Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
131/1998

Vyhláška Ministerstva pro místní rozvoj o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci

131/1998 Sb. · 24 paragrafů

Úplné znění

24
↑ Předchozí paragrafy

§ 15 Podklady pro stanovisko nadřízeného orgánu

Stanovisko nadřízeného orgánu územního plánování k posouzení návrhu územního plánu obce a regulačního plánu se zpracovává na základě

a) návrhu posuzované územně plánovací dokumentace včetně návrhu vymezení závazné části,

b) vyhodnocení stanovisek dotčených orgánů státní správy k návrhu s vyjádřením, jak byl návrh územně plánovací dokumentace dohodnut,

c) vyhodnocení námitek vlastníků pozemků a staveb, jejichž práva jsou dotčena, a návrhu rozhodnutí o námitkách,

d) vyhodnocení připomínek,

e) vyjádření orgánů územního plánování sousedních územních obvodů,

f) veřejné vyhlášky a dalších dokladů, kterými bylo oznámeno vystavení návrhu územně plánovací dokumentace k veřejnému nahlédnutí,

g) schválené navazující územně plánovací dokumentace (§ 139a zákona).

§ 16 Podklady pro schvalování územně plánovací dokumentace

(1) Návrh usnesení o schválení územně plánovací dokumentace obsahuje vždy

a) návrh výroku o schválení,

b) návrh výroku o vymezení závazné části územně plánovací dokumentace,

c) návrh výroku o vyřízení námitek k návrhu územně plánovací dokumentace a nesouhlasů s vyřízením námitek podaných ke konceptu řešení.

(2) Návrh usnesení zpravidla dále obsahuje konkrétní úkoly v působnosti schvalujícího orgánu, vyplývající ze schválené územně plánovací dokumentace.

(3) Návrh vyhlášení závazné části územně plánovací dokumentace obsahuje vždy

a) územní rozsah platnosti a lhůt aktualizace,

b) závaznou část územně plánovací dokumentace, včetně veřejně prospěšných staveb, jak byla vymezena ve výroku usnesení o schválení územně plánovací dokumentace,

c) závěrečná ustanovení o místech uložení územně plánovací dokumentace.

(4) Hlavní výkresy a textová část schválené územně plánovací dokumentace se opatří schvalovací doložkou, která obsahuje

a) označení schvalujícího orgánu, datum schválení a číslo usnesení, kterým byla územně plánovací dokumentace schválena,

b) razítko, jméno, funkce a podpis oprávněné osoby pořizovatele,

c) razítko, jméno, funkce a podpis zhotovitele,

d) datum a číslo jednací stanoviska nadřízeného orgánu územního plánování k návrhu územně plánovací dokumentace.

§ 17 Změny územně plánovací dokumentace

(1) Zadání změny, koncept řešení, pokud se zpracovává, i její návrh musí pořizovatel projednat v rozsahu předepsaném pro příslušný druh územně plánovací dokumentace. Pokud je upuštěno od zpracování konceptu řešení, pořizovatel zajistí v průběhu lhůty, po kterou je návrh vystaven, jeho veřejné projednání s odborným výkladem.

(2) Pokud lze vzhledem k jednoduchosti zadávané změny zpracovat přímo návrh, bez konceptu řešení, musí být tato skutečnost uvedena ve schváleném zadání změn územně plánovací dokumentace.

(3) Ve schválené územně plánovací dokumentaci se změny a úpravy nezakreslují. Pořizovatel provede záznam o nich do hlavního výkresu. Změny a úpravy se zpracují graficky jako samostatná průsvitka nebo samostatný výkres, textově jako samostatná příloha ke schválené územně plánovací dokumentaci, u které musí být spolu s kopií kompletního schvalovacího dokumentu uložena.

(4) V případě, že vlivem změn či úprav ztratila schválená územně plánovací dokumentace dostatečnou přehlednost, pořizovatel zajistí vyhotovení nového hlavního výkresu se zachycením právního stavu k určitému datu. Schvalovací doložka tohoto hlavního výkresu obsahuje záznamy o všech schválených změnách nebo provedených úpravách, které odpovídají právnímu stavu k uvedenému datu.

§ 18 Závazná část územně plánovací dokumentace

(1) Závazná část územně plánovací dokumentace je vyjádřena ve formě regulativů, obsahujících závazná pravidla, která omezují, vylučují, popřípadě podmiňují umisťování staveb, využití území nebo opatření v území a stanoví zásady pro jeho uspořádání. Regulativy územního plánu obce a regulačního plánu, vyhlašované obecně závaznou vyhláškou obce, jsou navrhovány v souladu s požadavky podle zvláštních předpisů.

