§ 56 zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny – Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů
Zákon České národní rady o ochraně přírody a krajiny · 114/1992 Sb. · Životní prostředí a zemědělství
Stručně: Paragraf 56 zákona č. 114/1992 Sb. stanoví podmínky, za kterých je možné udělit výjimku ze zákazů týkajících se památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, pokud převažuje jiný veřejný zájem nebo je to v zájmu ochrany přírody. (§ 56 zákona č. 114/1992 Sb., zákon ČNR o ochraně přírody a krajiny, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Výjimky ze zákazů u památných stromů a zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle § 46 odst. 2, § 49 a 50 v případech, kdy jiný veřejný zájem převažuje nad zájmem ochrany přírody, nebo v zájmu ochrany přírody, povoluje na žádost toho, kdo zamýšlí uskutečnit škodlivý zásah, orgán ochrany přírody. U zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů, které jsou předmětem ochrany podle práva Evropských společenství10), lze výjimku podle věty první povolit jen tehdy, pokud je dán některý z důvodů uvedených v odstavci 2, neexistuje jiné uspokojivé řešení a povolovaná činnost neovlivní dosažení či udržení příznivého stavu druhu z hlediska ochrany. V pochybnostech o škodlivosti zamýšleného zásahu lze požádat o poskytnutí předběžné informace podle správního řádu47c).
(2) Výjimku ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů lze povolit
a) v zájmu ochrany volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin a ochrany přírodních stanovišť,
b) v zájmu prevence závažných škod, zejména na úrodě, dobytku, lesích, rybolovu, vodách a ostatních typech majetku,
c) v zájmu veřejného zdraví nebo veřejné bezpečnosti nebo z jiných naléhavých důvodů převažujícího veřejného zájmu, včetně důvodů sociálního a ekonomického charakteru a důvodů s příznivými důsledky nesporného významu pro životní prostředí,
d) pro účely výzkumu a vzdělávání, opětovného osídlení určitého území populací druhu nebo opětovného vysazení v původním areálu druhu a chovu a pěstování nezbytných pro tyto účely, včetně umělého rozmnožování rostlin,
e) v případě zvláště chráněných druhů ptáků pro odchyt, držení nebo jiné využívání ptáků v malém množství.
(3) Orgán ochrany přírody v rozhodnutí o výjimce může stanovit povinnost označení živočicha zvláště chráněného druhu nezaměnitelnou a trvalou značkou a rovněž podmínky pro výkon povolované činnosti.
(4) Orgán ochrany přírody může výjimku, která se týká blíže neurčeného okruhu osob, při splnění podmínek uvedených v odstavcích 1 a 2 povolit též opatřením obecné povahy.
(5) K zajišťování činností podle odstavce 2 písm. a) a d) mohou orgány ochrany přírody v zájmu ochrany přírody uzavírat dohody s fyzickými nebo právnickými osobami. Dohodu lze uzavřít jen, pokud neexistuje jiné uspokojivé řešení, navrhovaná činnost neovlivní dosažení nebo udržení příznivého stavu druhu z hlediska ochrany a tyto odůvodněné skutečnosti jsou v dohodě výslovně uvedeny. Tato dohoda nahrazuje výjimku podle odstavce 1.
(6) V případě povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů platí pro obsah rozhodnutí podle odstavce 1, obsah opatření obecné povahy podle odstavce 4 a pro obsah dohody podle odstavce 5 obdobně § 5b odst. 3. Povinnosti uvedené v § 5b odst. 5 platí obdobně pro orgán ochrany přírody při povolování výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů a pro osobu, které byla povolena výjimka ze zákazů u zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů podle odstavce 1, která postupuje podle výjimky povolené opatřením obecné povahy podle odstavce 4 nebo se kterou byla uzavřena dohoda podle odstavce 5 nebo podle § 49 odst. 4.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Možnost zásahu do chráněných prvků: I přes obecné zákazy je možné za určitých podmínek provést zásah, který by jinak byl zakázán u památných stromů nebo zvláště chráněných druhů.
- Převažující veřejný zájem: Výjimka může být udělena, pokud je prokázáno, že jiný veřejný zájem (např. veřejné zdraví, bezpečnost, ekonomické důvody) je důležitější než zájem na ochraně přírody, nebo pokud je výjimka přímo v zájmu ochrany přírody.
- Specifické podmínky pro druhy EU: U zvláště chráněných druhů, které jsou předmětem ochrany podle práva Evropských společenství, jsou podmínky pro udělení výjimky přísnější – musí být dán jeden z taxativně vyjmenovaných důvodů, nesmí existovat jiné uspokojivé řešení a činnost nesmí ovlivnit příznivý stav druhu.
- Stanovení podmínek: Orgán ochrany přírody může v rozhodnutí o výjimce stanovit konkrétní podmínky pro provádění povolené činnosti, například povinnost označení živočicha.
Na co si dát pozor
- Žádost o výjimku: O výjimku musí požádat ten, kdo zamýšlí uskutečnit škodlivý zásah.
- Předběžná informace: V případě pochybností o škodlivosti zamýšleného zásahu je možné požádat o poskytnutí předběžné informace podle správního řádu.
- Opatření obecné povahy: Výjimka se může týkat i blíže neurčeného okruhu osob a může být povolena opatřením obecné povahy.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 56
Jak soudy aplikují § 56
Územní rozhodnutí ze dne 25. 9. 2006 totiž stanovilo podmínku, podle které byl stavebník povinen požádat o udělení výjimky podle § 50, resp. § 56 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, (dále jen „zákon o ochraně přírody“) s ohledem na stanovisko EIA Krajského úřadu XY kraje ze dne 31. 8.
Ani v případě, že by došlo k nákupu uvedených exemplářů na burzách, tzn., že by dovolatel živočichy sám neulovil nebo jinak neusmrtil, neměnilo by to nic na skutečnosti, že tyto exempláře přechovával bez udělení výjimky podle § 56 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, a bez dokladů dostatečně prokazujících původ exemplářů.
… 1992 řazen mezi druhy kriticky ohrožené a rys ostrovid mezi druhy silně ohrožené podle ustanovení § 48 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a přílohy č. III k vyhlášce č. 395/1992 Sb., a to přesto, že k držení kůží a lebek medvěda hnědého a vycpaniny rysa ostrovida je nutná výjimka vydaná podle § 56 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, přičemž k držení vycpaniny, kůží a lebek výjimkou nedisponoval.
Související
§ 2k (Zákon o urychlení výstavby dopravní infr)§ 76 Obecní úřady (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 72d Informační systém ochrany přírody (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 4 Základní povinnosti při obecné ochraně přírod (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)