18/
- (VI. 21.) BM utasítása az integritási bejelentésekkel kapcsolatos ügyek egységes intézésének részletes szabályairól. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontja alapján, az államigazgatási szervek integritásirányítási rendszeréről és az érdekérvényesítők fogadásának rendjéről szóló 50/2013. (II. 25.) Korm. rendelet 4. §
(2)bekezdésében meghatározott eljárásrend szabályozása céljából kiadom az alábbi utasítást: 1. §
(1)Az utasítás hatálya a foglalkoztatási jogviszonyától függetlenül, a Belügyminisztériumban foglalkoztatott munkatársak minisztériumban végzett tevékenységével kapcsolatos magatartására, valamint a Belügyminisztérium jogszabályoknak, célkitűzéseknek, értékeknek és elveknek megfelelő működésére terjed ki.
(2)Az utasítás hatálya nem terjed ki a munkatársak azon magatartására, amellyel kapcsolatban más jogszabály szerint kijelölt szerv jogosult és köteles eljárni. 2. §
(1)Az integritás bejelentéseket (a továbbiakban: bejelentések) az utasítás hatálya alá tartozó személyek szóban vagy írásban tehetik meg.
(2)A szóban tett bejelentések esetében a bejelentések fogadása az integritási tanácsadó fogadó helyiségében történik. A szóban tett bejelentésekről jegyzőkönyvet kell felvenni.
(3)Az írásban tett bejelentések esetén a bejelentés postai úton, telefax formájában, az integritás tanácsadónak történő átadással, integritás bejelentés fogadására kialakított elektronikus címen (integritasbejelentes@bm.gov.hu), valamint a minisztérium kijelölt közösségi pontján elhelyezett írásbeli bejelentések fogadására kialakított zárt ládában tehetőek meg. A ládák tartalmának begyűjtéséről naponta az integritás tanácsadó gondoskodik. 3. § A bejelentések iktatásáról – azok beérkezését követően haladéktalanul – az integritás tanácsadó gondoskodik. 4. §
(1)Az integritási tanácsadó a beadvány beérkezését követően haladéktalanul megvizsgálja, hogy az integritási bejelentésnek minősül-e.
(2)Az integritási tanácsadó az integritási bejelentésnek nem minősülő bejelentéseket, annak tartalmától függően:
- a)további ügyintézés végett három napon belül átteszi a Belügyminisztérium eljárásra jogosult más szervezeti egységéhez (panasz, közérdekű bejelentés vagy javaslat);
- b)az 1. §
(2)bekezdése esetén haladéktalanul javaslatot tesz a közigazgatási államtitkárnak az bejelentés eljárásra jogosult szervhez vagy szervezeti egységhez történő áttételére. 5. §
(1)Az integritási tanácsadó az ügyintézés első fázisaként az integritási bejelentést az alábbi szempontok alapján értékeli:
- a)a bejelentés jellege (a szervezet működésével összefüggő visszaélés, szabálytalanság, korrupciós kockázatra való figyelemfelhívás);
- b)a bejelentés tartalma szerint igényli-e vizsgálat lefolytatását;
- c)a bejelentés igényel-e sürgős intézkedést.
(2)Az integritási tanácsadó sürgős intézkedést igénylő bejelentésről, a bejelentés rövid tartalmi összefoglalóját és az ügymenetre vonatkozó javaslatot tartalmazó feljegyzésben haladéktalanul tájékoztatja a közigazgatási államtitkárt. 6. §
(1)Az integritási tanácsadó a bejelentés értékelését követően megvizsgálja az eljárásához szükséges, vagy a beadványban jelzett dokumentumok, valamint a bejelentés intézéséhez szükséges további egyéb információk rendelkezésre állását. Amennyiben szükséges intézkedik a dokumentumok, információk (továbbiakban együtt: adat) beszerzése iránt.
(2)Az adatok rendelkezésre bocsátása érdekében megkeresett szervezeti egység vezetője köteles azokat a megkeresésben, a bejelentésben foglaltakra figyelemmel meghatározott határidőben, az adatkezelésre vonatkozó szabályok betartása mellett – amely sürgős intézkedést igénylő ügy esetén 3 munkanapnál, más esetekben 15 napnál hosszabb nem lehet – az integritás tanácsadó rendelkezésére bocsátani.
(3)A megkeresett szervezeti egység vezetője az indokok megjelölése és a teljesítésre vonatkozó határidő – amely 8 napnál hosszabb nem lehet – megadása mellett köteles a megadott határidő lejárta előtt írásban vagy elektronikus úton jelezni, ha az adat szolgáltatásának határidőben nem tud eleget tenni. 7. §
(1)Amennyiben a bejelentés jellege és eredményes intézése ezt indokolttá teszi, az integritási tanácsadó az ügyben érintett vagy arról ismerettel rendelkező munkatársat meghallgatja.
(2)Az integritási tanácsadó a személyes meghallgatás kezdeményezéséről a munkatársat legalább a meghallgatás időpontja előtt 3 nappal értesíti. Az értesítésnek tartalmaznia kell a bejelentés tárgyát.
(3)A személyes meghallgatásról készült jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:
- a)meghallgatás helyét, időpontját;
- b)a meghallgatott nevére, jogviszonyára, szervezeti egységére vonatkozó adatokat;
- c)a meghallgatás tárgyát;
- d)a meghallgatás során feltett kérdéseket és azokra adott válaszokat;
- e)a jegyzőkönyv pontosságáról szóló nyilatkozatot; f ) a meghallgatáson résztvevők aláírását. 8. § A bejelentések ügyintézési határideje harminc nap, mely a 6. §
(3)bekezdése esetén legfeljebb 8 nappal meghosszabbodik. Az ügyintézési határidő a bejelentés beérkezését követő napon kezdődik.
- § A közigazgatási államtitkár az integritás tanácsadó indokolt kérésére az ügyintézési határidőt a
- §-ban foglaltakról eltérően is megállapíthatja.
- § Ügyintézés alatt álló bejelentéssel tartalmában megegyező újabb, eltérő személyektől érkező bejelentések az első bejelentés lezárásáig egyesíthetők. Ebben az esetben a
- § szerinti összegző feljegyzésben erre a tényre a bejelentések iktatószámának megjelölésével utalni kell.
- §
(1)Az integritási tanácsadó a bejelentésről az ügyintézés lezárását követően összegző feljegyzést készít a közigazgatási államtitkár részére.
(2)Az összegző feljegyzés tartalmazza:
- a)a bejelentés rövid összefoglalását,
- b)a bejelentés alapján már megtett intézkedéseket,
- c)a vizsgálat nélkül lezárható ügyek esetében a vizsgálat mellőzésének okait,
- d)az eljárás során figyelembe vett, illetve mellőzött adatokat,
- e)az ügy lezárásához szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatokat.
(3)Az integritási tanácsadó az összegző feljegyzést a vizsgálat során keletkezett dokumentumokkal és az ügy lezárásához szükséges tervezetekkel, a bejelentő részére elkészített válaszlevél-tervezettel együtt terjeszti fel a közigazgatási államtitkárhoz.
- § Korábbiakban már vizsgált és tartalmában megegyező bejelentések vizsgálata mellőzhető, amiről a bejelentőt tájékoztatni kell. Ebben az esetben az összegző feljegyzésben a korábbi vizsgálatra és annak eredményére utalni kell.
- § Az eljárás alatt keletkezett iratokba: a) teljes körűen az integritás tanácsadó, a közigazgatási államtitkár, a közigazgatási államtitkár titkárságvezetője; b) nyilatkozatait illetően a meghallgatott tekinthet be.
- §
(1)A bejelentő a bejelentésében vagy meghallgatása során kérheti adatainak zártan történő kezelését. Ebben az esetben a bejelentő adatait az ügy iratai között az integritás tanácsadó által aláírt zárt borítékban kell elhelyezni, amelynek tartalmáról csak a közigazgatási államtitkárnak lehet adatot szolgáltatni.
(2)Amennyiben bejelentés jellege ezt indokolttá teszi, más meghallgatott is kérheti személyes adatainak zártan történő kezelését. A szervezeti egység vezetője a saját személyes adatainak zártan kezelése érdekében kérelmet nem terjeszthet elő. 15. § Ez az utasítás a közzétételét követő 5. napon lép hatályba. Dr. Pintér Sándor s. k., belügyminiszter