Röviden
Ez az utasítás a Rendőrség gazdaságvédelmi tevékenységét szabályozza, meghatározva a feladatokat és az együttműködési kereteket a gazdasággal összefüggő jogsértő cselekmények megelőzése, megszakítása és nyomozása érdekében.
Amit szabályoz
- A Rendőrség gazdaságvédelmi tevékenységének hatályát és célját.
- A gazdaságvédelmi szervezeti elemek feladatait és működését.
- Az együttműködést más hatóságokkal és szervezetekkel.
- Az értékelő jelentések készítésének rendjét.
Akire vonatkozik
- Az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv (Rendőrség).
- A Rendőrség gazdaságvédelmi szervezeti elemei (pl. ORFK, KR NNI, rendőr-főkapitányságok, rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szervei).
Főbb pontok
- A gazdaságvédelmi tevékenység kiterjed az 1. mellékletben felsorolt bűncselekményekre.
- A gazdaságvédelmi tevékenység magában foglalja a jogsértő cselekmények megelőzését, megszakítását, nyomozását, a kármegtérülés biztosítását, a jogtalanul szerzett vagyon legalizálásának megakadályozását és bűnmegelőzési intézkedések kezdeményezését.
- A gazdaságvédelmi szervek nem avatkozhatnak be indokolatlanul a gazdasági és piaci folyamatokba, de gyorsan kell reagálniuk a gazdasági élet káros eseményeire.
- Az értékelő jelentéseket a rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szervei legkésőbb január 15-ig, a KR NNI KGBEFŐO és a rendőr-főkapitányságok gazdaságvédelmi szervei pedig január 20-ig terjesztik fel.
Jogszabály szövege
17/
- (V. 31.) ORFK utasítása a Rendőrség gazdaságvédelmi tevékenységéről. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. §
(1)bekezdés
- b)pontjában kapott felhatalmazás alapján a Rendőrség gazdaságvédelmi tevékenységének szabályozására kiadom az alábbi utasítást: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (a továbbiakban: Rendőrség) terjed ki. 2. A Rendőrség gazdaságvédelmi szervezeti elemei (a továbbiakban: gazdaságvédelmi szervek):
- a)Országos Rendőr-főkapitányság Bűnügyi Főigazgatóság Bűnügyi Főosztály Korrupció és Gazdasági Bűnözés Elleni Osztály (a továbbiakban: ORFK BF BFO KGBEO);
- b)Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Iroda Korrupció és Gazdasági Bűnözés Elleni Főosztály (a továbbiakban: KR NNI KGBEFŐO);
- c)megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságok (a továbbiakban: rendőr-főkapitányságok) gazdaságvédelmi feladatkörrel rendelkező szervezeti elemei;
- d)rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi feladatkörrel rendelkező szervezeti elemei. 3. A gazdaságvédelmi tevékenység hatálya az 1. mellékletben felsorolt bűncselekményekre (a továbbiakban: gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények) terjed ki. 4. Az utasítás alkalmazásában gazdaságvédelmi tevékenység a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények megelőzésével, megszakításával és nyomozásával kapcsolatos feladatok ellátása, a kármegtérülés biztosítása, a jogtalanul szerzett vagyon gazdaságba történő bevitelének, legalizálásának megakadályozása, illetve bűnmegelőzési intézkedések kezdeményezése. 5. A gazdaságvédelmi szervvel szemben alapvető követelmény, hogy indokolatlanul nem avatkozhat be a gazdasági és piaci folyamatokba, ugyanakkor bűnmegelőzési és nyomozási munkájával gyorsan reagáljon a gazdasági élet káros eseményeire. II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 1. Közös feladatok 6. A gazdaságvédelmi tevékenységet a tulajdonosokkal, az állami és érdekképviseleti szervekkel együttműködve kell végezni. 7. A gazdaságvédelmi szervek a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények kapcsán figyelemmel kísérik az elkövetésben való részvétellel gyanúsítható személyekre, és ezek bűnös kapcsolataira, valamint a bűncselekményekből származó vagyonra utaló információkat. 