§ 82 zákon o veřejných zakázkách – Uzavření smlouvy
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 82 zákona o veřejných zakázkách stanovuje pravidla pro uzavření smlouvy s vybraným uchazečem po ukončení zadávacího řízení, včetně lhůt a postupu v případě odmítnutí uzavření smlouvy. Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem dříve, než uplyne lhůta pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky. (§ 82 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Uzavření smlouvy
- Týká se: zadavatel, dodavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „4, uzavře zadavatel smlouvu s vybraným uchazečem do 15 dnů po uplynutí lhůty pro podání námitek“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…je povinen poskytnout zadavateli součinnost potřebnou k uzavření smlouvy ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy k uzavření smlouvy.“
- Lhůta nebo doba (odst. 6): „Zadavatel písemně oznámí bez zbytečného odkladu informaci o uzavření smlouvy uchazečům, s nimiž bylo možné podle odstavce 4 uzavřít…“
- Odkazuje na: § 110, § 81, § 32, § 89, § 23
- Judikatura: na § 82 odkazuje 54 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 137/2006 Sb.
(1) Zadavatel nesmí před uplynutím lhůty pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky podle § 110 odst. 4 uzavřít smlouvu s uchazečem, jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější podle § 81 (dále jen „vybraný uchazeč“).
(2) Pokud nebyly ve stanovené lhůtě podány námitky podle § 110 odst. 4, uzavře zadavatel smlouvu s vybraným uchazečem do 15 dnů po uplynutí lhůty pro podání námitek. Smlouvu uzavře zadavatel v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným podle § 32.
(3) V případě veřejných zakázek zadávaných
a) v dynamickém nákupním systému,
b) na základě rámcové smlouvy veřejným zadavatelem, nebo
c) na základě rámcové smlouvy v oblasti obrany nebo bezpečnosti,
může zadavatel uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem před uplynutím lhůty podle odstavce 1. V takovém případě se § 110 odst. 6 nepoužije.
(4) Vybraný uchazeč je povinen poskytnout zadavateli řádnou součinnost potřebnou k uzavření smlouvy tak, aby byla smlouva uzavřena ve lhůtě podle odstavce 2. Odmítne-li vybraný uchazeč uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost, aby mohla být smlouva ve lhůtě podle odstavce 2 uzavřena, může uzavřít zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako druhý v pořadí. Odmítne-li uchazeč druhý v pořadí uzavřít se zadavatelem smlouvu nebo neposkytne-li řádnou součinnost k jejímu uzavření, může uzavřít zadavatel smlouvu s uchazečem, který se umístil jako třetí v pořadí. Uchazeč druhý či třetí v pořadí, se kterým má být uzavřena smlouva, je povinen poskytnout zadavateli součinnost potřebnou k uzavření smlouvy ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení výzvy k uzavření smlouvy.
(5) Má-li být rámcová smlouva uzavřena s více uchazeči a některý z vybraných uchazečů odmítne uzavřít smlouvu nebo neposkytne potřebnou součinnost k uzavření rámcové smlouvy ve lhůtě uvedené v odstavci 2, může zadavatel pro naplnění stanoveného počtu účastníků rámcové smlouvy uzavřít rámcovou smlouvu s dalším uchazečem, jehož nabídka byla hodnocena. Nebude-li zadavatel postupovat podle věty první či nemůže-li uzavřít postupem podle věty první rámcovou smlouvu se stanoveným počtem uchazečů, může uzavřít rámcovou smlouvu i s nižším počtem uchazečů; ustanovení § 89 odst. 2 věty první platí obdobně.
(6) Zadavatel písemně oznámí bez zbytečného odkladu informaci o uzavření smlouvy uchazečům, s nimiž bylo možné podle odstavce 4 uzavřít smlouvu.
(7) Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, kterou uzavřel s vybraným uchazečem. Za podstatnou se považuje taková změna, která by
a) rozšířila předmět veřejné zakázky; tím není dotčeno ustanovení § 23 odst. 5 písm. b) a § 23 odst. 7,
b) za použití v původním zadávacím řízení umožnila účast jiných dodavatelů,
c) za použití v původním zadávacím řízení mohla ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, nebo
d) měnila ekonomickou rovnováhu smlouvy ve prospěch vybraného uchazeče.
(8) Zadavatel má právo odstoupit od smlouvy v případě, že dodavatel uvedl v nabídce informace nebo doklady, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výsledek zadávacího řízení.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem dříve, než uplyne lhůta pro podání námitek proti rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky.
- Pokud nebyly podány námitky, zadavatel musí uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem do 15 dnů po uplynutí lhůty pro námitky, a to v souladu s jeho nabídkou.
- Vybraný uchazeč je povinen spolupracovat se zadavatelem na uzavření smlouvy. Pokud odmítne nebo neposkytne součinnost, může zadavatel uzavřít smlouvu s druhým, případně třetím uchazečem v pořadí.
- U některých typů zakázek (dynamický nákupní systém, rámcové smlouvy) může zadavatel uzavřít smlouvu dříve, bez čekání na uplynutí lhůty pro námitky.
Na co si dát pozor
- Zadavatel musí dodržet stanovené lhůty pro uzavření smlouvy a nesmí ji uzavřít předčasně, s výjimkou specifických případů.
- Uchazeči, kteří se umístili na druhém nebo třetím místě, by měli být připraveni na možnost, že budou vyzváni k uzavření smlouvy, pokud vybraný uchazeč odmítne nebo neposkytne součinnost.
- Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu práv a povinností ve smlouvě.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 82
Jak soudy aplikují § 82
Ve smyslu § 82 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb. je pak zadavatel povinen s vybraným uchazečem uzavřít smlouvu v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným podle § 32. Z toho vyplývá závaznost návrhu smlouvy uvedeného v nabídce a přípustné jsou pouze změny výhradně formálního a okrajového charakteru.
Přípustnost dovolání žalovaný ve smyslu § 237 o. s. ř. spatřuje v tom, že v rozhodovací činnosti dovolacího soudu nebyla dosud vyřešena otázka, zda „nezákonný zásah zadavatele do nabídkové smlouvy a uzavření smlouvy v rozporu s ustanovením § 82 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., způsobuje neplatnost smlouvy“.
Ve smyslu § 82 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb. je pak zadavatel povinen s vybraným uchazečem uzavřít smlouvu v souladu s návrhem smlouvy obsaženým v nabídce vybraného uchazeče, popřípadě upraveným podle § 32. Z toho vyplývá závaznost návrhu smlouvy uvedeného v nabídce a přípustné jsou pouze změny výhradně formálního a okrajového charakteru.
Související
§ 1783 (Zákon občanský zákoník)§ 276 Veřejný návrh na uzavření smlouvy a jeho účin (Obchodní zákoník)§ 137 Oznámení o uzavření smlouvy (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 142 Oznámení o uzavření smlouvy (Zákon o zadávání veřejných zakázek)§ 6 Podmínky čerpání úvěru (Nařízení vlády o podmínkách použití peně)