§ 52 zákon o hlavním městě Praze – Odměňování členů zastupitelstva hlavního města Prahy
Zákon o hlavním městě Praze · 131/2000 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 52 zákona o hlavním městě Praze stanoví, že funkce člena zastupitelstva hlavního města Prahy je veřejnou funkcí, rozlišuje mezi uvolněnými a neuvolněnými členy a upravuje jejich odměňování a náhrady ušlého výdělku, přičemž zakazuje poskytování darů. (§ 52 zákona č. 131/2000 Sb., zákon o hlavním městě Praze, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Odměňování členů zastupitelstva hlavního města Prahy
- Týká se: zaměstnavatel
- Judikatura: na § 52 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 131/2000 Sb.
(1) Funkce člena zastupitelstva hlavního města Prahy je veřejnou funkcí.
(2) Člen zastupitelstva hlavního města Prahy nesmí být pro výkon své funkce zkrácen na právech vyplývajících z jeho pracovního poměru nebo jiného obdobného právního vztahu.
(3) Funkci člena zastupitelstva hlavního města Prahy vykonávají
a) členové zastupitelstva hlavního města Prahy zvolení do funkcí, jež zastupitelstvo hlavního města Prahy určilo jako funkce, pro které budou členové zastupitelstva hlavního města Prahy uvolněni, (dále jen „uvolněný člen zastupitelstva hlavního města Prahy“),
b) ostatní členové zastupitelstva hlavního města Prahy (dále jen „neuvolněný člen zastupitelstva hlavního města Prahy“).
(4) Neuvolněnému členovi zastupitelstva hlavního města Prahy poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu; rozsah doby nezbytně nutný k výkonu funkce určí hlavní město Praha. Náhradu mzdy nebo platu, včetně odpovídající částky pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění podle zvláštních právních předpisů34), uhradí hlavní město Praha zaměstnavateli.
(5) Neuvolněnému členovi zastupitelstva hlavního města Prahy, který je podnikající fyzickou osobou nebo osobou provozující jinou samostatnou výdělečnou činnost, poskytuje hlavní město Praha náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem jeho funkce paušální částkou. Paušální částku za hodinu a nejvyšší částku, kterou lze jako náhradu výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce poskytnout v souhrnu za kalendářní měsíc, stanoví zastupitelstvo hlavního města Prahy.
(6) Hlavní město Praha nesmí členovi zastupitelstva hlavního města Prahy poskytnout v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva hlavního města Prahy dar, a to ani po skončení výkonu funkce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Členové zastupitelstva se dělí na "uvolněné" (ti, kteří se funkci věnují na plný úvazek a jsou za ni odměňováni) a "neuvolněné" (ti, kteří funkci vykonávají vedle svého zaměstnání nebo podnikání).
- Neuvolněným členům musí zaměstnavatel poskytnout pracovní volno pro výkon funkce s náhradou mzdy, kterou mu následně uhradí hlavní město Praha.
- Neuvolněným členům, kteří podnikají, poskytuje hlavní město Praha paušální náhradu ušlého výdělku, jejíž výši stanoví zastupitelstvo.
- Hlavní město Praha nesmí členům zastupitelstva poskytovat dary v souvislosti s výkonem funkce, a to ani po jejím skončení.
Na co si dát pozor
- Zaměstnavatel neuvolněného člena zastupitelstva je povinen poskytnout mu pracovní volno pro výkon funkce.
- Hlavní město Praha je povinno uhradit zaměstnavateli neuvolněného člena náhradu mzdy a související odvody.
- Zákaz poskytování darů se vztahuje na hlavní město Prahu ve vztahu k členům zastupitelstva.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 52
Jak soudy aplikují § 52
Žalovaná ve svém vyjádření ze dne 23. 1. 2017 ve vztahu k nároku na náhradu za ušlou odměnu pouze s odkazem na ustanovení § 52 a násl. zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, uvedla, že tato náhrada se „poskytuje příslušnému funkcionáři proto, že je uvolněn ze svého běžného zaměstnání či jiné výdělečné činnosti, aby mohl tuto veřejnou funkci vykonávat.
… Zastupitelstva městské části P., který není v pracovním nebo obdobném poměru" o proplácení údajně ušlého výdělku z podnikání, ve které zatajil existenci svého pracovně-právního poměru, a to přesto, že byl od 01. 09. 2009 v pracovním poměru u Vysoké školy finanční a správní o.p.s., sídlem E., P., čímž porušil ust. § 52 odst. 4 ve spojení s ust. § 87 odst. 2 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, dle kterého je poskytována náhrada výdělku prokazatelně ušlého v souvislosti s výkonem funkce pouze těm neuvolněným členům zastupitelstva, kteří nejsou v …
… nedostačuje již proto, že funkce zastupitele - byť tzv. uvolněného - není soukromoprávním povoláním, nýbrž veřejnou funkcí [§ 70 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, § 32 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, § 52 odst. 1 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů].
Související
§ 8 Povinnost platit pojistné (Zákon o veřejném zdravotním pojištění a )§ 4 Katalog prací ve veřejných službách a správě (Nařízení vlády o katalogu prací ve veřej)§ 3 Účinnost (Nález Ústavního soudu ze dne 9. května 2)§ 36 Příslušnost zaměstnavatelů k plnění úkolů při (Zákon České národní rady o organizaci a )§ 1 (Zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů)