§ 81 zákon o hlavním městě Praze – Magistrát hlavního města Prahy
Zákon o hlavním městě Praze · 131/2000 Sb. · Správní právo
Stručně: Paragraf 81 zákona o hlavním městě Praze definuje Magistrát hlavního města Prahy jako orgán složený z ředitele a zaměstnanců, který plní úkoly v samostatné i přenesené působnosti města a má specifické kontrolní a koordinační pravomoci vůči městským částem. Organizační struktura a vedení: Magistrát je tvořen ředitelem a zaměstnanci, přičemž ředitel je nadřízený všem zaměstnancům Magistrátu. (§ 81 zákona č. 131/2000 Sb., zákon o hlavním městě Praze, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Magistrát hlavního města Prahy (dále jen „Magistrát“) tvoří ředitel Magistrátu a další zaměstnanci hlavního města Prahy zařazení do tohoto orgánu. V čele Magistrátu je ředitel Magistrátu, který je nadřízený všem zaměstnancům hlavního města Prahy do Magistrátu zařazeným.
(2) Magistrát v samostatné působnosti hlavního města Prahy plní úkoly uložené zastupitelstvem hlavního města Prahy nebo radou hlavního města Prahy. Magistrát rozhoduje v samostatné působnosti v případech stanovených tímto zákonem nebo zvláštním zákonem21).
(3) Magistrát vykonává přenesenou působnost hlavního města Prahy, není-li tímto nebo zvláštním zákonem svěřena jiným orgánům hlavního města Prahy. Magistrát
a) přezkoumává rozhodnutí vydaná orgány městských částí ve správním řízení nebo podle zákona upravujícího správu daní a poplatků, pokud není zákonem tato působnost svěřena zvláštnímu orgánu nebo zvláštní zákon nestanoví jinak,
b) řídí výkon přenesené působnosti orgány městských částí; k tomu organizuje a provádí kontroly na vybraných úsecích přenesené působnosti úřadů městských částí, vyhodnocuje jejich výsledky a k nápravě nedostatků přijímá potřebná opatření,
c) projednává přestupky podle tohoto zákona (§ 33a),
d) zabezpečuje koordinaci výstavby a provozu informačního systému Magistrátu a úřadů městských částí kompatibilního s informačními systémy veřejné správy,
e) podílí se na odborné přípravě zaměstnanců zařazených do Magistrátu a úřadů městských částí pro vykonání zkoušky zvláštní odborné způsobilosti,
f) kontroluje dodržování usnesení vlády v činnosti úřadů městských částí v přenesené působnosti a poskytuje jim odbornou pomoc,
g) vykonává další působnosti svěřené mu zákonem.
(4) Organizační strukturu Magistrátu včetně názvů organizačních jednotek a označení funkcí vedoucích pracovníků stanoví organizační řád. Základními organizačními jednotkami jsou odbory, které se dále člení na oddělení. Sekretariáty členů rady hlavního města Prahy jsou zvláštními organizačními jednotkami. Odbory mohou být začleněny pro výkon a zabezpečení určitých činností do vyšších organizačních jednotek.
(5) Ředitel Magistrátu
a) plní úkoly uložené mu zastupitelstvem hlavního města Prahy, radou hlavního města Prahy nebo primátorem hlavního města Prahy,
b) stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům hlavního města Prahy zařazeným do Magistrátu,
c) jmenuje po projednání v radě hlavního města Prahy své zástupce,
d) vydává svým nařízením zejména pracovní řád, spisový řád a skartační řád Magistrátu,
e) plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům hlavního města Prahy zařazeným do Magistrátu,
f) zúčastňuje se zasedání zastupitelstva hlavního města Prahy a rady hlavního města Prahy s hlasem poradním.
(6) Ředitel Magistrátu je oprávněn podat starostovi městské části návrh na odvolání tajemníka úřadu městské části, jestliže nebude ve stanoveném termínu a rozsahu zjednána náprava na základě přijatého opatření podle odstavce 3 písm. b). Takový návrh se považuje za předchozí souhlas ředitele Magistrátu podle § 97 odst. 2.
(7) Za plnění úkolů uložených Magistrátu v oblasti samostatné a přenesené působnosti hlavního města Prahy je ředitel Magistrátu odpovědný primátorovi hlavního města Prahy.
(8) Ředitel Magistrátu nesmí vykonávat funkce v politických stranách a v politických hnutích. Jeho funkce je neslučitelná s funkcí poslance a senátora a s funkcí člena zastupitelstva hlavního města Prahy a zastupitelstva městské části.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Organizační struktura a vedení: Magistrát je tvořen ředitelem a zaměstnanci, přičemž ředitel je nadřízený všem zaměstnancům Magistrátu.
- Samostatná působnost: Magistrát plní úkoly uložené zastupitelstvem nebo radou hlavního města Prahy a rozhoduje v případech stanovených zákonem.
- Přenesená působnost a dohled: Magistrát vykonává přenesenou působnost, přezkoumává rozhodnutí orgánů městských částí, řídí a kontroluje výkon přenesené působnosti městských částí a projednává přestupky.
- Koordinace a odborná pomoc: Zajišťuje koordinaci informačních systémů, podílí se na odborné přípravě zaměstnanců a kontroluje dodržování usnesení vlády v činnosti úřadů městských částí.
Na co si dát pozor
- Rozdělení působností: Je důležité rozlišovat mezi samostatnou a přenesenou působností Magistrátu, neboť v každé z nich má jiné pravomoci a úkoly.
- Vztah k městským částem: Magistrát má významnou roli v dohledu a řízení činnosti městských částí v oblasti přenesené působnosti, včetně kontroly a nápravy nedostatků.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 81
Jak soudy aplikují § 81
… proti rozsudku soudu prvního stupně), odvolací soud naopak v bodě 37 odůvodnění svého rozsudku uvedl, že pokud žalobce byl v té době v pracovní neschopnosti, tak jeho „pracovní závazek byl suspendován“ a žalovaná jednala zcela po právu, pokud žalobci účast na jednání rady neumožnila, a zdůraznil, že z ustanovení § 81 odst. 5 písm. c) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ani z jiných jeho ustanovení nelze dovodit, že by projednání jmenování zástupce radou městské části muselo nutně proběhnout za přítomnosti tajemníka, že tajemník mohl takovýto …
Žalobu zdůvodnila tím, že byla zaměstnankyní h. m. P., zařazenou do M. h. m. P. (dále také jen „M.“). Ačkoliv vůči zaměstnancům M. plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle ustanovení § 81 odst. 5 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, nemůže ředitel M. h. m. P. (dále také jen „ředitel M.“) rozhodovat o zřízení či zrušení pracovního místa v M.. Toto rozhodnutí na základě ustanovení § 68 odst. 2 písm. u) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, náleží R. h. m. P. (dále také jen „R.“). Výpověď z pracovního poměru pro …
Žalobce je toho názoru, že pokud Magistrát hlavního města Prahy plní úkoly nadřízeného orgánu, pak tak činí v přenesené působnosti, neboť ve smyslu § 81 odst. 3 písm. a) zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze a § 16 zákona č. 106/1999 Sb. jako nadřízený orgán přezkoumává rozhodnutí vydaná ve správním řízení, přičemž rozhodnutí jsou vydávána v režimu správního řízení a přezkum rozhodnutí je prováděn ve správním soudnictví.
Související
§ 28 Působnost na území hlavního města Prahy (Zákon stavební zákon)§ 8 Zvláštní působnost na území hlavního města Pr (Zákon o územním plánování a stavebním řá)§ 2 Vymezení základních pojmů (Zákon o úřednících územních samosprávnýc)§ 4 Postup při přezkoumání (Zákon o přezkoumávání hospodaření územní)§ 20b Přechodná a závěrečná ustanovení (Zákon o sdružování v politických stranác)