53/
- (X. 15.) HM utasítása az Észak-atlanti Szerződés Szervezete és az Európai Unió stratégiai szintű válságkezelési gyakorlatainak honvédelmi ágazatot érintő feladatai előkészítéséről és végrehajtásáról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló
- évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/
- (XII. 22.) Korm. rendelet
- §
(2)bekezdés 8. pontja és 17. §-a alapján, figyelemmel az Észak-atlanti Szerződés Szervezete és az Európai Unió által tervezett katonai válságkezelési gyakorlatok nemzeti feladatainak végrehajtásáról szóló 1149/2015. (III. 17.) Korm. határozatban foglaltakra, a következő utasítást adom ki: 1. Az utasítás hatálya 1. § Ezen utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), valamint a feladat-végrehajtásban érintett, a honvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, a miniszter irányítása alá tartozó központi hivatalokra, a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálatra, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire terjed ki. 2. Általános rendelkezések 2. § Ezen utasítás alkalmazásában:
- a)gyakorlat: az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) vagy az Európai Unió (a továbbiakban: EU), illetve a két nemzetközi szervezet által együttesen levezetett stratégiai szintű nemzetközi válságkezelési gyakorlat, melyben a szervezet és a tagállamok felső szintű politikai, katonai döntéshozói és döntés-előkészítő szervei gyakorolnak,
- b)Nemzetközi Tervezői Rendezvény: a gyakorlatok előkészítése érdekében a NATO vagy az EU szervek által vezetett és a tagállamok szakértői részvételével megtartott tervezői konferencia vagy értekezlet. 3. A gyakorlatok előkészítéséért és végrehajtásáért felelős vezetők feladatai 3. §
(1)A gyakorlat nemzeti igazgatója a HM közigazgatási államtitkár vagy az általa kijelölt vezető.
(2)A gyakorlat nemzeti igazgatója
- a)felelős a gyakorlatok előkészítésének és levezetésének általános irányításért,
- b)jóváhagyja a gyakorlat végrehajtására kidolgozott levezetési tervet, részére felterjesztett javaslatokat és a gyakorlattal kapcsolatos jelentéseket, valamint
- c)felkéri az érintett központi államigazgatási szervek felsőszintű vezetőit a társigazgatói feladatok ellátására.
(3)A Honvéd Vezérkar főnöke
- a)felelős a gyakorlat előkészítése és levezetése során jelentkező katonai feladatok végrehajtásáért,
- b)felelős a NATO és EU katonai hatóságaival történő kapcsolattartásért, valamint
- c)kijelöli a gyakorlat katonai szakmai igazgatóját.
(4)A HM védelempolitikáért és védelmi tervezésért felelős helyettes államtitkára
- a)ellátja a gyakorlat védelempolitikai szakmai igazgatói feladatait,
- b)irányítja a gyakorlat tervezése és végrehajtása során jelentkező biztonság- és védelempolitikai feladatokat, valamint
- c)felelős a NATO és az EU felsőszintű, védelempolitikai kérdésekkel foglalkozó bizottságaival való kapcsolattartásért.
(5)A Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) főigazgatója kijelöli a gyakorlatok előkészítése és levezetése során jelentkező nemzetbiztonsági feladatok szakmai irányításáért felelős személyt.
(6)A gyakorlatok tervezésével, szervezésével és végrehajtásával kapcsolatos általános feladatok tárcán belüli koordinálásáért, valamint a központi államigazgatási szervekkel való kapcsolattartásért a HM Védelmi Hivatal (a továbbiakban: HM VH) főigazgatója felelős.
(7)A gyakorlatvezetőség összetételét és feladatait, a gyakorlat végrehajtásának részleteit a gyakorlat levezetési tervében kell meghatározni. 4. A gyakorlatok előkészítése 4. §
(1)A gyakorlatok általános megtervezése érdekében Központi Tervező Csoportot (a továbbiakban: KTCS) kell megalakítani.
