§ 2 zákon o zadávání veřejných zakázek – Zadání veřejné zakázky
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 2 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) definuje, co se rozumí zadáním veřejné zakázky a co je veřejná zakázka, a stanovuje povinnost zadavatele zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, pokud zákon nestanoví jinak. Zadáním veřejné zakázky je uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, jejímž předmětem jsou dodávky, služby nebo stavební práce. (§ 2 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Zadání veřejné zakázky
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Odkazuje na: § 7, § 155, § 14, § 174, § 9
- Judikatura: na § 2 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Zadání veřejné zakázky“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Zadáním veřejné zakázky se pro účely tohoto zákona rozumí uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, z níž vyplývá povinnost dodavatele poskytnout dodávky, služby nebo stavební práce. Pro účely tohoto zákona se za smlouvu považuje také zápis mezi organizačními složkami státu podle zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, pokud je jeho předmětem úplatné poskytování dodávek, služeb nebo stavebních prací. Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření smlouvy, kterou se zakládá pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah, nebo smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle § 7 až 12, § 155, 156, 189 a 190.
(2) Veřejnou zakázkou je veřejná zakázka na dodávky podle § 14 odst. 1, veřejná zakázka na služby podle § 14 odst. 2, veřejná zakázka na stavební práce podle § 14 odst. 3, koncese na služby podle § 174 odst. 3 nebo koncese na stavební práce podle § 174 odst. 2.
(3) Zadavatel je povinen zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, není-li dále stanoveno jinak. Tato povinnost se považuje za splněnou, pokud je veřejná zakázka zadána na základě rámcové dohody postupem podle části šesté hlavy II, v dynamickém nákupním systému podle části šesté hlavy III nebo pořizována od centrálního zadavatele nebo jeho prostřednictvím podle § 9.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadáním veřejné zakázky je uzavření úplatné smlouvy mezi zadavatelem a dodavatelem, jejímž předmětem jsou dodávky, služby nebo stavební práce.
- Za smlouvu se pro účely tohoto zákona považuje i zápis mezi organizačními složkami státu, pokud je jeho předmětem úplatné poskytování dodávek, služeb nebo stavebních prací.
- Zákon rozlišuje několik typů veřejných zakázek: na dodávky, na služby, na stavební práce, koncese na služby a koncese na stavební práce.
- Zadavatel má obecnou povinnost zadat veřejnou zakázku v zadávacím řízení, přičemž tato povinnost je splněna i v případě zadání na základě rámcové dohody, v dynamickém nákupním systému nebo prostřednictvím centrálního zadavatele.
Na co si dát pozor
- Za zadání veřejné zakázky se nepovažuje uzavření pracovněprávního nebo obdobného vztahu, ani smlouvy upravující spolupráci zadavatele při zadávání veřejné zakázky podle konkrétních paragrafů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 2
Jak soudy aplikují § 2
… zakázka taková zakázka na dodávky, služby nebo stavební práce, která je realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli a jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací (srov. § 7 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, resp. § 2 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek).
To podle speciální právní úpravy představuje samotné rozhodnutí zadavatele o vítězi zadávacího řízení a následné uzavření smlouvy s vybraným uchazečem [srov. § 17 písm. k) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, nyní § 2 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů].
… o veřejných zakázkách a je nutné do něho zahrnout všechna související jednání, která zpravidla předchází samotnému „zadání“ veřejné zakázky, které představuje rozhodnutí zadavatele o vítězi zadávacího řízení a následné uzavření smlouvy s konkrétním uchazečem [srov. § 17 písm. k) zákona o veřejných zakázkách, nyní § 2 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů].
Právní otázky
Související
§ 66 Zrušení zadání veřejné zakázky (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 55 Kritéria pro zadání veřejné zakázky (Zákon o veřejných zakázkách)§ 71 Uchovávání dokumentace o zadání veřejné zakáz (Zákon o veřejných zakázkách)§ 49b Věřejné zakázky malého rozsahu (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 65 Veřejná zakázka se zahraniční účastí (Zákon o zadávání veřejných zakázek)