§ 241 zákon o zadávání veřejných zakázek – Kdo a proti čemu může podat námitky v souvislosti…
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 241 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, kdo a proti čemu může podat námitky v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek, a zároveň vymezuje případy, kdy námitky podat nelze. Dodavatel, kterému hrozí nebo vznikla újma postupem zadavatele, může podat námitky. (§ 241 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Odkazuje na: § 178, § 158, § 4, § 109
- Judikatura: na § 241 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Námitky může podat dodavatel, kterému postupem zadavatele souvisejícím se zadáváním veřejné zakázky, nebo se zvláštními postupy podle části šesté hrozí nebo vznikla újma (dále jen „stěžovatel“). Námitky nelze podat proti postupu zadavatele při zadávání veřejné zakázky malého rozsahu, koncese malého rozsahu podle § 178 nebo sektorové veřejné zakázky podle § 158 odst. 1; to neplatí v případech, kdy zadavatel nebo jiná osoba zahájí zadávací řízení podle § 4 odst. 4 nebo 5.
(2) Námitky podle odstavce 1 se podávají písemně a lze je podat proti
a) všem úkonům nebo opomenutím zadavatele v zadávacím řízení a zvláštnímu postupu podle části šesté, včetně stanovení zadávacích podmínek; námitky však nelze podat proti postupu podle § 109 odst. 3,
b) volbě druhu zadávacího řízení nebo režimu veřejné zakázky, nebo
c) postupu zadavatele, který směřuje k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení v rozporu s tímto zákonem.
(3) Námitky týkající se jiných úkonů či opomenutí zadavatele, než je stanovení zadávacích podmínek, volba druhu zadávacího řízení, režimu veřejné zakázky a postup zadavatele směřující k zadání veřejné zakázky mimo zadávací řízení, může podat pouze účastník zadávacího řízení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Dodavatel, kterému hrozí nebo vznikla újma postupem zadavatele, může podat námitky.
- Námitky se podávají písemně a mohou směřovat proti většině úkonů nebo opomenutí zadavatele v zadávacím řízení, včetně zadávacích podmínek, volby druhu řízení nebo pokusu zadat zakázku mimo zákon.
- Námitky nelze podat proti zadávání veřejných zakázek malého rozsahu, koncesí malého rozsahu nebo sektorových veřejných zakázek, pokud zadavatel nezahájí zadávací řízení podle § 4 odst. 4 nebo 5.
- Proti jiným úkonům či opomenutím zadavatele, než jsou zadávací podmínky, volba druhu řízení nebo postup směřující k zadání zakázky mimo řízení, může námitky podat pouze účastník zadávacího řízení.
Na co si dát pozor
- Je důležité rozlišovat, zda je dodavatel pouze potenciálním stěžovatelem, nebo již účastníkem zadávacího řízení, neboť to ovlivňuje rozsah, proti čemu může námitky podat.
- Námitky nelze podat proti postupu zadavatele podle § 109 odst. 3.
- Je nutné ověřit, zda se nejedná o zakázku malého rozsahu nebo jiný typ zakázky, proti kterému nelze námitky podat, s výjimkou uvedených v § 241 odst. 1.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 241
Jak soudy aplikují § 241
Žalobkyně podala námitky proti postupu zadavatele s tvrzením o hrozící újmě spočívající v nemožnosti ucházet se o veřejnou zakázku podle § 241 an. zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále „ZZVZ“).
Podala proto nejprve námitky k zadavatelům a po jejich vypořádání k žalovanému návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatelů podle § 241 odst. 2 písm. a) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek. [4] Žalovaný nejprve návrhu žalobkyně přisvědčil a rozhodl, že se jednalo o nepřiměřenou, diskriminační podmínku, která bezdůvodně vytvořila překážku hospodářské soutěže.
… sídlem Prokešovo náměstí 8, 729 30 Ostrava, IČO: 008 45 451 (dále jen „zadavatel“), jako zadavatel veřejné zakázky s názvem „Zvýšení propustnosti křižovatek v Ostravě – rozšíření telematických systémů“ (dále jen „veřejná zakázka“) obdržel dne 30. 7. 2021 podání označené jako „Námitky proti zadávací dokumentaci podle § 241 a násl. zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů“ (dále jen „námitky“) od stěžovatele VARS BRNO a.s., se sídlem Kroftova 3167/80c, Žabovřesky, 616 00 Brno, IČO: 634 81 901 (dále jen …
Právní otázky
Související
§ 2314 (Zákon občanský zákoník)§ 190 Námitky účastníků řízení (Zákon stavební zákon)§ 3 Námitky (Vyhláška k provedení zákona o ochranných)§ 156a Námitky proti služebnímu hodnocení (Zákon o státní službě)§ 13 Námitky proti rozhodnutí komise (Vyhláška Ústřední rady odborů o projedná)