§ 78 krajské zřízení – Jaké výbory musí kraj povinně
Zákon o krajích (krajské zřízení) · 129/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 78 zákona o krajích stanovuje, jaké výbory musí kraj povinně zřídit, kdo v nich nesmí být, a jaké jsou hlavní úkoly finančního, kontrolního výboru a výboru pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost. Každý kraj musí mít zřízený finanční, kontrolní výbor a výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost, přičemž každý z nich musí mít minimálně pět členů. (§ 78 zákona č. 129/2000 Sb., krajské zřízení, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Týká se: obec
- Částka nebo sazba (odst. 2): „Kraj, v jehož územním obvodu žije podle posledního sčítání lidu alespoň 5 % občanů kraje hlásících se k národnosti jiné než české, zřizuje výbor pro…“
- Judikatura: na § 78 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 129/2000 Sb.
(1) Zastupitelstvo zřizuje vždy výbor finanční, výbor kontrolní a výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost. Tyto výbory jsou nejméně pětičlenné.
(2) Kraj, v jehož územním obvodu žije podle posledního sčítání lidu alespoň 5 % občanů kraje hlásících se k národnosti jiné než české, zřizuje výbor pro národnostní menšiny, pokud o to písemně požádá spolek zastupující zájmy národnostní menšiny31). Nejméně polovinu členů výboru musí tvořit příslušníci národnostních menšin, ledaže tuto podmínku nelze splnit pro nedostatek kandidátů z řad národnostních menšin.
(3) Členy finančního a kontrolního výboru nemohou být hejtman, zástupce hejtmana, ředitel ani osoby zabezpečující rozpočtové a účetní práce na krajském úřadu.
(4) Finanční výbor
a) provádí kontrolu hospodaření s majetkem a finančními prostředky kraje,
b) provádí kontrolu hospodaření právnických osob a zařízení založených nebo zřízených krajem, nebo které na kraj byly převedeny,
c) provádí kontrolu využití dotací a návratných finančních výpomocí poskytnutých krajem z jeho prostředků obcím; za tímto účelem je výbor oprávněn požadovat od obcí příslušné podklady a obce jsou povinny poskytnout výboru požadovanou součinnost,
d) plní další úkoly ve finanční oblasti, kterými jej pověří zastupitelstvo.
(5) Kontrolní výbor
a) kontroluje plnění usnesení zastupitelstva a rady,
b) kontroluje dodržování právních předpisů ostatními výbory a krajským úřadem na úseku samostatné působnosti,
c) plní další kontrolní úkoly, kterými jej pověří zastupitelstvo.
(6) Výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost
a) v návaznosti na demografický vývoj a vývoj zaměstnanosti posuzuje a vyjadřuje se k síti škol a školských zařízení, studijních a učebních oborů a k jejich změnám v působnosti kraje,
b) předkládá návrhy na zkvalitnění péče poskytované školami a školskými zařízeními, popřípadě předškolními zařízeními, které kraj zřizuje,
c) vyjadřuje se k záměrům na poskytování dotací v oblasti mládeže, tělovýchovy a sportu,
d) projednává zprávy o výsledcích výchovně vzdělávací činnosti škol, školských zařízení a předškolních zařízení, které kraj zřizuje,
e) plní další úkoly v oblasti výchovy a vzdělávání, kterými jej pověří zastupitelstvo.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Každý kraj musí mít zřízený finanční, kontrolní výbor a výbor pro výchovu, vzdělávání a zaměstnanost, přičemž každý z nich musí mít minimálně pět členů.
- Kraj zřizuje výbor pro národnostní menšiny, pokud o to požádá spolek zastupující menšinu a v kraji žije alespoň 5 % občanů hlásících se k jiné než české národnosti.
- Hejtman, zástupce hejtmana, ředitel krajského úřadu a osoby zajišťující rozpočtové a účetní práce na krajském úřadě nemohou být členy finančního ani kontrolního výboru.
- Finanční výbor kontroluje hospodaření s majetkem a penězi kraje, hospodaření právnických osob zřízených krajem a využití dotací poskytnutých obcím. Kontrolní výbor dohlíží na plnění usnesení zastupitelstva a rady a na dodržování právních předpisů ostatními výbory a krajským úřadem.
Na co si dát pozor
- Při zřizování výboru pro národnostní menšiny je třeba zajistit, aby nejméně polovina členů byla z řad menšin, pokud je dostatek kandidátů.
- Je nutné dodržet zákaz členství určitých osob ve finančním a kontrolním výboru.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 78
Jak soudy aplikují § 78
Stěžovatel jakožto zapsaný spolek, jehož základním cílem je prosazovat práva moravského národa na sebeurčení, požádal podle § 78 odst. 2 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "krajské zřízení") o zřízení výboru pro národnostní menšiny.
Nemůže však být užito vůči výboru pro národnostní menšiny, jehož zřízení předvídá § 78 odst. 2 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „krajské zřízení“), který při splnění daných povinností upravuje zřízení výboru pro národnostní menšiny jako obligatorní.
… kterým by bylo zrušeno usnesení Zastupitelstva Kraje Vysočina (dále jen „zastupitelstvo kraje“) ze dne 12.9.2017, č.j. 0339/05/2017/ZK, o kterém byl žalobce informován přípisem hejtmana Kraje Vysočina ze dne 13.9.2017. Tímto usnesením zastupitelstvo kraje rozhodlo, že nezřídí výbor pro národnostní menšiny podle § 78 odst. 2 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (dále jen „zákon o krajích“).