§ 111 zákon o veřejných zakázkách – Postup zadavatele při přezkoumání námitek
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 111 zákona č. 137/2006 Sb. upravuje postup zadavatele veřejné zakázky při přezkoumání námitek podaných dodavatelem a stanovuje lhůty a důsledky tohoto postupu. Zadavatel musí námitky dodavatele přezkoumat v plném rozsahu a do 10 dnů mu písemně sdělit, zda námitkám vyhověl či nikoliv, a uvést důvody. (§ 111 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Postup zadavatele při přezkoumání námitek
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Zadavatel přezkoumá podané námitky v plném rozsahu a do 10 dnů od obdržení námitek odešle stěžovateli písemné rozhodnutí o tom, zda námitkám…“
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „…řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, a je-li tento návrh podán včas, ve lhůtě 45 dnů ode dne doručení námitek uzavřít smlouvu“
- Odkazuje na: § 114
- Judikatura: na § 111 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Zadavatel přezkoumá podané námitky v plném rozsahu a do 10 dnů od obdržení námitek odešle stěžovateli písemné rozhodnutí o tom, zda námitkám vyhovuje či nikoliv, s uvedením důvodu. Vyhoví-li zadavatel námitkám, uvede v rozhodnutí způsob provedení nápravy.
(2) Pokud zadavatel námitkám nevyhoví, uvědomí stěžovatele v písemném rozhodnutí o možnosti podat ve lhůtě podle § 114 odst. 4 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu a doručit v téže lhůtě stejnopis návrhu zadavateli.
(3) O podaných námitkách a rozhodnutí o nich zadavatel bezodkladně písemně informuje všechny uchazeče, a pokud neuplynula v době vyřízení námitek lhůta pro podání nabídek, všechny zájemce.
(4) Zadavatel nerozhoduje o námitkách, které byly podány opožděně nebo které vzal stěžovatel zpět. Tuto skutečnost zadavatel písemně oznámí stěžovateli. Vezme-li stěžovatel námitky zpět, není oprávněn podat ve stejné věci návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu.
(5) Pokud zadavatel podaným námitkám ve lhůtě podle odstavce 1 nevyhověl, nesmí zadavatel před uplynutím lhůty pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, a je-li tento návrh podán včas, ve lhůtě 45 dnů ode dne doručení námitek uzavřít smlouvu. Pokud zadavatel o námitkách nerozhodl ve lhůtě podle odstavce 1, platí, že námitkám nevyhověl. Je-li před uplynutím lhůty podle věty první řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zastaveno, zákaz uzavřít smlouvu se ruší dnem zastavení řízení.
(6) Zjistí-li zadavatel v průběhu zadávacího řízení, že některým úkonem porušil zákon, přijme opatření k jeho nápravě i v případě, když proti takovému úkonu námitky neobdržel.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel musí námitky dodavatele přezkoumat v plném rozsahu a do 10 dnů mu písemně sdělit, zda námitkám vyhověl či nikoliv, a uvést důvody. Pokud námitkám vyhoví, musí popsat, jak provede nápravu.
- Pokud zadavatel námitkám nevyhoví, musí stěžovatele informovat o možnosti podat návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) a o nutnosti doručit stejnopis návrhu zadavateli.
- Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku, pokud námitkám nevyhověl, a to po dobu, než uplyne lhůta pro podání návrhu k ÚOHS, nebo po dobu 45 dnů, pokud byl návrh podán včas.
- Zadavatel je povinen informovat všechny uchazeče (a případně i zájemce) o podaných námitkách a o svém rozhodnutí o nich.
Na co si dát pozor
- Zadavatel nerozhoduje o námitkách, které byly podány opožděně nebo které stěžovatel vzal zpět. V takovém případě o tom zadavatel stěžovatele písemně vyrozumí.
- Pokud stěžovatel vezme námitky zpět, ztrácí právo podat ve stejné věci návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u ÚOHS.
- Pokud zadavatel o námitkách nerozhodne do 10 dnů, platí, že námitkám nevyhověl.
- I když nebyly podány námitky, zadavatel je povinen přijmout opatření k nápravě, pokud zjistí, že porušil zákon.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 111
Jak soudy aplikují § 111
Odvolací soud shodně se soudem prvního stupně dovodil, že není dána pravomoc soudu k projednání a rozhodnutí této věci, neboť předmětem řízení je přezkum rozhodnutí zadavatele veřejné zakázky o námitkách, jenž je ustanovením § 111 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb. svěřen do pravomoci Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Žalobce tak měl počítat jen s možností podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, a to v jednoznačné souvislosti s během lhůty podle § 111 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (třetí a čtvrtá věta v bodu 108 prvostupňového rozhodnutí), nikoli s řízením před orgánem přezkumu.
Účelem předložení tohoto dokladu je, aby byl najisto postaven okamžik doručení námitek, což má souvislost s určením lhůty dle § 111 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění rozhodném pro projednávanou věc (dále jen „zákon o veřejných zakázkách“).
Související
§ 9a Sazebník správních poplatků (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon Č)