5/2008. (BK 5.) ÖTM utasítása az önkormányzati és területfejlesztési miniszter által adományozható elismerések adományozásának eljárási szabályairól,

5/2008. (BK 5.) ÖTM utasítása az önkormányzati és területfejlesztési miniszter által adományozható elismerések adományozásának eljárási szabályairól, az állami kitüntetésekre, tábornoki előléptetésre, valamint társminiszteri elismerésekre való felterjesztés rendjéről. Az önkormányzati és területfejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter) által irányított szerveknek az elismerésekkel kapcsolatos egyes feladatai egységes ágazati végrehajtására kiadom az alábbi utasítást. 1. Az utasítás hatálya kiterjed az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) hivatali szervezeteire; a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervekre; a miniszter közreműködésével irányított, a Kormány területi államigazgatási szerveiként működő közigazgatási hivatalokra (a továbbiakban együtt: irányított szervek). 2. Az utasítás szabályait kell megfelelően alkalmazni a) a helyi önkormányzatok választott tagjainak és fog lalkoztatottainak elismerésére és kitüntetésre előterjesztésére; b) az irányított szervektől nyugdíjazott foglalkoztatottak és a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2006. évi LV. törvény 2. §-ának aa) alpontja alapján megosztott feladatok szerint korábbi belügyi feladatot ellátó szervektől nyugállományba helyezettek elismerésének rendjére; c) a miniszter feladatkörébe tartozó szakterületeken kiemelkedő teljesítményt nyújtó, illetve kiemelkedő eredményeket elérő természetes személyek, csoportok, szervezetek és intézmények; az irányított szervek munkáját támogató magyar és külföldi személyek, szervezetek, közösségek tevékenységének és érdemeinek elismerésével kapcsolatos eljárási rendre. 3. Állami kitüntetés, miniszteri elismerés, más miniszter által adható elismerés adományozására, továbbá tábornoki előléptetésre vonatkozó kezdeményezést (a továbbiakban együtt: kezdeményezés) kizárólag a Minisztérium humánpolitikai feladatokat ellátó szervezeti egysége (a továbbiakban: humánpolitikai szervezeti egység) útján lehet előterjeszteni. Az eljárási rend tekintetében az egyéb jogszabályban meghatározott Díj Bizottságok által készített előterjesztések kezdeményezésnek minősülnek, amelyeket a humánpolitikai szervezeti egységhez kell benyújtani miniszteri döntésre való felterjesztés céljából. 4. A kezdeményezésnek tartalmaznia kell az elismerésre javasolt nevét, azonosító adatait, a javasolt elismerés megnevezését. A kezdeményezés indokolásában ki kell térni a javasolt személy eddigi szakmai életútjára, csoportok, szervezetek, intézmények tevékenységére, kiemelve azt a rendkívüli teljesítményt vagy kimagasló eredményt, amely az elismerést megalapozza. A díjakra és egyéb miniszteri elismerésekre felterjesztésre kerülő, természetes személyre vonatkozó kezdeményezés kötelező adattartalmát az utasítás 1. melléklete tartalmazza. 5. A humánpolitikai szervezeti egységhez a) állami kitüntetésre vonatkozó kezdeményezést az át adás tervezett idejét megelőzően legalább öt hónappal, b) a miniszteri elismerésre vonatkozó kezdeményezést – kivéve a Virágos Magyarországért Díjat – legalább két hónappal, c) a más miniszter által adományozható elismerésre vonatkozó kezdeményezést az adott elismerésre vonatkozó eljárási rendet meghatározó jogszabályban megjelölt határidőt megelőzően legalább két hónappal kell felterjeszteni, illetve megküldeni. Tábornoki előléptetésre vonatkozó kezdeményezésnek a tervezett kihirdetést megelőző legalább két hónappal kell beérkeznie. Előre nem látható okból indokolttá vált vagy rendkívüli eseménnyel kapcsolatos elismeréseknél a határidőktől el lehet tekinteni. 6. A foglalkoztatási jogviszonyban eltöltött idő után járó pénzjutalom és az egyéb jogszabályban meghatározott jeles születésnapok, továbbá nyugdíjba vonulás alkalmából adományozható miniszteri emléktárgy adományozásának tervezhetősége érdekében az irányított szervek – a Minisztérium hivatali szervezetei kivételével – az esedékességet megelőző év november 15-éig kötelesek az erre vonatkozó összesítést – az elismerésben részesítendő személy és az elismerés jogcíme megjelölésével – a humánpolitikai szervezeti egység részére megküldeni. 