§ 9 zákon o zadávání veřejných zakázek – Centrální zadavatel
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · účinné od 3. 4. 2025 · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf definuje centrálního zadavatele jako subjekt, který provádí zadávací řízení pro jiné zadavatele, přičemž pořizuje dodávky či služby, které jim následně přenechá, nebo pro ně přímo zadává veřejné zakázky. Centrální zadavatel může pořizovat dodávky nebo služby pro více zadavatelů najednou, což může vést k úsporám z rozsahu. (§ 9 zákona č. 134/2016 Sb., zákon o zadávání veřejných zakázek, znění účinné od 3. 4. 2025)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Centrální zadavatel
- Týká se: zadavatel
- Odkazuje na: § 4, § 25, § 132
- Judikatura: na § 9 odkazuje 1 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Centrální zadavatel“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Zdroj: e-Sbírka, 134/2016 Sb.
(1) Centrálním zadavatelem je zadavatel podle § 4 odst. 1 nebo 3 anebo zadavatel podle práva jiného členského státu, který provádí centralizované zadávání spočívající v tom, že provádí zadávací řízení nebo zvláštní postupy podle části šesté, v nichž
a) pořizuje dodávky či služby, které následně přenechá jednomu nebo více zadavatelům za cenu nikoliv vyšší, než za kterou byly pořízeny, nebo
b) jiný zadavatel nebo zadavatelé pořizují dodávky, služby nebo stavební práce.
(2) Za dodržení tohoto zákona odpovídá při centralizovaném zadávání centrální zadavatel. Zadavatel však odpovídá za dodržení tohoto zákona, pokud samostatně zadává veřejné zakázky
a) v rámci dynamického nákupního systému provozovaného centrálním zadavatelem, nebo
b) na základě rámcové dohody uzavřené v rámci centralizovaného zadávání.
(3) Platí, že uveřejňovací povinnost stanovená tímto zákonem je splněna, pokud ji při centralizovaném zadávání za zadavatele splní centrální zadavatel.
(4) Okruh zadavatelů, pro které je centralizované zadávání prováděno, musí být vymezen v zadávací dokumentaci, a to jejich výčtem nebo jiným způsobem, který umožní účastníkům zadávacího řízení jejich identifikaci; to neplatí pro zadávací řízení, v němž
a) se zavádí dynamický nákupní systém, nebo
b) je v zadávací dokumentaci stanovena maximální cena za plnění veřejné zakázky, která nedosahuje limitu podle § 25.
(5) Centrální zadavatel a zadavatel, pro něhož má být centralizované zadávání provedeno, mohou uzavřít písemnou smlouvu, v níž upraví svá vzájemná práva a povinnosti v souvislosti s centralizovaným zadáváním; tím není dotčen § 132 odst. 2. Tato smlouva může zahrnovat i další služby poskytované centrálním zadavatelem spojené se zadáváním veřejných zakázek.
(6) Provádí-li centrální zadavatel centralizované zadávání výlučně sektorových veřejných zakázek, postupuje podle ustanovení tohoto zákona, která upravují sektorové veřejné zakázky.
(7) Centrální zadavatel může pořizovat v rámci centralizovaného zadávání dodávky, služby nebo stavební práce i pro sebe.
(8) Je-li centrální zadavatel zadavatelem podle práva jiného členského státu, je rozhodným právem pro zadávání veřejné zakázky zadávané centrálním zadavatelem a jeho přezkum právo členského státu, ve kterém má sídlo.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Centrální zadavatel může pořizovat dodávky nebo služby pro více zadavatelů najednou, což může vést k úsporám z rozsahu.
- Centrální zadavatel odpovídá za dodržení zákona při centralizovaném zadávání, s výjimkou situací, kdy si zadavatelé sami zadávají zakázky v rámci dynamického nákupního systému nebo na základě rámcové dohody.
- Uveřejňovací povinnost je splněna, pokud ji za zadavatele splní centrální zadavatel.
- Okruh zadavatelů, pro které je centralizované zadávání prováděno, musí být vymezen v zadávací dokumentaci, aby je účastníci řízení mohli identifikovat.
Na co si dát pozor
- Zadavatelé, kteří využívají dynamický nákupní systém nebo rámcovou dohodu provozovanou centrálním zadavatelem, nesou sami odpovědnost za dodržení zákona při zadávání konkrétních zakázek.
- Při centralizovaném zadávání pro zadavatele z jiného členského státu se použije právo členského státu, kde má centrální zadavatel sídlo.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 9
Jak soudy aplikují § 9
Pokud jde o zákonnost závěrů, na nichž je napadené rozhodnutí vystavěno, pak žalobce předně brojí proti samotnému centralizovanému zadání veřejné zakázky dle § 9 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZZVZ“), neboť se domnívá, že uzavřením smlouvy dojde k nezákonné kumulaci tržní síly na relevantním trhu ve prospěch vybraného dodavatele.
Právní otázky
Související
§ 3 Centrální zadavatel (Zákon o veřejných zakázkách)§ 5 Vyplnění formuláře a jeho odeslání do informa (Vyhláška o informačním systému o zadáván)§ 6 Uveřejnění informací (Vyhláška o informačním systému o zadáván)§ 64a Evidence o zadání veřejné zakázky a zveřejňov (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o informačním systému o zadáván)