§ 81 Zákon o krajích (krajské zřízení) – Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek krajů a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů krajů v samostatné působnosti
Zákon o krajích (krajské zřízení) · 129/2000 Sb. · § 81 · Správní právo
Stručně: Paragraf 81 zákona o krajích upravuje dohled Ministerstva vnitra nad obecně závaznými vyhláškami krajů v samostatné působnosti, pokud jsou v rozporu se zákonem nebo lidskými právy a základními svobodami, a stanovuje postup pro zjednání nápravy, pozastavení účinnosti a případné podání návrhu Ústavnímu soudu.
§ 81 Dozor nad vydáváním a obsahem obecně závazných vyhlášek krajů a usnesení, rozhodnutí a jiných opatření orgánů krajů v samostatné působnosti
(1) Odporuje-li obecně závazná vyhláška kraje zákonu, vyzve ministerstvo kraj ke zjednání nápravy. Nezjedná-li kraj nápravu do 60 dnů od doručení výzvy nebo ministerstvu sdělí, že nápravu nezjedná, rozhodne ministerstvo o pozastavení účinnosti této obecně závazné vyhlášky. Účinnost obecně závazné vyhlášky kraje je pozastavena dnem doručení rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví kraji přiměřenou lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy.
(2) V případě zřejmého rozporu obecně závazné vyhlášky kraje s lidskými právy a základními svobodami může ministerstvo pozastavit její účinnost bez předchozí výzvy ke zjednání nápravy. Účinnost obecně závazné vyhlášky kraje je pozastavena dnem doručení rozhodnutí ministerstva kraji. Ministerstvo v rozhodnutí současně stanoví kraji lhůtu ke zjednání nápravy. Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené lhůtě, ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje zruší neprodleně poté, co obdrží sdělení kraje o zjednání nápravy.
(3) Nezjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu ve stanovené lhůtě a není-li proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo do 30 dnů od uplynutí lhůty pro podání rozkladu Ústavnímu soudu návrh na zrušení obecně závazné vyhlášky kraje. Je-li proti rozhodnutí ministerstva podle odstavce 1 a 2 podán rozklad, podá ministerstvo takový návrh Ústavnímu soudu do 30 dnů ode dne právní moci rozhodnutí o rozkladu, kterým byl rozklad zamítnut. Jestliže Ústavní soud tento návrh odmítne, zamítne nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje pozbývá platnosti dnem, kdy rozhodnutí Ústavního soudu nabude právní moci.
(4) Zjedná-li zastupitelstvo kraje nápravu před rozhodnutím Ústavního soudu o návrhu podle odstavce 3, sdělí kraj neprodleně tuto skutečnost Ústavnímu soudu a ministerstvu. Ministerstvo své rozhodnutí o pozastavení účinnosti obecně závazné vyhlášky kraje zruší do 15 dnů od doručení sdělení kraje o zjednání nápravy.
Paragraf 81 zákona o krajích upravuje dohled Ministerstva vnitra nad obecně závaznými vyhláškami krajů v samostatné působnosti, pokud jsou v rozporu se zákonem nebo lidskými právy a základními svobodami, a stanovuje postup pro zjednání nápravy, pozastavení účinnosti a případné podání návrhu Ústavnímu soudu.
Co to znamená v praxi
Pokud kraj vydá obecně závaznou vyhlášku, která je v rozporu se zákonem, Ministerstvo vnitra jej nejprve vyzve k nápravě.
Pokud kraj nápravu nezjedná v dané lhůtě nebo ji odmítne zjednat, Ministerstvo vnitra může pozastavit účinnost takové vyhlášky.
V případě zřejmého rozporu vyhlášky s lidskými právy a základními svobodami může Ministerstvo vnitra pozastavit její účinnost okamžitě, bez předchozí výzvy.
Pokud kraj ani po pozastavení účinnosti nezjedná nápravu, Ministerstvo vnitra podá návrh na zrušení vyhlášky Ústavnímu soudu.
Na co si dát pozor
Kraj má možnost zjednat nápravu v několika fázích procesu, čímž může zabránit pozastavení účinnosti vyhlášky nebo jejímu zrušení Ústavním soudem.
Rozhodnutí Ministerstva vnitra o pozastavení účinnosti vyhlášky může být předmětem rozkladu.
Pokud Ústavní soud návrh Ministerstva vnitra odmítne, zamítne nebo řízení zastaví, rozhodnutí ministerstva o pozastavení účinnosti vyhlášky pozbývá platnosti.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.