(2) Závazná část územně plánovací dokumentace obsahuje zejména

a) u územního plánu velkého územního celku hlavní koridory a plochy, umožňující umístění staveb dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu, vymezení regionálních a nadregionálních územních systémů ekologické stability, limity využití území nadmístního významu, vymezení koridorů a ploch pro veřejně prospěšné stavby,

b) u územního plánu obce urbanistickou koncepci, využití ploch a jejich uspořádání, vymezení zastavitelného území, omezení změn v užívání staveb, zásady uspořádání dopravního, technického a občanského vybavení, vymezení územního systému ekologické stability, limity využití území, plochy přípustné pro těžbu nerostů, vymezení ploch pro veřejně prospěšné stavby a pro provedení asanací nebo asanačních úprav,

c) u regulačního plánu vymezení zastavitelného území, jednotlivých stavebních pozemků, jejich využití, umístění staveb, omezení změn v jejich užívání, přístupy ke stavbám a napojení na technické vybavení, prvky územního systému ekologické stability, pozemky přípustné pro těžbu nerostů, pokud těžba přichází v úvahu, regulační prvky plošného a prostorového uspořádání (např. uliční a stavební čáry, výška a objemy zástavby, ukazatele využití území, řešení dopravy a technického vybavení), limity využití území a vymezení pozemků pro veřejně prospěšné stavby a pro provedení asanací nebo asanačních úprav.

§ 19 Ukládání, evidence a poskytování schválené územně plánovací dokumentace

(1) Schválený územní plán velkého územního celku se ukládá u jeho pořizovatele, který místo uložení oznámí dotčeným obcím a stavebním úřadům, a poskytuje se (v rozsahu přílohy č. 2) všem okresním úřadům, jejichž územního obvodu se řešení dotýká.

(2) Schválený územní plán obce či regulační plán se ukládá u obce, pro kterou byl pořízen, a poskytuje se (v rozsahu přílohy č. 2) příslušnému stavebnímu úřadu a příslušnému okresnímu úřadu.

(3) Pro účely evidence územně plánovací činnosti se dokladová část procesu jejího pořizování ukládá u pořizovatele. Tvoří ji zejména výsledky přípravných prací, průzkumy a rozbory, zadání, koncept řešení, souborné stanovisko, stanoviska nadřízeného orgánu územního plánování, stanoviska dotčených orgánů státní správy, vypořádání připomínek a námitek, návrh územně plánovací dokumentace, usnesení o schválení územně plánovací dokumentace, obecně závazný právní předpis o vyhlášení závazných částí územně plánovací dokumentace, změny a úpravy schválené územně plánovací dokumentace.

§ 20 Počet vyhotovení územně plánovací dokumentace

(1) Schválený návrh územně plánovací dokumentace nebo schválený návrh jejich změn se zpracovává nejméně v tolika vyhotoveních, aby byly splněny požadavky § 20.

(2) Koncept řešení územně plánovací dokumentace se zpracovává v počtu vyhotovení podle potřeby operativního projednání, nejméně však ve třech vyhotoveních.

(3) Pořizovatel zajistí zaslání obecně závazné vyhlášky obce o vyhlášení závazné části územního plánu obce nebo regulačního plánu spolu se schématem hlavního výkresu dotčeným orgánům státní správy.

§ 21 Evidence územně plánovací činnosti, obsah a způsob zpracování registračních listů

(1) Podkladem pro evidenci územně plánovací činnosti jsou registrační listy, zpracovávané a v důsledku změn územně plánovací dokumentace průběžně aktualizované orgány územního plánování podle příloh č. 3, 4, 5 a 6.

(2) Pro účely vyhodnocení územně plánovací činnosti zasílají orgány územního plánování registrační listy nadřízenému orgánu územního plánování a ústřednímu orgánu územního plánování.

§ 22 Archivace územně plánovací dokumentace

Územně plánovací dokumentaci, jejíž platnost je ukončena, odevzdá orgán územního plánování k trvalému uložení a archivování příslušnému státnímu archivu.3)

Část třetí

§ 23 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Zrušují se:

1. Vyhláška č. 84/1976 Sb., o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci, ve znění vyhlášky č. 377/1992 Sb.

2. Směrnice Státní komise pro vědeckotechnický a investiční rozvoj č. 13/1983 pro zpracování registračních listů územně plánovací dokumentace, reg. částka 20/1984 Sb.

§ 24 Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. července 1998.