(2)A KTCS vezetője a HM VH főigazgatója.
(3)A KTCS vezetője
- a)legkésőbb két héttel az első Nemzetközi Tervezői Rendezvényt megelőzően összehívja a KTCS-t,
- b)javaslatot tesz a nemzeti igazgatónak a Nemzetközi Tervezői Rendezvényen részt vevő delegáció összetételére,
- c)felelős a gyakorlat előkészítése során kidolgozott mandátumok, jelentések, a gyakorlat levezetési tervének, továbbá a végrehajtásról szóló jelentések és értékelések összeállításáért és a nemzeti igazgató részére történő felterjesztéséért, valamint
- d)felelős a KTCS tevékenységének vezetéséért.
(4)A KTCS tagjai
- a)a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály képviselője,
- b)a HM Védelempolitikai Főosztály (a továbbiakban: HM VPF) képviselője,
- c)a HM VH képviselője,
- d)a HM Miniszteri Kabinet képviselője,
- e)a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) Vezérkari Iroda (a továbbiakban: HVK VKI) képviselője, f ) a HVK Hadműveleti Csoportfőnökség képviselője,
- g)a Honvéd Vezérkar Haderőtervezési Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HTCSF) képviselője,
- h)a HVK Logisztikai Csoportfőnökség képviselője,
- i)a HVK Híradó, Informatikai és Információvédelmi Csoportfőnökség képviselője,
- j)a KNBSZ képviselője,
- k)az MH Kiképzési és Doktrinális Központ (a továbbiakban: MH KDK) képviselője,
- l)az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár (a továbbiakban: MH BHD) valamennyi érintett szakmai képviselője, valamint
- m)a KTCS vezetője által szükség szerint felkért szervezetek képviselői.
(5)A KTCS feladata
- a)a gyakorlat nemzeti célkitűzéseinek meghatározása,
- b)a gyakorlat végrehajtására elgondolás kialakítása,
- c)a felkészülés menetrendjének kidolgozása,
- d)a gyakorlat levezetési tervének kidolgozása,
- e)a gyakorlat biztonsági tervének kidolgozása, f ) szükség szerint szakmai tervező részlegek megalakítása, azok főbb feladatainak és működési rendjének meghatározása,
- g)javaslattétel a Nemzetközi Tervezői Rendezvényekre kijelölt delegáció összetételére, valamint a képviselendő nemzeti álláspontra,
- h)az együttműködés megszervezése a központi államigazgatási szervek és más országok illetékes tervező és levezető csoportjaival,
- i)a gyakorlat végrehajtásáról szóló értékelések, jelentések elkészítése, valamint
- j)a gyakorlat tervezése és végrehajtása során keletkezett nemzeti megfigyelések és azonosított tapasztalatok feldolgozása.
(6)A KTCS üléseit a KTCS vezetője hívja össze, szükség esetén bármely tag kezdeményezheti a KTCS összehívását.
(7)A tervezéssel kapcsolatos szakmai feladatok végrehajtására, koordinálására a KTCS vezetője felkérheti az érintett szakterületek tárcán kívüli szervezeteinek képviselőit. 5. §
(1)A Nemzetközi Tervezői Rendezvényen részt vevő delegáció
- a)képviseli a nemzeti igazgató által jóváhagyott nemzeti álláspontot, valamint
- b)részt vesz a gyakorlat nemzetközi tervezésében.
(2)A Nemzetközi Tervezői Rendezvényt követően a delegáció vezetője tájékoztatja a KTCS-t az elvégzett feladatokról és a vonatkozó információkról.
(3)A KTCS vezetője a Nemzetközi Tervezői Rendezvényt követően jelentést terjeszt fel a gyakorlat szakmai igazgatói útján a gyakorlat nemzeti igazgatójának.
- § Magyarország Állandó NATO Képviseletének Védelempolitikai Részlege a KTCS HM VPF által delegált tagja útján folyamatosan tájékoztatja a KTCS vezetőjét és tagjait a NATO és az EU bizottságaiban a gyakorlat tárgyában született döntésekről és javaslatokról, a gyakorlat tervezésével kapcsolatos folyamatban lévő ügyekről.
