§ 120 zákon o veřejných zakázkách – Správní delikty
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 120 zákona č. 137/2006 Sb. definuje, jaké jednání zadavatele veřejné zakázky je považováno za správní delikt, a stanovuje výši pokut, které mohou být za takové delikty uloženy. Zadavatel může být pokutován, pokud nedodrží zákonný postup při zadávání veřejné zakázky, což podstatně ovlivnilo nebo mohlo ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a následně uzavře smlouvu. (§ 120 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Správní delikty
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „Správní delikt je spáchán opakovaně, pokud před uplynutím 5 let ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za správní delikt nabylo právní moci, byl…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „10 % ceny zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky…“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm“
- Částka nebo sazba (odst. 2): „1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm“
- Odkazuje na: § 82, § 110, § 111, § 117, § 84, § 109
- Judikatura: na § 120 odkazuje 356 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Zadavatel se dopustí správního deliktu tím, že
a) nedodrží postup stanovený tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky, přičemž tím podstatně ovlivnil nebo mohl ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a uzavře smlouvu na veřejnou zakázku,
b) nesplní povinnost uveřejnění stanovenou tímto zákonem, nebo nedodrží způsob uveřejnění stanovený tímto zákonem,
c) uzavře smlouvu na veřejnou zakázku bez uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení podle § 146 odst. 1, ačkoli je podle tohoto zákona povinen toto oznámení uveřejnit,
d) uzavře smlouvu na veřejnou zakázku v rozporu s § 82 odst. 1, § 110 odst. 6 nebo § 111 odst. 5 anebo v rozporu s předběžným opatřením dle § 117 odst. 1,
e) zruší zadávací řízení v rozporu s § 84,
f) nepořídí, nezašle nebo neuchová dokumentaci podle § 109 nebo 155,
g) odmítne námitky v rozporu s § 110 anebo postupuje při vyřizování námitek v rozporu s § 111, nebo
h) nesplní některou z povinností podle § 114 odst. 6, 8 nebo 9.
(2) Za správní delikt se uloží pokuta do
a) 10 % ceny zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a), c) nebo d),
b) 20 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), e), f) nebo g),
c) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. h).
(3) Sazba pokuty podle odstavce 2 se zvyšuje na dvojnásobek, jestliže se zadavatel dopustí opakovaně některého ze správních deliktů podle odstavce 1. Správní delikt je spáchán opakovaně, pokud před uplynutím 5 let ode dne, kdy rozhodnutí o uložení pokuty za správní delikt nabylo právní moci, byl znovu spáchán týž správní delikt.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel může být pokutován, pokud nedodrží zákonný postup při zadávání veřejné zakázky, což podstatně ovlivnilo nebo mohlo ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, a následně uzavře smlouvu.
- Pokuta hrozí i za nesplnění nebo nedodržení způsobu uveřejnění povinných informací o zakázce, nebo za uzavření smlouvy bez povinného uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení.
- Zadavatel se dopouští správního deliktu také, pokud zruší zadávací řízení v rozporu se zákonem, nepořídí nebo neuchová dokumentaci, nebo nesprávně vyřídí námitky.
- Výše pokuty se liší podle závažnosti deliktu a může dosáhnout až 10 % ceny zakázky nebo 20 000 000 Kč, přičemž za opakované spáchání deliktu se sazba pokuty zdvojnásobuje.
Na co si dát pozor
- Zadavatel by měl pečlivě dodržovat všechny zákonné postupy při zadávání veřejných zakázek, zejména ty, které se týkají uveřejňování informací a správného vyřizování námitek.
- Je důležité řádně vést a uchovávat veškerou dokumentaci související s veřejnou zakázkou.
- Opakované porušení stejného ustanovení zákona do 5 let od nabytí právní moci rozhodnutí o pokutě vede ke zdvojnásobení sankce.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 120
Jak soudy aplikují § 120
Soud vyšel ze zjištění, že žalobci byla rozhodnutím úřadu ze dne 15. 8. 2013 ve spojení s rozhodnutím ze dne 23. 12. 2014 uložena pokuta 75.000 Kč za správní delikt podle § 120 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, z důvodu, že předpokládanou hodnotu veřejné zakázky žalobce nestanovil se zahrnutím všech požadovaných plnění, takže nezvolil příslušné zadávací řízení, čímž mohlo dojít k ovlivnění výběru nejvhodnější nabídky.
Vedlejší účastník v rámci správního řízení zahájeného z moci úřední uložil stěžovateli rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0828/2015/VZ-06106/2016/513/JLí ze dne 17. 2. 2016 pokutu ve výši 40 000 Kč z důvodu, že se stěžovatel dopustil správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen "ZVZ"), tím, že nedodržel postup podle § 82 odst. 7 písm. d) ZVZ.
Rozhodnutím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") ze dne 10. 11. 2014 č. j. ÚOHS-S607/2014/VZ-23896/2014/553/MKn byl stěžovatel uznán vinným, že se v postavení zadavatele dopustil správního deliktu podle § 120 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění účinném v okamžiku zahájení zadávacího řízení (dále jen "zákon o veřejných zakázkách"), za což mu byla Úřadem uložena pokuta ve výši 30 000 Kč. Delikt stěžovatele měl spočívat v tom, že při zadávání veřejné zakázky "Cyklostezka Šumperk - Dolní Studénky" v …
Související
§ 27a Správní delikty (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)