Ministr:

MVDr. Černý v. r.

Příloha č. 1 k vyhlášce č. 131/1998 Sb.

I. Zadání územního plánu velkého územního celku obsahuje zejména

a) důvody pro pořízení územního plánu velkého územního celku a stanovení hlavních cílů rozvoje území,

b) vymezení řešeného území podle katastrálních území,

c) požadavky vyplývající z širších vztahů v území,

d) zvláštní požadavky a podmínky pro celkové řešení,

e) požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních a ekonomických údajů a výhledů,

f) požadavky na rozvoj řešeného území a jednotlivých obcí, s ohledem na vzájemné vztahy a funkce v osídlení,

g) požadavky vyplývající ze schválených územně plánovacích dokumentací, z programů rozvoje okresů a obcí, strategie regionálního rozvoje České republiky, celorepublikových územně technických podkladů,

h) požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků určených k plnění funkcí lesa) a na územní systémy ekologické stability,

i) požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem,

j) požadavky na vymezení významných rozvojových ploch, území speciálních zájmů, případně umístění nadmístního občanského vybavení,

k) požadavky na řešení dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu,

l) požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin a jejich těžbu,

m) požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů obrany státu, civilní ochrany, ochrany před povodněmi apod.),

n) okruhy problémů řešení, vyplývající z průzkumů a rozborů,

o) výkres limitů využití území, vyplývajících z právních předpisů a správních rozhodnutí, včetně stanovených zátopových území (§ 10 odst. 3),

p) požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení a návrhu, včetně požadavků na regulaci využití a uspořádání území.

II. Zadání územního plánu obce obsahuje zejména

a) důvody pro pořízení územního plánu obce a stanovení hlavních cílů rozvoje území,

b) výčet katastrálních území, tvořících území obce,

c) požadavky vyplývající pro řešené území z územního plánu velkého územního celku a z programu rozvoje okresu a obce,

d) význam a funkce obce ve struktuře osídlení, požadavky vyplývající z širších vztahů v území,

e) požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních a ekonomických údajů obce a výhledů,

f) požadavky a podmínky pro rozvoj obce s přihlédnutím k historickým, kulturním, urbanistickým a přírodním podmínkám území,

g) požadavky na vymezení zastavitelných území,

h) požadavky na tvorbu a ochranu životního prostředí, zdravých životních podmínek, na využitelnost přírodních zdrojů a ochranu krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků určených k plnění funkcí lesa) a na územní systémy ekologické stability,

i) požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem,

j) požadavky na řešení koncepce dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady,

k) požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů obrany státu, civilní ochrany, ochrany ložisek nerostných surovin a jejich těžbu, ochrany před povodněmi apod.),

l) požadavky a podmínky pro řešení vzájemných vztahů částí obce a vztahů se sousedními obcemi,

m) požadavky na nutné asanační zásahy,

n) okruhy problémů řešení, vyplývající z průzkumů a rozborů,

o) výkres limitů využití území, vyplývajících z právních předpisů a správních rozhodnutí, včetně stanovených zátopových území (§ 10 odst. 3),

p) požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení a návrhu, včetně požadavků na regulaci využití a uspořádání ploch.

III. Zadání regulačního plánu obsahuje zejména

a) důvody pro pořízení regulačního plánu a stanovení hlavních cílů rozvoje území,

b) vymezení řešeného území,

c) požadavky vyplývající pro řešené území z územního plánu velkého územního celku, územního plánu obce a z programu rozvoje obce,

d) požadavky vyplývající z širších vztahů řešeného území k ostatním částem obce z hlediska urbanistické kompozice, dopravy, občanského a technického vybavení,

e) požadavky vyplývající ze základních demografických, sociálních a ekonomických údajů a výhledů,

f) požadavky na vymezení zastavitelných území, pozemků a na jejich uspořádání,

g) požadavky na řešení dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady,

h) požadavky na využitelnost přírodních zdrojů, na tvorbu a ochranu životního prostředí a krajiny (včetně ochrany zemědělského půdního fondu, pozemků určených k plnění funkcí lesa a ochrany zdravých životních podmínek) a na prvky územního systému ekologické stability,

i) požadavky na ochranu kulturních památek, památkově chráněných území a jejich ochranných pásem,

j) požadavky vyplývající z dalších právních předpisů (např. zájmů obrany státu, civilní ochrany, ochrany ložisek nerostných surovin a jejich těžbu apod.),

k) požadavky na nutné asanační zásahy,

l) požadovaný způsob regulace (použití přiměřených regulačních prvků) plošného a prostorového uspořádání, s ohledem na funkce a polohu pozemků,

m) okruhy problémů řešení, vyplývající z průzkumů a rozborů,

n) výkres limitů využití území, vyplývajících z právních předpisů a správních rozhodnutí, včetně stanovených zátopových území (§ 10 odst. 3),

o) požadavky na rozsah a způsob zpracování konceptu řešení a návrhu.

