§ 89 zákon o hlavním městě Praze – Zastupitelstvu městské části je vyhrazeno…
Zákon o hlavním městě Praze · 131/2000 Sb. · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 89 zákona o hlavním městě Praze vymezuje okruh záležitostí, o kterých je oprávněno rozhodovat zastupitelstvo městské části, přičemž tyto záležitosti jsou mu buď přímo svěřeny zákonem, nebo se týkají vnitřního fungování městské části a jejích orgánů. Zastupitelstvo městské části má pravomoc volit a odvolávat klíčové představitele, jako jsou starosta a místostarostové, a určovat, kteří členové zastupitelstva budou uvolněni pro výkon funkce. (§ 89 zákona č. 131/2000 Sb., zákon o hlavním městě Praze, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „o dohodách o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „o darování movitých věcí včetně peněz v celkové hodnotě vyšší než 250 000 Kč ročně jedné fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce, s výjimkou…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „o vzdání se práva, prominutí dluhu a úplatném postoupení pohledávky vyšší než 500 000 Kč“
- Odkazuje na: § 102, § 52, § 57, § 58c
- Judikatura: na § 89 odkazuje 18 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 131/2000 Sb.
(1) Zastupitelstvu městské části je vyhrazeno rozhodovat ve věcech jemu svěřených tímto nebo zvláštním zákonem. Dále je zastupitelstvu městské části vyhrazeno
a) volit starostu městské části, místostarostu (místostarosty) městské části a další členy rady městské části a odvolávat je z funkce,
b) určovat funkce, pro které budou členové zastupitelstva městské části uvolněni,
c) stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva městské části za měsíc,
d) vyjadřovat se k návrhu územně plánovací dokumentace hlavního města Prahy,
e) vyjadřovat se k návrhu rozpočtu hlavního města Prahy,
f) vyjadřovat se k návrhu strategie rozvoje hlavního města Prahy,
g) schvalovat strategii rozvoje městské části v souladu se strategií rozvoje hlavního města Prahy,
h) schvalovat rozpočet a závěrečný účet městské části,
i) zřizovat a rušit trvalé a dočasné peněžní fondy městské části,
j) zakládat, zřizovat a rušit právnické osoby a organizační složky jako zařízení bez právní subjektivity a schvalovat jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy, zakládací listiny, stanovy a zřizovací listiny, včetně jejich změn, a rozhodovat o účasti městské části v již založených nebo zřízených právnických osobách,
k) rozhodovat o spolupráci městské části s jinými městskými částmi, jakož i územními samosprávnými celky a o formě této spolupráce,
l) rozhodovat o vyhlášení místního referenda na území městské části,
m) udělovat a odnímat čestné občanství a ceny městské části,
n) rozhodovat o zrušení usnesení rady městské části, jehož výkon starosta městské části pozastavil podle § 102,
o) stanovit paušální částku náhrady výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce podle § 52 odst. 5, rozhodovat o mimořádných odměnách podle § 57 a o plněních pro členy zastupitelstva městské části podle § 58c,
p) stanovit pravidla pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva městské části,
q) rozhodovat o peněžitých plněních poskytovaných fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva městské části, za výkon funkce členů výborů zastupitelstva městské části, komisí rady městské části a zvláštních orgánů městské části,
r) vyslovovat souhlas se vznikem pracovněprávního vztahu mezi městskou částí a členem zastupitelstva městské části.
(2) Zastupitelstvu městské části je vyhrazeno rozhodovat o těchto právních jednáních, pokud jsou městským částem zákonem nebo Statutem svěřeny:
a) o uzavření smlouvy o přijetí a poskytnutí úvěru, zápůjčky o převzetí dluhu, o převzetí ručitelského závazku s výjimkou převzetí ručitelského závazku na základě smlouvy o spolupráci podle zákona o podpoře bydlení, o přistoupení k závazku a smlouvy o společnosti26) orgány městské části,
b) o poskytování dotací a návratných finančních výpomocí nad 250 000 Kč v jednotlivém případě fyzickým nebo právnickým osobám a uzavření veřejnoprávních smluv o jejich poskytnutí, nejedná-li se o návratné finanční výpomoci příspěvkovým organizacím zřízeným městskou částí nebo o dotace nebo návratné finanční výpomoci poskytované v době trvání krizového stavu25), mimořádného opatření při epidemii nebo nebezpečí jejího vzniku nebo mimořádného veterinárního opatření a v souvislosti s nimi,
c) o peněžitých a nepeněžitých vkladech orgánů městské části do obchodních společností a svazků,
d) o majetkové účasti městské části na podnikání jiných osob s výjimkou právnických osob založených nebo zřízených městskou částí,
e) o nabytí a převodu hmotných nemovitých věcí,
f) o darování movitých věcí včetně peněz v celkové hodnotě vyšší než 250 000 Kč ročně jedné fyzické nebo právnické osobě v jednom kalendářním roce, s výjimkou poskytování jednorázových sociálních výpomocí občanům a s výjimkou darování ztracených a opuštěných zvířat fyzickým a právnickým osobám,
g) o bezúplatném postoupení pohledávek městské části,
h) o vzdání se práva, prominutí dluhu a úplatném postoupení pohledávky vyšší než 500 000 Kč,
i) o zastavení nemovitých věcí,
j) o zastavení movitých věcí nebo práv v hodnotě vyšší než 500 000 Kč,
k) o dohodách o splátkách s lhůtou splatnosti delší než 18 měsíců,
l) nabytí a převod práva stavby a smluvní zřízení práva stavby k pozemku ve vlastnictví hlavního města Prahy,
m) zpeněžení hmotné nemovité věci ve vlastnictví hlavního města Prahy nebo práva stavby ve veřejné dražbě a nabytí hmotné nemovité věci nebo práva stavby hlavním městem Prahou v dražbě, ve veřejné soutěži o nejvhodnější nabídku nebo jiným obdobným způsobem; tuto pravomoc může zastupitelstvo městské části zcela nebo zčásti svěřit radě městské části nebo starostovi městské části.
(3) Zastupitelstvu městské části nepřísluší vydávat obecně závazné vyhlášky.
(4) Zastupitelstvo městské části rozhoduje v otázkách přenesené působnosti, jen stanoví-li tak zvláštní zákon.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zastupitelstvo městské části má pravomoc volit a odvolávat klíčové představitele, jako jsou starosta a místostarostové, a určovat, kteří členové zastupitelstva budou uvolněni pro výkon funkce.
- Zastupitelstvo rozhoduje o finančních záležitostech městské části, včetně schvalování rozpočtu, závěrečného účtu a zřizování peněžních fondů.
- Má vliv na strategické plánování městské části, schvaluje její rozvojovou strategii a vyjadřuje se k územnímu plánování a rozpočtu celého hlavního města Prahy.
- Zastupitelstvo je oprávněno zakládat a rušit právnické osoby a organizační složky městské části a rozhodovat o spolupráci s jinými městskými částmi nebo územními samosprávnými celky.
Na co si dát pozor
- Rozhodování zastupitelstva městské části je omezeno na záležitosti, které mu jsou výslovně svěřeny tímto nebo zvláštním zákonem.
- V případě rozhodování o právních jednáních, jako jsou úvěry nebo převzetí dluhu, je pravomoc zastupitelstva podmíněna tím, že jsou tyto záležitosti městským částem svěřeny zákonem nebo Statutem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 89
Jak soudy aplikují § 89
K účasti dovolatelky na již založené právnické osobě by bylo navíc podle dovolatelky zapotřebí souhlasu zastupitelstva na základě § 89 odst. 1 písm. j) zákona č. 131/2000 Sb. Dále spatřuje dovolatelka porušení práva na soudní ochranu v tom, že jí nebyl doručen opis odvolání účastníka 2), nemohla se k věci vyjádřit a nebyla ani informována o tom, že odvolací řízení probíhá.
… do obcí stanovených podmínek převodu zajištěn věcný soulad mezi zákonem publikovaným záměrem obce (…) a starostou uzavřenou (podepsanou) převodní smlouvou, přičemž právní jednání starosty, jímž nerespektoval vůli zastupitelstva obce je - v případě starosty městské části podle § 72 odst. 2, ve spojení s § 97 odst. 1 a § 89 odst. 2 písm. d) zákona č. 131/2000 Sb. o hlavním městě Praze - absolutně neplatné.
Do samostatné působnosti městské části náleží mimo jiné i správa bytového fondu (§ 18 odst. 1 písm. b/ zákona č. 131/2000 Sb.). Přitom o záležitostech patřících do samostatné působnosti městské části rozhoduje rada městské části, pokud nejsou zákonem svěřeny zastupitelstvu (u správy bytového fondu tomu tak není - § 89 zákona č. 131/2000 Sb.) nebo pokud si je zastupitelstvo nevyhradí (v řízení nebylo ani tvrzeno, že by si zastupitelstvo městské části Praha 8 vyhradilo rozhodování v oblasti správy bytového fondu).