§ 117 zákon o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů – Kárná žaloba
Zákon o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů · 120/2001 Sb. · účinné od 1. 1. 2025 · Insolvence a exekuce · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 117 exekučního řádu stanovuje, kdo a jakým způsobem může zahájit kárné řízení proti exekutorovi, kandidátovi nebo koncipientovi, a jaké náležitosti musí mít kárná žaloba. Kárné řízení se zahajuje podáním kárné žaloby, kterou mohou podat různé orgány, například ministr spravedlnosti, předsedové revizní nebo kontrolní komise, předsedové krajských či okresních soudů, nebo předseda exekučního soudu. (§ 117 zákona č. 120/2001 Sb., zákon o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně dalších zákonů, znění účinné od 1. 1. 2025)
Klíčová fakta
- Týká se: exekutor, žalobce, soud, ministerstvo
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „Kárný žalobce, kterému byla doručena výzva, je povinen na ni odpovědět bez zbytečného odkladu, nejpozději do 15 pracovních dnů a v případě odůvodněném složitostí věci nejpozději…“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „…doručena výzva, je povinen na ni odpovědět bez zbytečného odkladu, nejpozději do 15 pracovních dnů a v případě odůvodněném složitostí věci nejpozději do 25 pracovních dnů“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „…do 15 pracovních dnů a v případě odůvodněném složitostí věci nejpozději do 25 pracovních dnů“
- Judikatura: na § 117 odkazuje 103 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 120/2001 Sb.
(1) Kárné řízení se zahajuje na návrh, který se nazývá kárnou žalobou.
(2) Kárnou žalobu je oprávněn podat
a) ministr proti kterémukoli exekutorovi, kandidátovi nebo koncipientovi,
b) předseda revizní komise a předseda kontrolní komise ve věcech působnosti těchto komisí proti kterémukoli exekutorovi, kandidátovi nebo koncipientovi,
c) předseda krajského soudu proti exekutorovi, který má sídlo v obvodu tohoto soudu, kandidátovi nebo koncipientovi tohoto exekutora či zástupci exekutora,
d) předseda okresního soudu proti exekutorovi, který má sídlo v obvodu tohoto soudu, kandidátovi nebo koncipientovi tohoto exekutora,
e) předseda exekučního soudu proti exekutorovi, který tuto exekuci vede, proti kandidátovi nebo koncipientovi tohoto exekutora nebo zástupci exekutora
(dále jen „kárný žalobce“).
(3) Kárná žaloba musí obsahovat jméno a příjmení exekutora, kandidáta nebo koncipienta, proti němuž žaloba směřuje, jeho sídlo, sídlo exekutora, u něhož je kandidát nebo koncipient zaměstnán, popis skutku, pro který se navrhuje zahájení kárného řízení, a označení důkazů, o které se návrh opírá. Ke kárné žalobě se připojí důkazy, které má kárný žalobce k dispozici.
(4) Kárný žalobce a exekutor mohou též sjednat dohodu o vině a kárném opatření. Pokud kárný žalobce a exekutor sjednali dohodu o vině a kárném opatření, kárný žalobce navrhne kárnou žalobou schválení této dohody. Ustanovení zákona upravujícího řízení ve věcech exekutorů o náležitostech dohody se použijí obdobně. Kárná žaloba obsahuje náležitosti podle odstavce 3 s výjimkou popisu skutku, pro který se navrhuje zahájení kárného řízení. Ke kárné žalobě se připojí kromě důkazů, které má kárný žalobce k dispozici, též sjednaná dohoda a další přílohy, které se v případě sjednání dohody před zahájením kárného řízení přikládají k návrhu na zahájení kárného řízení podle zákona upravujícího řízení ve věcech exekutorů.
(5) Ministerstvo může vyzvat kárného žalobce uvedeného v odstavci 2 písm. b) až e) ke sdělení, zda podá nebo podal kárnou žalobu v určité věci.
(6) Vyzvat ke sdělení podle odstavce 5 může též kárný žalobce podle
a) odstavce 2 písm. c) kárného žalobce uvedeného v odstavci 2 písm. b) a d),
b) odstavce 2 písm. d) kárného žalobce uvedeného v odstavci 2 písm. b) a
c) odstavce 2 písm. e) kárného žalobce uvedeného v odstavci 2 písm. b).
(7) Kárný žalobce, kterému byla doručena výzva, je povinen na ni odpovědět bez zbytečného odkladu, nejpozději do 15 pracovních dnů a v případě odůvodněném složitostí věci nejpozději do 25 pracovních dnů. Lhůty se počítají od doručení výzvy.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kárné řízení se zahajuje podáním kárné žaloby, kterou mohou podat různé orgány, například ministr spravedlnosti, předsedové revizní nebo kontrolní komise, předsedové krajských či okresních soudů, nebo předseda exekučního soudu.
- Kárná žaloba musí obsahovat přesné údaje o osobě, proti níž směřuje, popis skutku, pro který se řízení navrhuje, a označení důkazů.
- Existuje možnost sjednat dohodu o vině a kárném opatření mezi kárným žalobcem a exekutorem, která se pak předkládá ke schválení kárnou žalobou.
- Ministerstvo spravedlnosti nebo někteří předsedové soudů mohou vyzvat jiné oprávněné osoby k podání kárné žaloby v konkrétní věci, a tyto osoby jsou povinny na výzvu bez zbytečného odkladu odpovědět.
Na co si dát pozor
- Kárná žaloba musí být formálně správná a obsahovat všechny předepsané náležitosti, jinak by mohla být zamítnuta.
- Možnost dohody o vině a kárném opatření může zjednodušit a urychlit řešení kárného provinění, ale musí být správně sjednána a předložena.
- Oprávněné osoby, které obdrží výzvu k podání kárné žaloby, musí reagovat včas, nejpozději do 15 pracovních dnů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 117
Jak soudy aplikují § 117
Poukázal přitom na rozhodnutí ze dne 10. 9. 2019 č. j. 15 Kse 5/2018-135 (rozhodnutí Nejvyššího soudu jsou dostupná z http://www.nssoud.cz), v němž Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že se vedle tříleté lhůty dle § 117 odst. 3 exekučního řádu (počítané ode dne, kdy ke kárnému provinění došlo) uplatní i šestiměsíční lhůta dle § 9 odst. 1 zákona o řízení ve věcech soudců (počítaná ode dne, kdy se kárný žalobce dozvěděl o skutečnostech týkajících se kárného provinění, které jsou rozhodné pro podání kárné žaloby).
… ještě o drobné nedostatky v exekuční činnosti ve smyslu § 7a exekuční řádu nebo jde již o takové porušení povinností soudního exekutora, které může zakládat kárnou odpovědnost, je dle městského soudu věcí správního uvážení dozorujících orgánů (ať již oprávněných uložit výtku nebo oprávněných podat kárnou žalobu dle § 117 odst. 2 exekučního řádu).
Dospěl k závěru, že byla podána osobou k tomu oprávněnou, obsahuje stanovené náležitosti a ve vztahu k žalovaným skutkům vymezeným ve skutkové větě návrhu byla podána ve lhůtě stanovené v § 117 odst. 3 exekučního řádu.
Právní otázky
Související
§ 7 KÁRNÁ ŽALOBA (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)§ 23 (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)§ 9 (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)§ 41 Kárný spis (Vyhláška Ministerstva spravedlnosti, kte)§ 49 (Zákon České národní rady o notářích a je)Mám exekuci – co dělat – postup krok za krokem