§ 17 krajské zřízení – Hospodaření kraje
Zákon o krajích (krajské zřízení) · 129/2000 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 17 zákona o krajích stanovuje základní pravidla pro hospodaření kraje s jeho majetkem, ukládá mu povinnost pečovat o něj a chránit ho, a zároveň omezuje možnosti kraje ručit za dluhy jiných subjektů. Kraj musí svůj majetek využívat efektivně a šetrně, v souladu se svými úkoly a zájmy, a je povinen se o něj starat a rozvíjet ho. (§ 17 zákona č. 129/2000 Sb., krajské zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Hospodaření kraje
- Týká se: obec
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…účasti kraje nebo spolu s jiným krajem (kraji), obcí (obcemi) nebo státem přesahuje 50 %.“
- Judikatura: na § 17 odkazuje 17 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 129/2000 Sb.
(1) Majetek kraje musí být využíván účelně a hospodárně v souladu s jeho zájmy a úkoly vyplývajícími ze zákonem vymezené působnosti. Kraj je povinen pečovat o zachování a rozvoj svého majetku. Porušením povinností stanovených ve větě první a druhé není takové nakládání s majetkem kraje, které sleduje jiný důležitý zájem kraje, který je řádně odůvodněn. Kraj vede účetnictví podle zákona o účetnictví.
(2) Majetek musí být chráněn před zničením, poškozením, odcizením nebo zneužitím. S nepotřebným majetkem kraj naloží způsoby a za podmínek stanovených zvláštními předpisy,9) pokud tento zákon nestanoví jinak.
(3) Kraj nesmí ručit za dluhy osob vyjma
a) dluhů vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici uskutečňovanou s finanční podporou ze státního rozpočtu, státních fondů, nebo národního fondu,
b) dluhů vyplývajících ze smlouvy o úvěru, jsou-li peněžní prostředky určeny pro investici do krajem nebo obcí vlastněné nemovitosti,
c) ručení vyplývajícího ze smlouvy o spolupráci podle zákona o podpoře bydlení, nepřesahuje-li tento dluh čtyřnásobek nejvyššího přípustného nájemného pro přiznání příspěvku podle zákona o podpoře bydlení v den uzavření smlouvy o spolupráci,
d) těch, jejichž zřizovatelem je kraj, stát nebo obec,
e) těch, v nichž míra účasti kraje nebo spolu s jiným krajem (kraji), obcí (obcemi) nebo státem přesahuje 50 %.
(4) Právní jednání učiněná v rozporu s ustanovením odstavce 3 jsou neplatná.
(5) Stát neručí za hospodaření a dluhy kraje, pokud tyto dluhy nepřevezme stát smluvně.
(6) Kraj je povinen chránit svůj majetek před neoprávněnými zásahy a včas uplatňovat právo na náhradu škody a právo na vydání bezdůvodného obohacení.
(7) Kraj je povinen trvale sledovat, zda dlužníci včas a řádně plní své závazky a zabezpečit, aby nedošlo k promlčení nebo zániku práv z těchto závazků vyplývajících.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kraj musí svůj majetek využívat efektivně a šetrně, v souladu se svými úkoly a zájmy, a je povinen se o něj starat a rozvíjet ho.
- Majetek kraje musí být chráněn před poškozením, zničením, krádeží nebo zneužitím.
- Kraj smí ručit za dluhy jiných osob jen ve výjimečných případech, například u investic s podporou státu nebo u subjektů, jejichž je zřizovatelem.
- Právní úkony, které by byly v rozporu s pravidly o ručení za dluhy, jsou neplatné.
Na co si dát pozor
- Kraj je povinen vést účetnictví podle zákona o účetnictví.
- Stát za hospodaření a dluhy kraje neručí, pokud se k tomu smluvně nezaváže.
- Kraj musí aktivně vymáhat své pohledávky a chránit se před promlčením nebo zánikem práv z těchto závazků.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
Odvolací soud neaplikoval § 17 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (dále jen „krajské zřízení“), který kraji ukládá povinnost využívat svůj majetek účelně a hospodárně v souladu s jeho zájmy a úkoly.
Další dovolatelkou vymezená otázka – „zda je porušení péče řádného hospodáře (konkrétně § 382 obchodního zákoníku s vazbou na § 17 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích) to, že žalobce nevyužil k úhradě vzniklé škody zádržné, které měl, a to i pro případ vzniku škody, dohodnuté ve smlouvě o dílo“ – rovněž nemůže založit přípustnost dovolání, neboť na řešení této otázky předložené dovolatelkou napadené rozhodnutí nespočívá (srov. shodně např. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 18. 7. 2013, sen. zn. 29 NSČR 53/2013, jež je veřejnosti dostupné na jeho webových …
MUDr. D. R., jako hejtman S. kraje nechránil veřejný zájem a nedbal o účelné a hospodárné využívání majetku kraje v souladu s jeho zájmy a úkoly vyplývajícími z jeho působnosti, ani o ochranu jeho majetku před zneužitím, což bylo jeho povinností vyplývající z § 17 odst. 1 a 2 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů, protože věděl o tom, že finanční prostředky, které převzal, byly MUDr. K. P. poskytnuty jako část odměny za ovlivnění uvedeného zadávacího řízení ve prospěch společnosti Konstruktiva Branko, a. s. a pocházejí z …
Související
§ 37 Hospodaření obce (Zákon o obcích (obecní zřízení))§ 11 Projednání zprávy o výsledku přezkoumání hosp (Zákon o přezkoumávání hospodaření územní)§ 32 Působnost kraje, hlavního města Prahy, městsk (Zákon o řízení a kontrole veřejných fina)