5/2009. (III. 6.) ÖM utasítása az önkormányzati miniszter által adományozható elismerések adományozásának eljárási szabályairól, az állami kitüntetésr

5/2009. (III. 6.) ÖM utasítása az önkormányzati miniszter által adományozható elismerések adományozásának eljárási szabályairól, az állami kitüntetésre, tábornoki kinevezésre, valamint társminiszteri elismerésre való felterjesztés rendjéről. Az önkormányzati miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alá tartozó szerveknek az elismerésekkel kapcsolatos egyes feladatai egységes ágazati végrehajtására kiadom az alábbi utasítást: 1. Az utasítás hatálya kiterjed a) az Önkormányzati Minisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) hivatali szervezeteire (a továbbiakban: hivatali egységek), b) a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervezetekre (a továbbiakban: önálló szervek), c) a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szerveire [az a)–c) pont a továbbiakban együtt: irányított szervek]. 2. Az utasítás szabályait kell megfelelően alkalmazni a) a helyi önkormányzatok választott tisztségviselőinek és képviselőinek, továbbá a helyi önkormányzatok szerveivel és intézményeivel foglalkoztatási jogviszonyban állók kitüntetésre előterjesztésére és miniszteri elismerésére, b) az irányított szervektől nyugdíjazott foglalkoztatottak és a Magyar Köztársaság minisztériumainak felsorolásáról szóló 2006. évi LV. törvény 2. §-ának aa) alpontja alapján megosztott feladatok szerint korábbi belügyi feladatot ellátó szervektől nyugállományba helyezettek elismerésének rendjére, c) a miniszter feladat- és hatáskörébe utalt szakterületeken kiemelkedő teljesítményt nyújtó, illetve kiemelkedő eredményeket elérő természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek, az irányított szervek munkáját támogató magyar és külföldi személyek, szervezetek, közösségek tevékenységének elismerésével kapcsolatos eljárási rendre. 3. Állami kitüntetés, miniszteri elismerés, más miniszter által adható elismerés adományozására, továbbá tábornoki kinevezésre vonatkozó kezdeményezés (a továbbiakban együtt: kezdeményezés) – a 4. és 5. pontban foglalt kivétellel – a Minisztérium humánpolitikai feladatokat ellátó hi- vatali egysége (a továbbiakban: humánpolitikai hivatali egység) útján történik. 4. A sportszakmai elismerésre vonatkozó kezdeményezést a sport-szakállamtitkárhoz kell benyújtani, ahonnan továbbításra kerül a humánpolitikai szervezeti egység részére. 5. A Pro Turismo Díjra vonatkozó kezdeményezést a Pro Turismo Díj bizottsághoz (a továbbiakban: Díj Bizottság) kell előterjeszteni. A Pro Turismo Díj Bizottság elnöke a minisztérium turisztikai szakállamtitkára, társelnöke a Nemzeti Turisztikai Bizottság elnöke, tagjai az elnök által a turizmus szaktekintélyei közül felkért személyek. A Díj Bizottság a kezdeményezésből előterjesztést készít – amelyben véleményt nyilvánít a kezdeményezés támogatásáról – és azt továbbítja a humánpolitikai szervezeti egység részére. 6. A kezdeményezést – a 7. pontban foglalt kivétellel – a) állami kitüntetésre vonatkozóan az átadás tervezett idejét megelőzően legalább hat hónappal, b) tábornoki kinevezésre vonatkozóan a tervezett kihir detést megelőzően legalább három hónappal, c) a miniszteri elismerésre vonatkozóan legalább két hó nappal, d) a más miniszter által adományozható elismerésre vo natkozóan az adott elismerésre irányadó eljárási rendet meghatározó jogszabályban megjelölt javaslattételi határidőt megelőzően legalább két hónappal kell felterjeszteni, illetve megküldeni a humánpolitikai hivatali egységhez. 7. Rendkívüli eseménnyel kapcsolatos elismeréseknél az önkormányzati miniszter által adományozható elismerésekről, az egyes elismerésben részesíthetők köréről, valamint az elismerésben részesítés feltételeiről és rendjéről szóló 9/2009. (II. 27.) ÖM rendelet (a továbbiakban: R.) 31. §-ának (2) bekezdése irányadó, előre nem látható okból indokolttá vált elismeréseknél a határidőktől el lehet tekinteni. 