Příloha č. 2 k vyhlášce č. 131/1998 Sb.

I. Územní plán velkého územního celku obsahuje

1. Textovou část

A. základní údaje

a) hlavní cíle řešení,

b) zhodnocení dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace,

c) vyhodnocení, jak bylo splněno zadání a souborné stanovisko (v případě návrhu).

B. řešení územního plánu

a) vymezení řešeného území podle katastrálních území,

b) základní podmínky vývoje území a ochrany jeho hodnot,

c) návrh rozvoje sídelní struktury a zhodnocení rozvojových předpokladů jednotlivých obcí,

d) návrh uspořádání území, vymezení významných rozvojových ploch a případně území speciálních zájmů,

e) limity využití území nadmístního významu, včetně stanovených zátopových území,

f) návrh dopravní a technické infrastruktury nadmístního významu,

g) vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jeho technické zajištění,

h) návrh regionálního a nadregionálního územního systému ekologické stability,

i) vymezení koridorů veřejně prospěšných staveb,

j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení (zejména ekonomických, sociálních, kulturních a územně technických) a dále vyhodnocení jeho vlivů na životní prostředí,

k) návrh řešení požadavků civilní ochrany,

l) návrh lhůt aktualizace.

C. číselné údaje, doplňující a charakterizující navržené řešení, pokud nebudou zařazeny přímo do textu.

D. závazná část ve formě regulativů.

2. Grafickou část

A. hlavní výkres v měřítku 1 : 50 000, 1 : 25 000, popř. i 1 : 10 000, obsahující komplexní řešení a graficky vyjádřitelné regulativy.

B. v dalších podle potřeby samostatných výkresech se graficky znázorňují

a) koncepce dopravy a technické infrastruktury nadmístního významu,

b) návrh regionálních a nadregionálních územních systémů ekologické stability,

c) plochy a koridory pro veřejně prospěšné stavby,

d) zákres vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa, zpracovaný podle zvláštních předpisů,

e) zákres ploch přípustných pro těžbu nerostů a pro technické zajištění předpokládané těžby,

f) stanovená zátopová území.

II. Územní plán obce obsahuje:

1. Textovou část

A. základní údaje

a) hlavní cíle řešení,

b) zhodnocení dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace,

c) vyhodnocení splnění zadání územního plánu obce (vyhodnocení splnění souborného stanoviska – u návrhu).

B. řešení územního plánu

a) vymezení řešeného území podle katastrálních území obce,

b) základní předpoklady a podmínky vývoje obce a ochrany hodnot území,

c) návrh urbanistické koncepce,

d) návrh členění území obce na funkční plochy a podmínky jejich využití,

e) limity využití území včetně stanovených zátopových území,

f) přehled a charakteristika vybraných ploch zastavitelného území,

g) návrh koncepce dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady,

h) vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jeho technické zajištění,

i) návrh územního systému ekologické stability,

j) vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a asanačních úprav,

k) návrh řešení požadavků civilní ochrany,

l) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa podle zvláštních předpisů,

m) návrh lhůt aktualizace.

C. číselné údaje, doplňující a charakterizující navržené řešení, pokud nebudou zařazeny přímo do textu.

D. závazná část ve formě regulativů.

2. Grafickou část

A. hlavní výkres s komplexním řešením celého území obce, který obsahuje graficky vyjádřitelné regulativy, vymezení hranic zastavitelného území a vyznačení hranic současně zastavěného území obce, vymezení ploch s rozdílným využitím a regulací; zpracovává se na mapových podkladech v měřítku 1 : 5000, případně v podrobnějším měřítku nebo i v měřítku 1 : 10 000, dle potřeby se doplní výškopisem,

B. v dalších dle potřeby samostatných výkresech se graficky znázorňují

a) návrh dopravního řešení s vyznačením ochranných pásem a nepříznivých vlivů dopravy na životní prostředí,

b) koncepce řešení technického vybavení obce obsahující zejména návrh vodohospodářských, energetických a telekomunikačních zařízení, s vyznačením ochranných a bezpečnostních pásem vyjádřitelných v měřítku mapového podkladu,

c) vymezení ploch veřejně prospěšných staveb a asanačních úprav (vždy v samostatném výkresu v měřítku 1 : 5000 nebo větším),

d) vymezení etapizace výstavby a změn v území,

e) zákres vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa, zpracovaný podle zvláštních předpisů,

f) návrh územního systému ekologické stability,

g) širší vztahy, dokumentující zejména začlenění obce do systému osídlení a vazby na navazující území,

h) stanovená zátopová území.

