§ 245 zákon o zadávání veřejných zakázek – Vyřízení námitek
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 245 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, jakým způsobem musí zadavatel vyřídit námitky stěžovatele, a to včetně lhůt, obsahu rozhodnutí a možných důvodů pro odmítnutí námitek. Zadavatel má 15 dnů od doručení námitek na to, aby odeslal stěžovateli rozhodnutí, ve kterém buď námitkám vyhoví, nebo je odmítne. (§ 245 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Vyřízení námitek
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Zadavatel do 15 dnů od doručení námitek odešle rozhodnutí o námitkách stěžovateli“
- Odkazuje na: § 241, § 244, § 251, § 250
- Judikatura: na § 245 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Vyřízení námitek“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Zadavatel do 15 dnů od doručení námitek odešle rozhodnutí o námitkách stěžovateli. V rozhodnutí uvede, zda námitkám vyhovuje nebo je odmítá; součástí rozhodnutí o odmítnutí námitek musí být odůvodnění, ve kterém se zadavatel podrobně a srozumitelně vyjádří ke všem skutečnostem uvedeným stěžovatelem v námitkách. Dojde-li k odmítnutí námitek podle odstavce 3, postačí odůvodnění ve vztahu ke splnění podmínek pro jejich odmítnutí. Pokud zadavatel námitkám vyhoví, sdělí v rozhodnutí současně, jaké provede opatření k nápravě.
(2) Pokud zadavatel neshledá důvody pro vyhovění, námitky rozhodnutím odmítne. Za odmítnutí se považuje i částečné vyhovění námitkám nebo provedení jiného opatření k nápravě, než kterého se stěžovatel v námitkách domáhal. Provede-li zadavatel jiné opatření k nápravě, než kterého se stěžovatel domáhá, je stěžovatel oprávněn podat nové námitky i proti takovému opatření k nápravě.
(3) Zadavatel odmítne rovněž námitky, které
a) nejsou podané oprávněnou osobou podle § 241,
b) jsou podány opožděně, nebo
c) nesplňují náležitosti podle § 244.
(4) Pokud zadavatel námitky odmítne, poučí stěžovatele v rozhodnutí o námitkách o možnosti podat ve lhůtě podle § 251 odst. 2 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu a o povinnosti doručit v téže lhůtě stejnopis návrhu zadavateli.
(5) Pokud zadavatel o námitkách nerozhodne ve lhůtě podle odstavce 1, platí pro účely podání návrhu podle § 250 odst. 1, že námitky odmítl.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel má 15 dnů od doručení námitek na to, aby odeslal stěžovateli rozhodnutí, ve kterém buď námitkám vyhoví, nebo je odmítne.
- Pokud zadavatel námitky odmítne, musí své rozhodnutí podrobně a srozumitelně odůvodnit, ledaže je odmítá z formálních důvodů (např. opožděné podání).
- V případě odmítnutí námitek musí zadavatel stěžovatele poučit o možnosti podat návrh na přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
- Pokud zadavatel o námitkách nerozhodne ve stanovené lhůtě, považuje se to pro účely dalšího postupu za odmítnutí námitek.
Na co si dát pozor
- Zadavatel může námitky odmítnout, pokud je podala neoprávněná osoba, byly podány opožděně, nebo nesplňují náležitosti uvedené v § 244.
- I částečné vyhovění námitkám nebo provedení jiného opatření k nápravě, než jakého se stěžovatel domáhal, se považuje za odmítnutí námitek, proti kterému může stěžovatel podat nové námitky.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 245
Jak soudy aplikují § 245
Způsob vypořádání námitek je v rozporu s § 245 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
… 26. 2. 2021 pod ev. č. 2021/S 040-097826, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 065-165431, dne 16. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 074-187511, dne 23. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 079-201684, dne 5. 5. 2021 pod ev. č. 2021/S 087-225103 a dne 21. 7. 2021 pod ev. č. 2021/S 139-369920, postup stanovený v § 245 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nerozhodl o řádně a včas podaných námitkách stěžovatele – MASTER IT Technologies, a.s., IČO 27851931, se sídlem Výstavní 1928/9, 702 00 …
Žalobkyně proti daným zadávacím podmínkám podala námitky, jimž zadavatel nevyhověl a svým rozhodnutím ze dne 17. 9. 2019, č. j. 29/2019 010 ORG/11, námitky podle § 245 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZVZ“), odmítl. [3] Žalobkyně doručila žalovanému návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
Právní otázky
Související
§ 14 Vyřizování námitek (Zákon o kontrole (kontrolní řád))§ 12 VÝBĚR KONCESIONÁŘE (Zákon o koncesních smlouvách a koncesním)§ 18 Ukončení kontroly (Zákon o kontrole (kontrolní řád))§ 74 Vyřízení námitek (Zákon o výzkumu, vývoji, inovacích a tra)§ 56 Přezkoumávání námitek u zadavatele (Zákon o zadávání veřejných zakázek)