68/2013. (XII. 29.) NGM rendelete a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről.

68/2013. (XII. 29.) NGM rendelete a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 109.  § (3)  bekezdés 6.  pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  egyes miniszterek, valamint a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. § A  költségvetési szerv, a  központi kezelésű előirányzat, a  fejezeti kezelésű előirányzat, az  elkülönített állami pénzalap és a társadalombiztosítás pénzügyi alapja kezelő szerve, az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 3. § (1) bekezdésében meghatározott tulajdonosi joggyakorló szervezet, továbbá törvény által a tulajdonosi jogok gyakorlására feljogosított szervezet, valamint a  helyi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, társulás, térségi fejlesztési tanács (a továbbiakban: az  államháztartás szervezetei) közfeladataikat és egyéb tevékenységeiket, azok bevételeit és kiadásait, költségeit és eredményszemléletű bevételeit e rendeletben foglaltak szerint nyilvántartják és elszámolják. 1. A kormányzati funkciók 2. § (1) A  költségvetési szerv az  államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 1.  § (2)  bekezdése szerint ellátott közfeladatait, szakmai alaptevékenységeit az  1.  mellékletben foglalt kormányzati funkciókba – funkciószámmal és -megnevezéssel – be kell sorolni, és az  alapító okiratában – a  (2)  bekezdésben foglaltak figyelembevételével – fel kell tüntetni. (2) A költségvetési szerv alapító okiratában nem kell feltüntetni: a) a  költségvetési szerv 3.  § (2) és (3)  bekezdése szerint más költségvetési szerv részére végzett tevékenységének megfelelő kormányzati funkciókat, b) a támogatási célok kormányzati funkcióit, c) a technikai funkciókat és d) a  költségvetési szerv közfeladata ellátására rendelkezésre álló kapacitásának kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzett és vállalkozási tevékenységeinek, valamint a befektetési céloknak megfelelő kormányzati funkciókat. 3. § (1) Az  államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) 3.  § (2)  bekezdése szerinti költségvetési számvitelben az államháztartás szervezetei a bevételeket és kiadásokat azokon a kormányzati funkciókon számolják el, amelyek érdekében azok felmerültek. (2) A költségvetési szerv más költségvetési szerv részére végzett tevékenységének bevételét, kiadását az ellátott szerv azon kormányzati funkcióin kell elszámolni, amelyek érdekében felmerültek, tekintet nélkül arra, hogy az  adott kormányzati funkciók az elszámolást végző költségvetési szerv alapító okiratában szerepelnek-e. (3) A (2) bekezdést kell alkalmazni a) – ha a  költségvetési szerv költségvetésében az  ellátott költségvetési szervek működésére, üzemeltetésére szolgáló előirányzat került meghatározásra – aa) a  kifejezetten más költségvetési szerv pénzügyi-gazdálkodási és üzemeltetési tevékenységei ellátására létrehozott költségvetési szervnek a más költségvetési szerv részére végzett tevékenysége tekintetében, ab) az  olyan költségvetési szerv tekintetében, amely az  irányító szerv kijelölése vagy megállapodás alapján más költségvetési szerv egyes pénzügyi-gazdálkodási, illetve üzemeltetési feladatait ellátja, b) a támogatási célok tekintetében és c) a befektetési célú tartós részesedésvásárlás tekintetében. 4. § (1) E  rendelet alkalmazásában támogatási célnak kell tekintetni a  kiadást, ha nem a  támogatásnyújtó közfeladatának ellátását, kiváltását, hanem valamely egyéb közösségi, társadalmi, gazdasági szakpolitikai cél megvalósulását szolgálja, függetlenül a támogatásnyújtás konkrét formájától. (2) Államháztartási forrásból nyújtott pályázati vagy egyedi támogatás nyújtáskor a  támogatás alapjául szolgáló okiratban fel kell tüntetni a támogatási cél kormányzati funkcióját. 5. § E rendelet alkalmazásában akkor kell befektetési célúnak tekintetni a kiadást és a bevételt, ha a befektetés célja nem a befektető valamely közfeladatának ellátását, kiváltását segítő gazdasági társaság alapítása vagy e célból ilyenben részesedés vásárlása. 6. § (1) Az  Áht. 1.  § (2)  bekezdése szerint ellátott szakmai alaptevékenység, közfeladat kormányzati funkciók szerint elszámolt kiadásaihoz – a  3.  § (3)  bekezdésben foglalt esetek kivételével – a  2.  mellékletben előírtak szerint mutatókat kell rendelni. (2) Az (1) bekezdés szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan kapacitásmutatóként minden esetben a szakmai tevékenységet ellátók átlagos statisztikai állományi létszámát (kapacitásmutató 1.), illetve az intézményüzemeltetési tevékenységet ellátók átlagos statisztikai állományi létszámát (kapacitásmutató 2.) kell feltüntetni. 2. Az államháztartási szakfeladatok rendje 7. § (1) A  költségvetési szerv az  Áhsz. 3.  § (3)  bekezdése szerinti pénzügyi számvitelben az  Áht. 1.  § (2)  bekezdése szerint ellátott közfeladatok, szakmai alaptevékenységek vagy azok valamely résztevékenysége költségeit és eredményszemléletű bevételeit akkor számolja el a 3. melléklet szerinti szakfeladatonkénti bontásban, ha a 2. vagy 4. melléklet azt kifejezetten előírja. (2) A  kapacitás kihasználását célzó, nem haszonszerzés céljából végzett alaptevékenységek és a  vállalkozási tevékenységek költségeit és eredményszemléletű bevételeit szakfeladatonkénti bontásban el kell számolni. (3) A költségvetési szerv más költségvetési szerv részére végzett tevékenységeinek költségeit és eredményszemléletű bevételeit az  ellátott szerv azon alaptevékenység vagy vállalkozási tevékenység szerinti szakfeladatain kell elszámolni, amelyek érdekében felmerültek. (4) A (3) bekezdést kell alkalmazni a) a  kifejezetten más költségvetési szerv pénzügyi-gazdálkodási és üzemeltetési tevékenységei ellátására létrehozott költségvetési szervnek a más költségvetési szerv részére végzett tevékenysége tekintetében, b) az olyan költségvetési szerv tekintetében, amely az irányító szerv kijelölése vagy megállapodás alapján más költségvetési szerv egyes pénzügyi-gazdálkodási, illetve üzemeltetési feladatait ellátja, ha a  költségvetési szerv költségvetésében az  ellátott költségvetési szervek működésére, üzemeltetésére szolgáló előirányzat került meghatározásra. 8. § (1) Az  alaptevékenységek és a  vállalkozási tevékenységek pénzügyi számvitel szerinti szakfeladatonkénti elszámolása elkülönítetten történik. (2) Az  ellátott közfeladatoknak és más végzett tevékenységeknek az  Áht. 7.  § (2)  bekezdése szerinti elkülönítését, besorolását az ott meghatározott kritériumok alapján kell elvégezni. (3) Az (1) bekezdés szerinti elkülönítés a szakfeladat számához illesztett kódokkal történik. (4) A használandó kód a) az Áht. 1. § (2) bekezdése szerint ellátott szakmai alaptevékenység, közfeladat esetén „1”, b) szabad kapacitás terhére végzett, nem haszonszerzési célú tevékenység esetén „2”, c) vállalkozási tevékenység esetén „3”. 9. § A 7–8. §-t a helyi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, társulás, térségi fejlesztési tanács közfeladatai és egyéb tevékenységei elszámolására is alkalmazni kell. 3. Az államháztartási szakágazati rend 10. § (1) A nemzetgazdaság gazdasági szervezeteit a gazdaságstatisztikák készítéséhez a főtevékenység alapján ágazatokba kell sorolni. (2) Az  államháztartás szervezeteinek ágazati besorolására, a  főtevékenység államháztartási szakágazatának megjelölésére – szakágazatszámmal és -megnevezéssel – az államháztartási szakágazati rendet kell használni. (3) Az államháztartási szakágazati rend az államháztartási tevékenységek sajátosságait kifejező, a TEÁOR-hoz illeszkedő, annál részletesebb osztályozási rend. Az államháztartás szakágazati rendjét az 5. melléklet határozza meg. (4) Az  államháztartás szervezeteinek szakágazati besorolásakor a  főtevékenység meghatározását a  tevékenységekre jutó személyi juttatások és a munkaadókat terhelő juttatások együttes összege alapján kell elvégezni. Ezt az elvet kell követni olyan költségvetési szerveknél is, amely azonos ágazatba tartozó intézmények működtetésére szakosodott. A  többcélú, több ágazatba tartozó tevékenységeket ellátó költségvetési szervek esetében a  „841117  Kormányzati és önkormányzati intézmények ellátó, kisegítő szolgálatai” elnevezésű államháztartási szakágazatba kell besorolni a szervet. 4. Záró rendelkezések 11. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) A 1–10. §, a 12. § (3) bekezdése és a 13. § 2014. január 1-jén lép hatályba. 12. § (1) A  szakfeladatrendről és az  államháztartási szakágazati rendről szóló 56/2011. (XII. 31.) NGM rendelet (a továbbiakban: R.) 8. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: „(1a) A  7.  § (2)  bekezdés a)  pontja szerinti kiadásokhoz kapcsolódóan a  2013. évről szóló beszámolóban kapacitásmutatóként minden esetben a  szakmai tevékenységet ellátók átlagos statisztikai állományi létszámát (kapacitásmutató 1.), illetve az intézményüzemeltetési tevékenységet ellátók átlagos statisztikai állományi létszámát (kapacitásmutató 2.) kell feltüntetni.” (2) Az R. 1. számú melléklete a 6. melléklet szerint módosul. (3) Hatályát veszti az R. 13. § (1) A költségvetési szerv közfeladata, szakmai alaptevékenysége besorolásának 2. § (1) bekezdés szerinti megváltozását a költségvetési szerv alapító okiratában az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 180. §-a szerint kell átvezetni. (2) Az (1) bekezdést az egyéb törzskönyvi jogi személyekre is alkalmazni kell. Varga Mihály s. k., nemzetgazdasági miniszter