C. schéma hlavního výkresu schváleného územního plánu obce pro potřeby dotčených orgánů státní správy.

III. Regulační plán obsahuje:

1. Textovou část

A. základní údaje

a) hlavní cíle řešení,

b) zhodnocení dříve zpracované a schválené územně plánovací dokumentace,

c) vyhodnocení splnění zadání regulačního plánu (vyhodnocení splnění souborného stanoviska – u návrhu).

B. řešení regulačního plánu

a) vymezení řešeného území,

b) specifické charakteristiky řešeného území části obce vyplývající z její polohy a funkcí,

c) vazby řešeného území na širší okolí a ostatní části obce,

d) návrh urbanistické koncepce,

e) regulační prvky plošného a prostorového uspořádání a architektonického řešení (například uliční a stavební čáry, výšky, objemy a tvary zástavby, ukazatele využití pozemků, nadzemní podlažnost a možné využití podzemí, prvky územního systému ekologické stability) a další podmínky pro umístění staveb,

f) limity využití území, včetně stanovených zátopových území,

g) návrh řešení dopravy, občanského a technického vybavení a nakládání s odpady,

h) vymezení ploch přípustných pro dobývání ložisek nerostů a ploch pro jeho technické zajištění,

i) vymezení pozemků veřejně prospěšných staveb a asanačních úprav,

j) návrh řešení požadavků civilní ochrany,

k) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na životní prostředí, na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa podle zvláštních předpisů,

l) návrh lhůt aktualizace.

C. číselné údaje, doplňující a charakterizující navržené řešení, pokud nebudou zařazeny přímo do textu.

D. závazná část ve formě regulativů.

2. Grafickou část

A. hlavní výkres, jehož podkladem jsou mapy katastru nemovitostí, případně doplněné výškopisem, s komplexním řešením obsahujícím graficky vyjádřitelné regulativy, zejména využití jednotlivých pozemků, regulační prvky plošného a prostorového uspořádání zástavby, prvky územního systému ekologické stability, vymezení hranic zastavitelného území a vyznačení hranic současně zastavěného území obce.

B. v dalších dle potřeby samostatných výkresech se graficky znázorňují

a) návrh řešení dopravy s vyznačením ochranných pásem a v případě potřeby s vyznačením vstupů a vjezdů na pozemky,

b) návrh řešení technického vybavení území,

c) vymezení pozemků veřejně prospěšných staveb a asanačních úprav,

d) vymezení etapizace výstavby a změn v území,

e) zákres vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územně plánovací dokumentace na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa, zpracovaný podle zvláštních předpisů,

f) stanovená zátopová území.

C. schéma hlavního výkresu schváleného regulačního plánu pro potřeby dotčených orgánů státní správy.

3. Doložku civilní ochrany.

Příloha č. 3 k vyhlášce č. 131/1998 Sb.

Příloha č. 4 k vyhlášce č. 131/1998 Sb.

Příloha č. 5 k vyhlášce č. 131/1998 Sb.

Příloha č. 6 k vyhlášce č. 131/1998 Sb.

pořadové číslo plochyoznačení (název plochy)výměra v hadruh funkčního využití2)1234

1) Např. nařízení vlády č. 116/1995 Sb., kterým se stanoví geodetické referenční systémy, státní mapová díla závazná na celém území státu a zásady jejich používání.

2) Např. zákon č. 138/1973 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů.

3) Zákon č. 97/1974 Sb., o archivnictví, ve znění pozdějších předpisů.

4) Zákon č. 244/1992 Sb.

1) Uvádí se plochy, které jsou větší nebo rovny 0,5 ha.

2) Pro vyplnění sloupce 4 použijte vždy jen jedno z nabízených písmen A – D:

A – jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP bydlení

B – jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP obchod a služby

C – jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP rekreace

D – jestliže v dané ploše převažuje dle návrhu ÚPD/ÚPP podnikání (zahrnuje např. zemědělskou nebo průmyslovou výrobu, obchod, služby apod.)

E – jestliže v dané ploše připouští ÚPD variabilní využití.