- § Az MH Katonai Képviselő Hivatala, az MH Nemzeti Katonai Képviselet és az MH Nemzeti Összekötő Képviselet a HVK VKI által delegált KTCS tag útján folyamatosan tájékoztatja a KTCS vezetőjét és tagjait a NATO és az EU Katonai Bizottságában, valamint a NATO Főparancsnokságain a gyakorlat tárgyában született döntésekről és javaslatokról, valamint a gyakorlat tervezésével kapcsolatos folyamatban lévő ügyekről.
- A gyakorlatok levezetésének általános rendje
- §
(1)A gyakorlat nemzeti szervezeti elemei
- a)a Gyakorlatvezetőség,
- b)a Gyakorlatvezető Törzs, valamint
- c)a Gyakorló Csoportok.
(2)A Gyakorlatvezetőség vezetője a gyakorlat nemzeti igazgatója, tagjai a nemzeti igazgató által felkért társigazgatók, a szakmai igazgatók és a KTCS vezetője, továbbá a nemzeti igazgató által felkért vagy kijelölt vezetők. Ha a gyakorlat jellege ezt indokolttá teszi, a nemzeti igazgató a Gyakorlatvezetőség összetételét eltérő módon is meghatározhatja.
(3)A Gyakorlatvezetőség rendeltetése a gyakorlat során a nemzeti döntések meghozatala és a gyakorlat végrehajtásának irányítása.
(4)A Gyakorlatvezetőség feladata
- a)a Gyakorló Csoportok javaslatainak figyelembevételével dönteni a NATO vagy az EU vezető szerveiben képviselendő nemzeti álláspontról,
- b)a kialakult helyzettől függően dönteni a nemzeti válságkezelési feladatokról,
- c)megvitatni a NATO vagy az EU vezető szervei által meghozott döntésekről elkészített nemzeti elemzéseket,
- d)jóváhagyni a gyakorlat keretében készült jelentéseket, valamint
- e)meghozni a gyakorlatra vonatkozóan a NATO Válságreagálási Intézkedések nemzeti bevezetéséről szóló döntéseket, szükség szerint nemzeti intézkedéseket bevezetni, felfüggeszteni, visszavonni vagy a NATO-nál válságreagálási intézkedések bevezetését kezdeményezni.
(5)A Gyakorlatvezető Törzs felépítését, feladatait és működési rendjét a gyakorlat levezetési terve szabályozza.
(6)A Gyakorló Csoportok összetétele és működésük rendje a gyakorlat levezetési tervében kerül rögzítésre.
(7)A gyakorlat végrehajtási fázisában, a honvédelmi tárcát érintő valós híradó, informatikai, információvédelmi, ügyviteli és logisztikai támogatási feladatok – az érintett szakmai csoportfőnökségek hadműveleti követelménytámasztása szerinti – végrehajtásáért az MH BHD felelős.
(8)Az érintett szervezetek között a gyakorlaton megvalósuló kapcsolattartás rendjét a levezetési terv határozza meg.
- A gyakorlatok finanszírozása
- § A gyakorlatok tervezésének és végrehajtásának teljes körű, az összes szakmai terület és felmerülő igényeket érintő finanszírozását – az MH VH felterjesztése alapján – az MH KDK az MH Gyakorlatok és Kiképzési Rendezvények Programjában éves nemzetközi kiképzési feladatként tervezi.
- § A gyakorlatok költségvetési tervének összeállításáért és a költségek elszámolásáért az MH BHD felelős.
- Záró rendelkezések
- § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.
- § Hatályát veszti a válságkezelési gyakorlatok tervezésének, szervezésének és végrehajtásának szabályozásáról szóló 27/
- (HK 8.) HM utasítás. Dr. Simicskó István s. k., honvédelmi miniszter