Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 12

§ 12 krajské zřízení – Občané kraje

Zákon o krajích (krajské zřízení) · 129/2000 Sb. · Správní právo

Stručně: Paragraf 12 zákona o krajích definuje, kdo je občanem kraje, a jaká práva mají občané kraje starší 18 let, včetně možnosti volit, vyjadřovat se k projednávaným věcem, nahlížet do dokumentů kraje a podávat návrhy. Kdo je občanem kraje: Občanem kraje je každý občan České republiky, který má trvalý pobyt v některé obci nebo na území vojenského újezdu v daném kraji. (§ 12 zákona č. 129/2000 Sb., krajské zřízení, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Občané kraje
  • Týká se: obec
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „Občan kraje, který dosáhl věku 18 let, má právo“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…nejméně 1 000 občany kraje, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů“
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů“
  • Judikatura: na § 12 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 129/2000 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Občanem kraje je fyzická osoba, která je státním občanem České republiky a je přihlášena k trvalému pobytu5) v některé obci nebo na území vojenského újezdu v územním obvodu kraje.

(2) Občan kraje, který dosáhl věku 18 let, má právo

a) volit a být volen do zastupitelstva za podmínek stanovených zákonem,6)

b) vyjadřovat na zasedání zastupitelstva v souladu s jednacím řádem svá stanoviska k projednávaným věcem,

c) nahlížet do rozpočtu kraje a do závěrečného účtu kraje, do zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření kraje za uplynulý kalendářní rok, do usnesení a zápisů z jednání zastupitelstva, do usnesení rady, výborů zastupitelstva (dále jen „výbory“) a komisí rady (dále jen „komise“) a pořizovat si z nich výpisy, pokud tomu nebrání jiné zákony,

d) požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti radou nebo zastupitelstvem; je-li žádost podepsána nejméně 1 000 občany kraje, musí být projednána na jejich zasedání nejpozději do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů,

e) podávat orgánům kraje návrhy, připomínky a podněty; orgány kraje je vyřizují bezodkladně, nejdéle však do 60 dnů, jde-li o působnost zastupitelstva, nejdéle do 90 dnů,

f) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu kraje a k závěrečnému účtu kraje za uplynulý kalendářní rok, a to buď písemně, ve lhůtě stanovené jednacím řádem, nebo ústně na zasedání zastupitelstva,

g) hlasovat v krajském referendu za podmínek stanovených zvláštním zákonem.

(3) Oprávnění uvedená v odstavci 2 písm. b) až f) má i fyzická osoba, která dosáhla věku 18 let a vlastní na území kraje nemovitost.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Kdo je občanem kraje: Občanem kraje je každý občan České republiky, který má trvalý pobyt v některé obci nebo na území vojenského újezdu v daném kraji.
  • Práva občanů starších 18 let: Plnoletí občané kraje mají právo volit a být voleni do zastupitelstva, vyjadřovat se na zasedání zastupitelstva a nahlížet do rozpočtu, závěrečného účtu a dalších dokumentů kraje.
  • Možnost ovlivnit dění v kraji: Občané mohou požadovat projednání určité záležitosti radou nebo zastupitelstvem, přičemž žádost podepsaná nejméně 1 000 občany musí být projednána v zákonem stanovené lhůtě.
  • Podávání podnětů a připomínek: Občané mají právo podávat orgánům kraje návrhy, připomínky a podněty, které musí být vyřízeny bezodkladně, nejpozději však do 60 nebo 90 dnů.

Na co si dát pozor

  • Vlastníci nemovitostí: Oprávnění vyjadřovat se na zasedání zastupitelstva, nahlížet do dokumentů, požadovat projednání záležitostí a podávat návrhy mají i fyzické osoby starší 18 let, které vlastní nemovitost na území kraje, i když zde nemají trvalý pobyt.
  • Lhůty pro vyřízení: Orgány kraje mají zákonem stanovené lhůty pro projednání žádostí a vyřízení podnětů občanů (60 nebo 90 dnů v závislosti na působnosti).
  • Podpora pro projednání: Pro povinné projednání záležitosti zastupitelstvem je nutné získat podporu nejméně 1 000 občanů kraje.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 12

5
ÚS
Ústavní soud
4. 6. 2008
NSS
Krajský soud v Brně
3. 6. 2020
NSS
Nejvyšší správní soud
16. 3. 2020
NSS
Krajský soud v Brně
27. 2. 2020

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 12 zákona 129/2000 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 12

Občané, kteří dosáhli věku 18 let , a jiné fyzické osoby, které dosáhly věku 18 let a kterým ustanovení § 12 odst. 3 a § 13 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení) přiznává postavení občana kraje (dále jen "občan kraje") mají právo vyjádřit svá stanoviska k projednávaným bodům programu Zastupitelstva /projednávané věci).

I.ÚS 454/08 · Ústavní soud · 4. 6. 2008

Při přijímání předmětných usnesení bylo porušeno ústavní právo žalobců podílet se na správě věcí veřejných podle čl. 21 odst. 1 Listiny základních práv a svobod a právo občanů kraje vyjadřovat své názory k projednávaným věcem na zasedání zastupitelstva kraje plynoucí z § 12 odst. 2 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení).

30 A 22/2020 · Krajský soud v Brně · 3. 6. 2020

Při přijímání těchto usnesení bylo porušeno ústavní právo občanů podílet se na správě věcí veřejných podle čl. 21 odst. 1 Listiny a právo občanů kraje vyjadřovat své názory k projednávaným věcem na zasedání zastupitelstva kraje plynoucí z § 12 odst. 2 písm. b) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení).

1 As 122/2020 · Nejvyšší správní soud · 16. 3. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 2 Povinnost hlásit pobyt (Zákon o hlášení a evidenci pobytu občanů)§ 16 (Zákon o hlášení a evidenci pobytu občanů)§ 87 Výcviková střediska a výcviková zařízení pro (Vyhláška ministerstva práce a sociálních)§ 11 ROZPOČTOVÝ PROCES (Zákon o rozpočtových pravidlech územních)§ 11a Zveřejnění střednědobého výhledu rozpočtu a r (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)