Stručně: Paragraf 7 ZZVZ umožňuje zadavatelům zadávat veřejné zakázky společně, a to i s osobami, které nejsou vázány tímto zákonem, přičemž pro společné zadávání je nutné uzavřít písemnou smlouvu a zúčastnění zadavatelé odpovídají za dodržení zákona společně.
§ 7 SPOLUPRÁCE ZADAVATELE PŘI ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
(1) Zadavatelé mohou veřejnou zakázku zadat společně. Zadavatel může veřejnou zakázku zadat také společně s osobou, která nemá povinnost postupovat podle tohoto zákona.
(2) Před zahájením zadávacího řízení uzavřou osoby, které se budou účastnit společného zadávání, písemnou smlouvu, která upraví jejich vzájemná práva a povinnosti související se zadávacím řízením a stanoví způsob jednání vůči třetím osobám.
(3) Za dodržení tohoto zákona odpovídají při společném zadávání zúčastnění zadavatelé společně s výjimkou úkonů, které provádí zúčastněný zadavatel pouze svým jménem a na svůj účet.
Paragraf 7 ZZVZ umožňuje zadavatelům zadávat veřejné zakázky společně, a to i s osobami, které nejsou vázány tímto zákonem, přičemž pro společné zadávání je nutné uzavřít písemnou smlouvu a zúčastnění zadavatelé odpovídají za dodržení zákona společně.
Co to znamená v praxi
Více zadavatelů (např. obce, ministerstva) se může spojit, aby společně vypsali jednu velkou zakázku, což může vést k úsporám z rozsahu nebo efektivnějšímu pořízení.
Zadavatelé mohou spolupracovat i s nestátními subjekty (např. soukromými firmami nebo neziskovými organizacemi), pokud to pro ně má smysl.
Před zahájením zadávacího řízení musí být vždy uzavřena písemná smlouva, která jasně stanoví, kdo za co odpovídá a jak se bude postupovat navenek.
Všichni zúčastnění zadavatelé nesou společnou odpovědnost za dodržení zákona, s výjimkou úkonů, které provádí jeden zadavatel sám za sebe.
Na co si dát pozor
Je klíčové mít řádně a podrobně sepsanou písemnou smlouvu mezi spolupracujícími subjekty, aby se předešlo nejasnostem ohledně práv a povinností.
Společná odpovědnost znamená, že i když jeden ze zadavatelů pochybí, ostatní zúčastnění zadavatelé mohou nést následky.
Je třeba pečlivě rozlišovat mezi úkony prováděnými společně a úkony, které provádí zúčastněný zadavatel pouze svým jménem a na svůj účet, neboť se liší rozsah odpovědnosti.