8. A beérkezett kezdeményezéseket – az R. 10. §-ában meghatározott, a miniszter mérlegelési jogkörébe nem tartozó elismerés kivételével – a Minisztérium Elismerési Bizottsága (a továbbiakban: Bizottság) bírálja el. Az elismerések odaítéléséről a Bizottság javaslata alapján a miniszter dönt. 9. A Bizottság tagjai: a) a minisztérium államtitkára, akadályoztatása esetén titkárságvezetője, b) a kabinetfőnök, c) a miniszteri titkárság vezetője, d) a közjogi és koordinációs szakállamtitkár, akadá lyoztatása esetén titkárságvezetője, e) a humánpolitikai hivatali egység vezetője, f) a miniszteri kabinetnek az egyeztetésre kijelölt mun katársa. 10. A Bizottság titkára a humánpolitikai hivatali egységen belül elismerési feladatokat ellátó szervezeti egység vezetője. 11. A Bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vehet a kezdeményezéssel érintett szakterületért felelős szakállamtitkár. 12. A Bizottság havonta egyszer ülésezik, és a felterjesztett kezdeményezéseket a miniszteri döntés előkészítése céljából véleményezi. A Bizottság véleményezési jogköre nem terjed ki a Díj Bizottság által tett kezdeményezések szakmai megalapozottságának vizsgálatára. A Bizottság döntéseit többségi szavazattal hozza. A jelen utasításban meghatározott eljárási rendtől eltérő, illetve az R. 15. mellékletében megjelölt adatokat nem tartalmazó kezdeményezést a Bizottság elutasítja. 13. A Bizottság által kialakított javaslatokat a humánpolitikai hivatali egység vezetője a kabinetfőnök jóváhagyásával, a miniszteri titkárság útján, havonta egy alkalommal, a kitüntetésre, tábornoki kinevezésre, továbbá más miniszteri elismerésre történő javaslattétel határidejét, illetve a tervezett átadás időpontját megelőző 14 nappal – összesített táblázat formájában – terjeszti fel miniszteri döntésre. A miniszter döntése alapján kerül sor az előterjesztések elkészítésére, illetve – állami kitüntetésre, tábornoki kinevezésre, továbbá más miniszter által adományozható elismerésre vonatkozó javaslat esetén – a javaslat megküldésére a döntésre jogosult részére. 14. A foglalkoztatási jogviszonyban eltöltött idő után járó pénzjutalom, a jeles születésnapok, továbbá nyugdíjba vonulás alkalmából adományozható miniszteri emléktárgy adományozásának tervezhetősége érdekében az 1. pont b)–c) alpontjában meghatározott szervek az esedékességet megelőző év november 15-éig kötelesek az erre vonatkozó összesítést – az elismerésben részesítendő személy és az elismerés jogcíme megjelölésével – a humánpolitikai hivatali egység részére megküldeni. 15. A miniszter által adományozott elismerésekkel kapcsolatos előkészítési, emléktárgy-biztosítási, nyilvántartási, szervezési és koordinációs feladatokat a humánpolitikai hivatali egység végzi. 16. A humánpolitikai hivatali egység az elismerési javaslatok előkészítése, az elismerések bizonylatolása és kifizetése céljából a kezdeményezőt – a mindenkori hatályos adó- és társadalombiztosítási jogszabályok alapján – hiánypótlásra hívhatja fel, illetve további adatokat és nyilatkozatokat kérhet be. 17. Az elismerés adományozásáról egyedi miniszteri határozatban kell rendelkezni. A kitüntetésre és egyéb elismerésre vonatkozó adatokat a foglalkoztatott személyzeti anyagában kell nyilvántartani. 18. Az elismerésről szóló okmánnyal egyidejűleg igazolást kell kiadni az elismerésben részesülő részére, melyben az érintett tájékoztatást kap a pénzjutalom összegéről (emléktárgy értékéről), a levont jövedelemadó-előlegről, a nyugdíj- és munkavállalói járulékról, egyéb levonásról. Az igazolás kiállításához szükséges adatokat a humánpolitikai és a pénzügyi hivatali egység biztosítja. 19. A kitüntetés viselésére érdemtelenné vagy méltatlanná vált személyek kitüntetésének visszavonására, címtől való megfosztásra vonatkozó tájékoztatást vagy kezdeményezést a humánpolitikai hivatali egységhez kell további intézkedésre megküldeni. 20. Az utasítás a közzétételét követő 8. napon lép hatályba. Ezzel egyidejűleg hatályát veszti az önkormányzati és területfejlesztési miniszter által adományozható elismerések adományozásának eljárási szabályairól, az állami kitüntetésekre, valamint társminiszteri elismerésekre való felterjesztés rendjéről szóló 5/2008. (BK 5.) ÖTM utasítás. Dr. Gyenesei István s. k., önkormányzati miniszter