7. A beérkezett kezdeményezéseket – a miniszter mérlegelési jogkörébe nem tartozó, külön jogszabályban meghatározott elismerések kivételével – a Minisztérium Elismerési Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) bírálja el. 8. A Bizottság tagjai: a) a minisztérium államtitkára, akadályoztatása esetén titkárságvezetője, b) a kabinetfőnök, akadályoztatása esetén titkárságve zetője, c) a Miniszteri Titkárság vezetője, d) a közjogi és koordinációs szakállamtitkár, akadá lyoztatása esetén titkárságvezetője, e) a humánpolitikai szervezeti egység vezetője, f) a Miniszteri Kabinetnek az egyeztetésre kijelölt mun katársa. 9. A Bizottság titkára a humánpolitikai szervezeti egységen belül elismerési feladatokat ellátó osztály vezetője. 10. A Bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehet a kezdeményezéssel érintett szakterületért felelős szakállamtitkár. 11. A Bizottság havonta egyszer ülésezik és a felterjesztett kezdeményezéseket a miniszteri döntés előkészítése céljából véleményezi. A Bizottság véleményezési jogköre nem terjed ki a Díj Bizottságok által tett kezdeményezések szakmai megalapozottságának vizsgálatára. A jelen utasításban meghatározott eljárási rendtől eltérő, illetve a 4. pontban megjelölteket nem tartalmazó kezdeményezést a Bizottságnak el kell utasítania. 12. A Bizottság által kialakított javaslatokat a humánpolitikai szervezeti egység vezetője a kabinetfőnök jóváhagyásával, a Miniszteri Titkárság útján, havonta egy alkalommal, az 5 pontban meghatározott határidők lejártát megelőző 14 nappal – összesített táblázat formájában – terjeszti fel miniszteri döntésre. A miniszter döntése alapján kerül sor az előterjesztések elkészítésére és – állami ki tüntetés, más miniszter által adományozható elismerés, továbbá tábornoki előléptetésre vonatkozó javaslat esetén – a javaslat megküldésére a döntésre jogosult részére. 13. Az állami kitüntetés adományozására, illetve a nem az irányított szerveknél foglalkoztatott személy miniszteri elismerésére vonatkozó bizottsági javaslathoz a humánpolitikai szervezeti egységnek be kell szerezni, és mellékelni kell az elismerésre javasolt személy nyilatkozatát, amelyben hozzájárul személyazonosító adatai és lakcímadatának a kitüntetettek nyilvántartásában való kezeléséhez, továbbá nevének és az elismerés tényének közzétételéhez. Az állami kitüntetés adományozására vonatkozó javaslathoz szükséges nyilatkozatot a Kitüntetési Bizottságról és az állami kitüntetések adományozásának rendjéről szóló 1130/2002. (VII. 24.) Korm. határozat függeléke, a miniszteri elismerésre vonatkozó javaslathoz szükséges nyilatkozat formanyomtatványát az utasítás 2. melléklete tartalmazza. Hozzájáruló nyilatkozat hiányában a javasolt személy nem terjeszthető fel állami kitüntetésre, illetve miniszteri elismerésre. 14. A miniszter által adományozott elismerésekkel kapcsolatos előkészítési, emléktárgy-biztosítási, nyilvántartási, szervezési és koordinációs feladatokat a humánpolitikai szervezeti egység végzi. Ennek során az elismerési javaslatok előkészítése, az elismerések bizonylatolása és kifizetése érdekében a kezdeményezőt hiánypótlásra hívhatja fel, illetve további adatokat és nyilatkozatokat kérhet be, a mindenkori hatályos adó- és társadalombiztosítási jogszabályoknak megfelelően. 15. Az elismerés adományozásáról miniszteri határozatban kell rendelkezni. A kitüntetésre és egyéb elismerésre vonatkozó adatokat a foglalkoztatott személyzeti anyagában kell nyilvántartani. 16. Az elismerésről szóló okmánnyal egyidejűleg igazolást kell kiadni az elismerésben részesülő részére, amelyben az érintett tájékoztatást kap a pénzjutalom összegéről (emléktárgy értékéről), a levont jövedelemadó-előlegről, a nyugdíj- és munkavállalói járulékról, egyéb levonásról. Az igazolás kiállításához szükséges adatokat a humánpolitikai és a pénzügyi szervek biztosítják. 17. A kitüntetés viselésére érdemtelenné vagy méltatlanná vált személyek kitüntetésének visszavonására, címtől való megfosztásra vonatkozó tájékoztatást vagy kezdeményezést a humánpolitikai szervezeti egységhez kell további intézkedésre megküldeni. 18. Az utasítás a közzétételét követő 3. napon lép hatályba, azzal, hogy a Pro Régió Díj vonatkozásában szabályait csak a 2009. évi adományozást megelőző eljárásban kell először alkalmazni. Bajnai Gordon s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter