§ 4 Zákon o omezujících opatřeních proti některým závažným jednáním uplatňovaných v mezinárodních vztazích (sankční zákon) – Postup před projednáním návrhu vládou
Zákon o omezujících opatřeních proti některým závažným jednáním uplatňovaných v mezinárodních vztazích (sankční zákon) · 1/2023 Sb. · § 4 · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 4 zákona č. 1/2023 Sb. popisuje, jakým způsobem Ministerstvo zahraničních věcí připravuje a předkládá vládě návrhy týkající se zařazení, vyřazení nebo změny zařazení subjektů na sankční seznam Evropské unie, případně na vnitrostátní sankční seznam.
§ 4 Postup před projednáním návrhu vládou
(1) Získá-li ministerstvo informaci o tom, že se subjekt, který dosud nebyl zařazen nebo navržen k zařazení na sankční seznam Evropské unie, dopustil nebo dopouští postižitelného jednání, a je-li to v zahraničněpolitickém nebo bezpečnostním zájmu České republiky, předloží vládě návrh na zařazení takového subjektu na sankční seznam Evropské unie.
(2) Získá-li ministerstvo informaci odůvodňující vyřazení nebo změnu zařazení subjektu na sankční seznam Evropské unie, předloží vládě návrh na vyřazení nebo změnu zařazení subjektu na sankční seznam Evropské unie.
(3) Hrozí-li nebezpečí zmaření účelu, pro který má být subjekt zařazen na sankční seznam Evropské unie, předloží ministerstvo spolu s návrhem podle odstavce 1 vládě návrh na zápis subjektu na vnitrostátní sankční seznam před předložením návrhu na jeho zařazení na sankční seznam Evropské unie.
(4) Byl-li subjekt navržen jiným členským státem Evropské unie, popřípadě vysokým představitelem Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, k zařazení na sankční seznam Evropské unie a nedošlo-li na základě tohoto návrhu k jeho zařazení na sankční seznam Evropské unie do 1 měsíce ode dne podání návrhu, může ministerstvo s ohledem na zahraničněpolitický nebo bezpečnostní zájem České republiky navrhnout vládě zápis subjektu na vnitrostátní sankční seznam. Lhůta podle věty první se neuplatní, hrozí-li nebezpečí zmaření účelu, pro který má být subjekt zařazen na sankční seznam Evropské unie.
(5) Pokud se s ohledem na zahraničněpolitický nebo bezpečnostní zájem České republiky jeví účelné uplatnit vůči subjektu zařazenému na sankční seznam Evropské unie další omezující opatření, která vůči tomuto subjektu nejsou uplatňována podle příslušného předpisu Evropské unie1), předloží ministerstvo vládě návrh na zápis subjektu na vnitrostátní sankční seznam. Navrhovaný rozsah omezujících opatření obsahuje v takovém případě pouze omezující opatření, která vůči tomuto subjektu nejsou uplatňována podle příslušného předpisu Evropské unie1).
(6) Návrh ministerstva předkládaný vládě obsahuje identifikační údaje subjektu, popis postižitelného jednání, kterého se subjekt dopustil nebo dopouští, odkaz na ustanovení příslušného předpisu Evropské unie1), jehož skutkovou podstatu subjekt tímto jednáním naplnil, a navrhovaný rozsah omezujících opatření. Návrh ministerstva předkládaný vládě podle odstavce 2 obsahuje pouze identifikační údaje subjektu a popis skutečností, které odůvodňují vyřazení nebo změnu zařazení subjektu na sankční seznam Evropské unie, a v případě návrhu na změnu zařazení i rozsah takové změny.
(7) Před podáním návrhu podle odstavců 1 až 5 jej ministerstvo projedná s Ministerstvem vnitra, Ministerstvem spravedlnosti, Ministerstvem průmyslu a obchodu, Ministerstvem obrany, Finančním analytickým úřadem, Policií České republiky a zpravodajskými službami České republiky. Ministerstvo návrh projedná s dalšími ústředními správními úřady, Českou národní bankou nebo Generálním ředitelstvím cel, pokud se provádění navrhovaných omezujících opatření týká jejich působnosti. Pokud to ministerstvo považuje za nezbytné, projedná návrh i s dalšími orgány moci výkonné.
(8) Ministerstvo vládě návrh na zařazení subjektu na sankční seznam Evropské unie, jeho vyřazení nebo změnu zařazení nepředkládá, jestliže se jménem České republiky s ohledem na její zahraničněpolitický zájem jako navrhovatel připojí k takovému návrhu předkládanému jiným členským státem Evropské unie. Připojení se k návrhu jiného členského státu ministerstvo předem projedná s orgány podle odstavce 7.
Paragraf 4 zákona č. 1/2023 Sb. popisuje, jakým způsobem Ministerstvo zahraničních věcí připravuje a předkládá vládě návrhy týkající se zařazení, vyřazení nebo změny zařazení subjektů na sankční seznam Evropské unie, případně na vnitrostátní sankční seznam.
Co to znamená v praxi
Ministerstvo zahraničních věcí aktivně sleduje informace o subjektech, které by se mohly dopouštět postižitelného jednání, a na základě toho může navrhnout vládě jejich zařazení na sankční seznam EU.
V případě, že hrozí zmaření účelu sankcí, může ministerstvo navrhnout vládě okamžité zařazení subjektu na vnitrostátní sankční seznam ještě před projednáním na úrovni EU.
Pokud jiný členský stát EU nebo vysoký představitel EU navrhne subjekt na sankční seznam EU a do měsíce k zařazení nedojde, může ministerstvo navrhnout vládě zápis takového subjektu na vnitrostátní sankční seznam.
Ministerstvo může navrhnout vládě zápis subjektu na vnitrostátní sankční seznam i v případě, že je již na sankčním seznamu EU, ale Česká republika chce uplatnit další omezující opatření, která nejsou pokryta předpisy EU.
Na co si dát pozor
Návrh ministerstva vládě musí vždy obsahovat přesné identifikační údaje subjektu, popis jeho postižitelného jednání, odkaz na příslušný předpis EU a navrhovaný rozsah omezujících opatření.
Lhůta jednoho měsíce pro zařazení na sankční seznam EU se neuplatní, pokud hrozí zmaření účelu, pro který má být subjekt zařazen.
Vnitrostátní sankční seznam může být použit jako nástroj k rychlému zamezení zmaření účelu sankcí nebo k doplnění opatření EU.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.