§ 23 krajské zřízení – Určitá právní jednání kraje musí být předem zveřejněna…
Zákon o krajích (krajské zřízení) · 129/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 23 zákona o krajích stanovuje, že určitá právní jednání kraje musí být předem zveřejněna, schválena nebo s nimi musí být vysloven souhlas, přičemž nedodržení těchto podmínek vede k neplatnosti právního jednání. Pokud kraj provede právní jednání, které vyžaduje předchozí zveřejnění, schválení nebo souhlas, musí být na listině o tomto jednání doložka potvrzující splnění těchto podmínek. (§ 23 zákona č. 129/2000 Sb., krajské zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Podmiňuje-li tento zákon platnost právního jednání kraje předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina o tomto právním jednání doložkou, v níž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny. Je-li listina touto doložkou krajem opatřena, má se za to, že povinnost předchozího zveřejnění, schválení nebo souhlasu byla splněna.
(2) Právní jednání, která vyžadují schválení zastupitelstva, popřípadě rady, lze učinit jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tato právní jednání kraje neplatná.
(3) K neplatnosti právního jednání z důvodů stanovených v odstavci 2, v § 17 odst. 4 a § 18 odst. 1 a 2 přihlédne soud i bez návrhu.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud kraj provede právní jednání, které vyžaduje předchozí zveřejnění, schválení nebo souhlas, musí být na listině o tomto jednání doložka potvrzující splnění těchto podmínek.
- Pokud je taková doložka na listině uvedena, předpokládá se, že povinnost předchozího zveřejnění, schválení nebo souhlasu byla splněna.
- Právní jednání, která vyžadují schválení zastupitelstva nebo rady kraje, jsou platná pouze tehdy, pokud k nim došlo až po tomto schválení; v opačném případě jsou neplatná.
- Soud přihlédne k neplatnosti právního jednání z důvodu chybějícího schválení zastupitelstvem nebo radou, a to i bez návrhu účastníků řízení.
Na co si dát pozor
- Kraj musí pečlivě dbát na to, aby u právních jednání vyžadujících schválení zastupitelstva nebo rady bylo toto schválení skutečně provedeno před samotným jednáním.
- Nedodržení požadavku na předchozí schválení vede k neplatnosti právního jednání, což může mít významné právní a finanční důsledky pro kraj.
- Doložka na listině sice zakládá domněnku splnění podmínek, ale je důležité, aby tato doložka odpovídala skutečnosti.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 23
Jak soudy aplikují § 23
V rámci těchto jednání byl vypracován návrh smlouvy, žalobce následně vyhotovil znění se zapracovanými připomínkami od žalované, přičemž oba tyto dokumenty obsahovaly nevyplněnou doložku podle § 23 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (dále jen „zákon č. 129/2000 Sb.“), obsahující prohlášení, že má být rozhodnuto Radou Zlínského kraje.