében felmerülő kiadásokat az ellátásért felelős szervezeteknél elkülönítve kell megtervezni. (7) A Képviseletek, az ÖNB és a Nemzeti támogatás feladat éves költségvetési tervjavaslatának összeállításához a Képviseletek és a Honvéd Vezérkar Személyzeti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK SZCSF) a HM KPH és az MH 64. BSZJLE által megadott szempontok szerint és részletezettséggel bedolgozást készítenek, melyben a HM KPH részére részletezni kell különösen a tárgyévben tervezett – engedélyező elöljáró által előzetesen jóváhagyott – kiküldetéseket és azok költségvonzatát, továbbá az Utasításban megállapított reprezentációs keretek tervezett felhasználását, valamint az MH 64. BSZJLE részére a Képviseletre vonatkozó logisztikai szükségletek tervét. (8) A jóváhagyást követő 15 napon belül a HM KPH főigazgatója az engedélyezett kiadási és bevételi előirányzatokról írásban értesíti: a) a Képviseletek költségvetései vonatkozásában a Képviseletek vezetőit, b) az ÖNB költségvetése vonatkozásában a HVK SZCSF csoportfőnökét, c) a Nemzeti támogatás feladat vonatkozásában az MH 64. BSZJLE parancsnokát, aki a Képviseletek működtetésével kapcsolatosan felmerülő kiadási és bevételi előirányzatokról és keretekről – a vonatkozó mértékig – tájékoztatja a Képviseletek vezetőit. 4. A költségvetés felhasználása 4. § (1) A Képviseletek, az ÖNB részére, valamint a Nemzeti támogatás feladatra jóváhagyott költségvetési előirányzatok felett a Képviseletek tekintetében a Képviseletek vezetői, az ÖNB tekintetében a HVK SZCSF csoportfőnöke, a Nemzeti támogatás feladat tekintetében az MH 64. BSZJLE parancsnoka saját hatáskörükben a vonatkozó szabályozók keretei között kötelezettségvállalási és utalványozási jogkörrel rendelkeznek. Az ellenjegyzési, érvényesítési jogkört a külföldi fizetőeszközben felmerülő fizetési kötelezettség esetében a HM KPH és az MH 64. BSZJLE kijelölt szakállománya gyakorolja. A Képviseletek vezetői, valamint az MH 64. BSZJLE parancsnoka a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről szóló HM utasításban meghatározottak figyelembevételével a gazdálkodási szabályokat és ezen belül a hatás- és jogkörökkel felruházott személyek körét gazdálkodási intézkedésben állapítják meg. (2) A MÁNK VPR és a MÁEK KK vezetőjének kiküldetéseivel összefüggő, költségkihatással járó engedélye zési jogosultságokat a HM védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkár (a továbbiakban: HM VPVTHÁT), az MH KKH, az MH NKK és az MH NÖK vezetőjének szolgálati utazásaival összefüggő, költségkihatással járó jogosultságokat Honvéd Vezérkar főnöke, az ÖNB esetében a Rendelet 3. § i) pont 1–4. alpontjai szerinti engedélyező elöljáró gyakorolja. Az engedélyezésre vonatkozó okmányok egy példányát az engedélyezést követően a HM KPH részére haladéktalanul meg kell küldeni. (3) A Képviseletek beosztott személyi állománya kiküldetéseivel kapcsolatos, költségkihatással járó jogosultságokat a Képviseletek vezetői gyakorolják. (4) A Képviseletek működésével összefüggő beszerzési eljárásokat a vonatkozó jogszabályok, a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló HM utasítás, valamint a külképviseletek beszerzései lefolytatásának rendjéről szóló HM KÁT-HVKF együttes intézkedés alapján kell lefolytatni. 5. A költségvetési előirányzatok évközi módosítása 5. § (1) A jóváhagyott költségvetési előirányzatok módosítása történhet: a) az elöljáró – a HM VPVTHÁT, vagy a HVKFH – kezdeményezésére, amennyiben az arra jogosult elöljárók intézkedései a költségvetési előirányzatok módosítását – megvonás, biztosítás – teszik szükségessé; b) a MÁNK VPR, az MH KKH, az MH NÖK, az MH NKK, a MÁEK KK vezetői, a HVK SZCSF csoportfőnöke, vagy az MH 64. BSZJLE parancsnok igénylése alapján, amennyiben a felmerült szükséglet a költségvetési tervjavaslat elkészítésekor még ismeretlen volt, és ezen igényeknek más előirányzatok terhére történő kielégítése az alaprendeltetés szerinti feladatok végrehajtását veszélyeztetné, valamint ha az év során bekövetkezett szervezeti és normaváltozás az előirányzatok módosítását indokolja. (2) Az előirányzatok közötti szükség szerinti átcsoportosítás vagy módosítás kezdeményezése, valamint a pótelőirányzatok jóváhagyása és visszaigazolása megegyezik az eredeti előirányzatok jóváhagyásának rendjével. 6. A beszámolás rendje 6. § A Képviseletek, az ÖNB, valamint a Nemzeti támogatás feladat vonatkozásában a féléves és éves költségvetési beszámolót, valamint a negyedéves időközi mérlegjelentést az éves költségvetési beszámoló elkészítésének rendjéről szóló VGHÁT szakutasításban, az időközi mérlegjelentések elkészítésének rendjéről szóló VGHÁT szakutasítás ban, valamint az éves zárszámadáshoz kapcsolódó intézményi adatszolgáltatás elkészítéséről szóló VGHÁT szakutasításban előírt adattartalommal és az ezekben meghatározott eljárási rend szerint kell elkészíteni. 7. A pénzforgalom rendje 7. § (1) A Képviseletek és az ÖNB részére jóváhagyott költségvetési előirányzatok felhasználásához kapcsolódó pénzforgalmat a HM KPH által kezelt előirányzat-felhasználási keretszámlákon keresztül kell lebonyolítani, a honvédelmi szervezetek számláiról és a pénzkezelési szabályokról szóló HM utasítás, valamint a kincstári számlakezelés és pénzforgalom rendjéről szóló belső rendelkezés előírásai szerint. (2) A Nemzeti támogatás feladatra jóváhagyott költségvetési előirányzatok teljesítése során a 3. § (8) bekezdés c) pont szerinti – a Képviseletek helyszíni működtetését biztosító – keretek külföldi felhasználását az MH 64. BSZJLE biztosítja. (3) A Képviseletek és az ÖNB gazdasági eseményeinek okmányolásáért és főkönyvi könyveléséért a HM KPH a felelős. 8. Záró rendelkezések 8. § (1) Ez az utasítás a közzétételét követő 3. napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a Magyar Honvédség külföldi képviseletei költségvetési gazdálkodásáról szóló 20/2010. (II. 19.) HM utasítás. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter