§ 18 zákon o zadávání veřejných zakázek – Předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 1. 1. 2018 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf § 18 ZZVZ stanovuje, jak se vypočítá předpokládaná hodnota veřejné zakázky, která je rozdělena na více částí, a za jakých podmínek lze tyto části zadávat zjednodušenými postupy. Pokud zadavatel rozdělí veřejnou zakázku na části, musí se předpokládaná hodnota pro určení typu zadávacího řízení vypočítat jako součet hodnot všech těchto částí. (§ 18 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 1. 1. 2018)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části
- Týká se: zadavatel
- Částka nebo sazba (odst. 3): „…předpokládaná hodnota všech takto zadávaných částí veřejné zakázky nepřesáhne 20 % souhrnné předpokládané hodnoty a že předpokládaná hodnota jednotlivé části veřejné…“
- Judikatura: na § 18 odkazuje 5 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Předpokládaná hodnota veřejné zakázky rozdělené na části“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Je-li veřejná zakázka rozdělena na části, stanoví se předpokládaná hodnota podle součtu předpokládaných hodnot všech těchto částí bez ohledu na to, zda je veřejná zakázka zadávána
a) v jednom nebo více zadávacích řízeních, nebo
b) zadavatelem samostatně nebo ve spolupráci s jiným zadavatelem nebo jinou osobou.
(2) Součet předpokládaných hodnot částí veřejné zakázky podle odstavce 1 musí zahrnovat předpokládanou hodnotu všech plnění, která tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti. Kromě případů uvedených v odstavci 3 musí být každá část veřejné zakázky zadávána postupy odpovídajícími celkové předpokládané hodnotě veřejné zakázky.
(3) Jednotlivá část veřejné zakázky může být zadávána postupy odpovídajícími předpokládané hodnotě této části v případě, že celková předpokládaná hodnota všech takto zadávaných částí veřejné zakázky nepřesáhne 20 % souhrnné předpokládané hodnoty a že předpokládaná hodnota jednotlivé části veřejné zakázky je nižší než částka stanovená nařízením vlády.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud zadavatel rozdělí veřejnou zakázku na části, musí se předpokládaná hodnota pro určení typu zadávacího řízení vypočítat jako součet hodnot všech těchto částí.
- Tento součet musí zahrnovat všechna plnění, která tvoří jeden funkční celek a jsou zadávána v časové souvislosti.
- Standardně se pro každou jednotlivou část zakázky použijí zadávací postupy odpovídající celkové předpokládané hodnotě všech částí.
- Výjimkou je situace, kdy celková hodnota takto zjednodušeně zadávaných částí nepřesáhne 20 % souhrnné předpokládané hodnoty celé zakázky a zároveň hodnota jednotlivé části je nižší než stanovená částka nařízením vlády; v takovém případě lze pro tyto jednotlivé části použít postupy odpovídající jejich vlastní předpokládané hodnotě.
Na co si dát pozor
- Je důležité správně posoudit, co tvoří "jeden funkční celek" a "časovou souvislost", aby nedošlo k nesprávnému rozdělení zakázky a podhodnocení její celkové hodnoty.
- Zadavatel musí pečlivě sledovat limit 20 % souhrnné předpokládané hodnoty a limit pro jednotlivou část stanovený nařízením vlády, aby mohl využít zjednodušené postupy pro některé části zakázky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 18
Jak soudy aplikují § 18
I cena byla ve smlouvě konstruována jako maximální, skutečná cena se odvíjela od množství vytěženého dřeva, přičemž 20 % odchylka souhrnné předpokládané hodnoty odpovídala ustanovení § 18 odst. 3 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, účinného od 1. 10.
Podstatou sporu je otázka, zda veřejné zakázky VZ0003, VZ0004 a VZ0005 představují jedinou veřejnou zakázku rozdělenou na části, jejíž předpokládaná hodnota se podle § 18 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“) stanoví podle součtu předpokládaných hodnot jejích částí, anebo zda jsou samostatnými zakázkami.
Podstatou sporu je otázka, zda veřejné zakázky VZ003, VZ004 a VZ005 představují jedinou veřejnou zakázku rozdělenou na části, jejíž předpokládaná hodnota se podle § 18 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zadávání veřejných zakázek“) stanoví podle součtu předpokládaných hodnot jejích částí, anebo jsou samostatnými zakázkami.
Právní otázky
Související
§ 16 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na stav (Zákon o veřejných zakázkách)§ 12 (Zákon o veřejných zakázkách)§ 15 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na služ (Zákon o veřejných zakázkách)§ 14 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodá (Zákon o veřejných zakázkách)§ 13 Předpokládaná hodnota veřejné zakázky (Zákon o veřejných zakázkách)