§ 41 zákon o zadávání veřejných zakázek – Jistota
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 16. 7. 2023 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 41 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) upravuje možnost zadavatele požadovat po účastnících zadávacího řízení složení jistoty, stanovuje její maximální výši a možné formy, a popisuje, kdy je jistota vrácena nebo kdy na ni má zadavatel právo. Zadavatel může, ale nemusí, požadovat po uchazečích o veřejnou zakázku složení finanční jistoty, pokud stanovil zadávací lhůtu. (§ 41 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 16. 7. 2023)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Jistota
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Zadavatel vrátí bez zbytečného odkladu peněžní jistotu včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem nebo odešle dodavateli…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „Výši jistoty stanoví zadavatel v zadávací dokumentaci v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „…v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestliže v zadávacím řízení bude použita…“
- Odkazuje na: § 122, § 124
- Judikatura: na § 41 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Stanovil-li zadavatel zadávací lhůtu, může v zadávací dokumentaci požadovat, aby účastník zadávacího řízení poskytl ve lhůtě pro podání nabídek jistotu.
(2) Výši jistoty stanoví zadavatel v zadávací dokumentaci v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky nebo do 5 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky, jestliže v zadávacím řízení bude použita elektronická aukce.
(3) Jistotu poskytne účastník zadávacího řízení formou
a) složení peněžní částky na účet zadavatele (dále jen „peněžní jistota“),
b) bankovní záruky ve prospěch zadavatele, nebo
c) pojištění záruky ve prospěch zadavatele.
(4) Účastník zadávacího řízení prokáže v nabídce poskytnutí jistoty
a) sdělením údajů o provedené platbě zadavateli, jde-li o peněžní jistotu, nebo
b) předložením dokladu banky nebo pojišťovny prokazujícího povinnost banky nebo pojišťovny vyplatit zadavateli jistotu na základě jeho sdělení o splnění podmínek podle odstavce 7, jde-li o bankovní záruku nebo pojištění záruky.
(5) Je-li jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je účastník zadávacího řízení povinen zajistit její platnost po celou dobu trvání zadávací lhůty. Zadavatel může v zadávacích podmínkách požadovat, aby doklady podle odstavce 4 písm. b) byly předloženy v originále nebo úředně ověřené kopii.
(6) Zadavatel vrátí bez zbytečného odkladu peněžní jistotu včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem nebo odešle dodavateli údaje či doklady nezbytné k uvolnění jistoty
a) po uplynutí zadávací lhůty,
b) poté, co účastníku zadávacího řízení zanikne jeho účast v zadávacím řízení před koncem zadávací lhůty, nebo
c) po ukončení zadávacího řízení.
(7) Zadavatel má právo na plnění z jistoty včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem, pokud účastníku zadávacího řízení v zadávací lhůtě zanikla účast v zadávacím řízení po vyloučení podle § 122 odst. 8 nebo § 124 odst. 2.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel může, ale nemusí, požadovat po uchazečích o veřejnou zakázku složení finanční jistoty, pokud stanovil zadávací lhůtu.
- Výše této jistoty je omezena na maximálně 2 % předpokládané hodnoty zakázky, nebo 5 % v případě použití elektronické aukce.
- Jistotu lze poskytnout buď přímo penězi na účet zadavatele, bankovní zárukou, nebo pojištěním záruky.
- Účastník zadávacího řízení musí v nabídce doložit, že jistotu poskytl, a to buď údaji o platbě, nebo dokladem od banky či pojišťovny.
Na co si dát pozor
- Pokud je jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, musí být platná po celou dobu trvání zadávací lhůty.
- Zadavatel má právo na plnění z jistoty, pokud účastník zadávacího řízení byl vyloučen z důvodů uvedených v § 122 odst. 8 nebo § 124 odst. 2 a jeho účast v zadávacím řízení tím zanikla.
- Zadavatel vrátí jistotu bez zbytečného odkladu po uplynutí zadávací lhůty, po zániku účasti účastníka před koncem zadávací lhůty, nebo po ukončení celého zadávacího řízení.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 41
Jak soudy aplikují § 41
Okresní soud – vycházeje z § 28 odst. 1 písm. h/, § 39 odst. 1, 2 a 4, § 41 odst. 1, 6 až 8, § 48, § 50, § 113, § 114, § 122 a § 123 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, a z § 2991 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku (dále též jen „o. z.“) – dospěl po provedeném dokazování k následujícím závěrům:
Následně žalovaný z ekonomických důvodů zrušil zadávací řízení veřejné zakázky a oznámil žalobkyni, že uplatňuje právo z plnění jistoty dle § 41 odst. 8 ZZVZ.
Právní otázky
Související
§ 555 Jistota (Občanský zákoník)§ 29b Jistota (Zákon o některých opatřeních proti legal)§ 29b Jistota (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)§ 10b Finanční jistota (Zákon o podporovaných zdrojích energie a)§ 27b Finanční jistota (Zákon o podporovaných zdrojích energie a)