8. A gazdaságvédelmi szervek folyamatosan elemezik, értékelik a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények helyzetét, figyelemmel kísérik a társadalomban végbemenő gazdasági folyamatok változását, amelynek során feltárják a bűncselekmények elkövetésére lehetőséget adó okokat, körülményeket és bűnmegelőzési intézkedéseket kezdeményeznek. 2. Az egyes gazdaságvédelmi szervek főbb feladatai 9. A gazdaságvédelmi szervek feladataik végrehajtása során a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények megelőzése céljából titkos információgyűjtést, a bűncselekmény gyanúja fennállásának megállapítása céljából előkészítő eljárást, bűncselekmény gyanújának megállapítása esetén nyomozást folytatnak. 10. A gazdaságvédelmi szervek együttműködést alakítanak ki mindazon hatóságokkal, szervekkel és szervezetekkel, amelyek jogszabályokból eredően kötelesek az együttműködésre, illetve amelyek a rendőri feladatok végrehajtását elősegíthetik. Ezek különösen:
- a)a Nemzeti Adó- és Vámhivatal;
- b)az ügyészségek;
- c)a cégbíróságok;
- d)a minisztériumok;
- e)a Magyar Nemzeti Bank; f ) a központi államigazgatási szervek és ezek területi szervei;
- g)az állami ellenőrző szervek, valamint ezek területi szervei;
- h)a kormányhivatalok;
- i)a helyi önkormányzat szervei;
- j)a polgári és katonai nemzetbiztonsági szolgálatok;
- k)a pénzügyi intézmények;
- l)a biztosítótársaságok;
- m)a stratégiai jelentőségű gazdálkodó szervezetek;
- n)a tőzsde;
- o)a szövetkezetek;
- p)a nem szakszervezeti tevékenységet ellátó érdekképviseleti szervek;
- q)az egyéb civil szervezetek;
- r)az Európai Unió intézményei és szervei. 11. A gazdaságvédelmi szervek a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények elleni hatékony rendőri fellépés biztosítása érdekében – a napi információcserét és a tapasztalatok átadását is felölelő – együttműködést alakítanak ki a megelőzési tevékenységet végző rendőri szervezeti elemekkel. 12. A gazdaságvédelmi szervek – az irányadó nemzeti és nemzetközi jogi keretek között – együttműködnek a külföldi bűnüldöző szervekkel és a nemzetközi bűnüldözési szervezetekkel. 13. Az ORFK BF BFO KGBEO
- a)szakmai szempontok szerint irányítja a Rendőrség bűnügyi tevékenységének szakmai irányításáról szóló ORFK utasításban meghatározottaknak megfelelően a KR NNI KGBEFŐO, valamint a rendőr-főkapitányságok gazdaságvédelmi szervei, kivételesen a rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szervei szakmai tevékenységét;
- b)a bűnügyi helyzet alapján kezdeményezi a gazdaságvédelmi tevékenység irányainak, időszerű és súlyponti kérdéseinek meghatározását, ennek megfelelően intézkedéseket tesz a gazdaságvédelmi szervek hatékony működésének biztosítása érdekében;
- c)közreműködik a Rendőrség gazdaságvédelmi tevékenységét meghatározó jogszabályok, közjogi szervezetszabályozó eszközök és belső normák elkészítésében;
- d)szervezi és végrehajtja a KR NNI és a rendőr-főkapitányságok gazdaságvédelmi szervei vezetői és személyi állományának képzését, továbbképzését;
- e)a szakterületet érintő kérdésekben javaslatot tesz együttműködési megállapodás kötésére, illetve közreműködik annak elkészítésében; f ) az irányadó nemzeti és nemzetközi jogi keretek között biztosítja a kapcsolattartást és az együttműködést a külföldi bűnüldöző szervekkel, valamint a nemzetközi rendvédelmi szervekkel;
- g)gyakorolja a biztonsági papír külkereskedelmi tevékenység engedélykérelmek ügyében az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK) szakhatósági tevékenységét;
- h)gyakorolja a pénzváltási tevékenység engedélykérelmek ügyében az ORFK véleményezési jogát;
- i)ellátja a pénzhamisítás elleni nemzeti központi hivatali funkciókat. 14. A KR NNI KGBEFŐO
- a)a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények kapcsán beszerzett információkat elemzi, értékeli és intézkedik felhasználásukról;
- b)teljesíti a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközökben és a belső normákban meghatározott adatszolgáltatást;
- c)közreműködik a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények bűnüldözési és nyomozási taktikájának kidolgozásában;
- d)részt vesz a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekmények oksági folyamatainak és összefüggéseinek feltárását szolgáló bűnüldöző feladatok teljesítésében;
- e)javaslatot tesz az ORFK felé a hatékonyabb gazdaságvédelmi tevékenységet szolgáló jogi környezet kialakítására; f ) az irányadó nemzeti és nemzetközi jogi keretek között konkrét ügyben biztosítja a kapcsolattartást és az együttműködést a külföldi bűnüldöző szervekkel, valamint a nemzetközi rendvédelmi szervekkel. 15. A rendőr-főkapitányságok gazdaságvédelmi szervei
- a)a Rendőrség bűnügyi tevékenységének szakmai irányításáról szóló ORFK utasítás alapján szakmailag irányítják, ellenőrzik, koordinálják és segítik a rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szerveinek tevékenységét;
- b)illetékességi területükön a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekményekkel összefüggésbe hozható konkrét információkat elemzik, értékelik, intézkednek felhasználásukról;
- c)teljesítik a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközben és a belső normákban meghatározott adatszolgáltatást;
- d)szervezik és végrehajtják a rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szervei állományának képzését, továbbképzését és jogosultak a 10. pontban megjelölt szervezeteknek az illetékességi területükön működő szerveivel együttműködési megállapodás megkötésére javaslatot tenni, illetve közreműködni annak elkészítésében;
- e)a Készenléti Rendőrség hatáskörébe nem tartozó ügyekben az irányadó nemzeti és nemzetközi jogi keretek között biztosítják a kapcsolattartást és az együttműködést a külföldi bűnüldöző szervekkel, rendvédelmi szervekkel. 16. A rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szervei
- a)illetékességi területükön a gazdálkodással összefüggő jogsértő cselekményekkel összefüggésbe hozható konkrét információkat elemzik, értékelik, intézkednek felhasználásukról;
- b)teljesítik a jogszabályokban, a közjogi szervezetszabályozó eszközben és a belső normákban meghatározott adatszolgáltatást. 3. Értékelő jelentés 17. A rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szerveinek vezetői, a rendőr-főkapitányságok gazdaságvédelmi szerveinek vezetői és a KR NNI KGBEFŐO vezetője legalább évente egy alkalommal értékeli az utasításban meghatározottakkal kapcsolatban elvégzett feladatokat. 18. Az értékelő jelentést a rendőrkapitányságok gazdaságvédelmi szervei legkésőbb a tárgyévet követő év január 15-ig terjesztik fel a rendőr-főkapitányságok részére. A KR NNI KGBEFŐO és a rendőr-főkapitányságok gazdaságvédelmi szervei a 2. mellékletben meghatározott szempontrendszer szerint elkészített, legfeljebb 5 oldal terjedelmű értékelő jelentésüket – elemzés és értékelés céljából – a tárgyévet követő év január 20-ig terjesztik fel az ORFK BF BFO KGBEO-ra. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 19. Ez az utasítás 2018. július 1-jén lép hatályba. 20. Hatályát veszti a Rendőrség gazdaságvédelmi tevékenységéről szóló 59/2007. (OT 34.) ORFK utasítás. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány
MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.