§ 7 zákon o pozemních komunikacích – Účelová komunikace
Zákon o pozemních komunikacích · 13/1997 Sb. · Dopravní právo
Stručně: Paragraf 7 zákona č. 13/1997 Sb. definuje účelovou komunikaci jako pozemní komunikaci, která slouží ke spojení nemovitostí pro potřeby jejich vlastníků, k jejich spojení s jinými komunikacemi, k obhospodařování pozemků, nebo jako komunikace v uzavřeném prostoru či objektu. Účelová komunikace slouží specifickým potřebám, nikoliv široké veřejnosti jako silnice nebo místní komunikace. (§ 7 zákona č. 13/1997 Sb., zákon o pozemních komunikacích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Účelová komunikace
- Týká se: vlastník, provozovatel, obec
- Judikatura: na § 7 odkazuje 699 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 13/1997 Sb.
(1) Účelová komunikace je pozemní komunikace, která slouží ke spojení jednotlivých nemovitostí pro potřeby vlastníků těchto nemovitostí nebo ke spojení těchto nemovitostí s ostatními pozemními komunikacemi nebo k obhospodařování zemědělských a lesních pozemků. Příslušný silniční správní úřad obecního úřadu obce s rozšířenou působností může na žádost vlastníka účelové komunikace a po projednání s Policií České republiky upravit nebo omezit veřejný přístup na účelovou komunikaci, pokud je to nezbytně nutné k ochraně oprávněných zájmů tohoto vlastníka. Úprava nebo omezení veřejného přístupu na účelové komunikace stanovené zvláštními právními předpisy21) tím není dotčena.
(2) Účelovou komunikací je i pozemní komunikace v uzavřeném prostoru nebo objektu, která slouží potřebě vlastníka nebo provozovatele uzavřeného prostoru nebo objektu. Tato účelová komunikace není přístupná veřejně, ale v rozsahu a způsobem, který stanoví vlastník nebo provozovatel uzavřeného prostoru nebo objektu. V pochybnostech, zda z hlediska pozemní komunikace jde o uzavřený prostor nebo objekt, rozhoduje příslušný silniční správní úřad.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Účelová komunikace slouží specifickým potřebám, nikoliv široké veřejnosti jako silnice nebo místní komunikace.
- Vlastník účelové komunikace může požádat silniční správní úřad o omezení veřejného přístupu, pokud je to nezbytné k ochraně jeho oprávněných zájmů.
- Účelová komunikace v uzavřeném prostoru nebo objektu není veřejně přístupná a její užívání určuje vlastník nebo provozovatel.
- Vlastníkem účelové komunikace je právnická nebo fyzická osoba, nikoliv stát, kraj nebo obec.
Na co si dát pozor
- Omezení veřejného přístupu na účelovou komunikaci musí být schváleno příslušným silničním správním úřadem po projednání s Policií České republiky.
- V případě pochybností o tom, zda jde o uzavřený prostor nebo objekt, rozhoduje příslušný silniční správní úřad.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 7
Jak soudy aplikují § 7
Předmětné pozemky jsou účelovou komunikací sloužící potřebě vlastníka, přístupné jen v rozsahu a způsobem, který stanoví vlastník či provozovatel uzavřeného prostoru (§ 7 odst. 2 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích); nejedná se o veřejné prostranství, nejsou veřejně přístupné, nelze je libovolně užívat.
Odvolací soud, jenž se ztotožnil se skutkovými i právními závěry učiněnými soudem prvního stupně, ve vztahu k žalobcem podanému odvolání uvedl, že na pozemku ve vlastnictví žalobce se nachází veřejně přístupná účelová komunikace (splňující znaky uvedené v § 7 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích), kterou přenechal právní předchůdce žalobce k veřejnému užívání a jež slouží veřejné komunikační potřebě a je tak zatížena právem obecného užívání.
Odvolací soud vysvětlil, že žalovaným postavená komunikace je komunikací účelovou dle § 7 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, a citovaný zákon - na rozdíl - od jiných druhů pozemních komunikací v § 12 nestanoví, co je součástí účelové komunikace.
Související
§ 75 Název, dílčí části, umístění a orientační gra (Zákon o zajišťování obrany České republi)§ 5 (Vyhláška federálního ministerstva doprav)§ 6 (Vyhláška federálního ministerstva doprav)§ 8 Sítě místních komunikací (Vyhláška ministerstva dopravy a spojů, k)§ 7 Zařazení místní nebo účelové komunikace do si (Vyhláška ministerstva dopravy a spojů, k)