Nařízení vlády Československé socialistické republiky o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací

Hmotná zainteresovanost strojně početních stanic se stanoví podílem z nadplánového zisku, popřípadě podílem z úspory ztráty proti plánu.

Hmotná zainteresovanost vojenských lázeňských a rekreačních zařízení se stanoví podílem z úspory ztráty proti plánu, popřípadě podílem z nadplánového zisku.

Hmotnou zainteresovanost státních hospodářských organizací peněžnictví a pojišťovnictví stanoví příslušné ministerstvo financí.

(1) Pro podniky řízené národními výbory, podléhající odvodu ze zisku nebo důchodové dani, platí ustanovení § 4, § 5 odst. 1 písm. a) a c), odst. 2 a odst. 3, § 7 odst. 1 písm. a) a d), § 12 až 15, § 17 a § 19 až 22 s odchylkou uvedenou v odstavci 3.

(2) Podniky mohou vytvářet rizikový fond se souhlasem krajského národního výboru, který může určit podniky, v nichž musí být rizikový fond vytvářen. Způsob tvorby a použití tohoto fondu stanoví krajský národní výbor v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

(3) Výši rezervy na technický rozvoj stanoví obdobně podle § 21 krajský národní výbor v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

(4) Ustanoveními části druhé se řídí státní statek hlavního města Prahy.

(1) Národní výbory vytvářejí fond výstavby a rezervní fond z odvodů podniků uvedených v § 69 odst. 1 a hospodaří s nimi účelově pro potřeby těchto podniků. Okresní národní výbory mohou vytvářet tyto fondy též z odvodů podniků řízených městskými a místními národními výbory, a to v dohodě s nimi. Obdobně mohou postupovat i Národní výbor hlavního města Prahy a Národní výbor hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy.

(2) Krajské národní výbory mohou v dohodě s okresními národními výbory provést podle potřeby přerozdělení zůstatků fondů uvedených v odst. 1.

(3) Zůstatky fondů národních výborů koncem roku nepropadají.

Odpisů základních prostředků používají podniky

a) k přídělům do svého fondu výstavby,

b) k odvodu do fondu výstavby národního výboru podle § 70.

(1) Fond výstavby národního výboru se vytváří odvodem části odpisů podniků. Národní výbor může převést do tohoto fondu prostředky ze svého rezervního fondu.

(2) Fondu výstavby národního výboru se používá k účelovým dotacím do fondu výstavby podniků, k financování jejich plánované investiční výstavby, splátek investičních úvěrů, popřípadě ke sdružování prostředků na investice.

(3) Odvod odpisů podniků do fondu výstavby národního výboru se provádí podle zásad uvedených v § 29 odst. 2 písm. a) a b). Odvod odpisů se stanoví absolutní částkou.

(4) Ustanovení § 29 odst. 3 a 5 platí obdobně s tím rozdílem, že vztahem podniku k výrobní hospodářské jednotce se rozumí vztah podniku k národnímu výboru, který vytváří fond výstavby.

(5) Způsob provádění odvodů odpisů do fondu výstavby národního výboru stanoví tento národní výbor.

(6) Výši penále z částek včas neodvedených stanoví krajské národní výbory po dohodě s ministerstvem financí republiky.

(1) Rezervní fond národního výboru se vytváří jednorázovým odčerpáním zůstatku zrušených rezervních fondů podniků.

(2) Rezervního fondu národního výboru se používá

a) k doplnění obratových fondů,

b) k přídělu do fondu výstavby národního výboru,

c) k přídělu podnikům k úhradě dlouhodobých provozních úvěrů a těžko splatitelných investičních úvěrů.

(1) Vztah podniků vodního hospodářství řízených národními výbory, podniků městské hromadné dopravy, domovních správ a podniků bytového hospodářství, výpočetních středisek, ústavů kosmetiky, teplárenských podniků a podniků výstavnictví k rozpočtu řídících národních výborů je určen finančními plány těchto podniků, které schvaluje řídící národní výbor.

(2) Vztahem podniků uvedených v odst. 1 k rozpočtu řídícího národního výboru se rozumí rozdíl mezi plánovanou tvorbou zdrojů a plánovanými potřebami vyplývající ze schváleného finančního plánu podniku.

(3) Ve finančním plánu podniku se zajišťují všechny plánované potřeby na provoz a investice. Neinvestiční dotace zvyšující tržby se neposkytují.

Pro použití zisku platí ustanovení § 5 odst. 1 písm. a) a c) a odst. 2.

(1) Domovní správy a podniky bytového hospodářství používají odpisů základních prostředků

a) k přídělům do svého fondu výstavby,

b) k odvodu do rozpočtu řídícího národního výboru.

(2) Podniky vodního hospodářství řízené národními výbory a podniky teplárenské odvádějí odpisy základních prostředků v plné výši do rozpočtu řídícího národního výboru.

(3) Podniky městské hromadné dopravy, výpočetní střediska, ústavy kosmetiky a podniky výstavnictví používají odpisů základních prostředků

a) k přídělům do svého fondu výstavby,

b) k odvodu do fondu výstavby národního výboru (§ 70 a 72).

(1) Podniky provádějí

a) odvody včetně příspěvku na sociální zabezpečení podle zákona o odvodech,

b) odvod části zisku do rozpočtu řídícího národního výboru,

c) odvod odpisů (§ 76),

d) odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě.

(2) Odvod podle odstavce 1 písm. b) provádějí podniky podle § 26 zákona o odvodech; roční povinnost odvodu je stanovena podniku ve finančním plánu.

(1) Na úhradu plánovaného nedostatku prostředků poskytuje řídící národní výbor ze svého rozpočtu podnikům dotace na úhradu plánované ztráty nebo dotace k zisku, pokud tento nestačí ke krytí plánovaných potřeb.

(2) Řídící národní výbor může vázat poskytnutí dotací podnikům na splnění ukazatele plánu, který stanoví.

(1) Neinvestiční dotace se poskytují zálohově podle rozhodnutí řídícího národního výboru.

(2) Po uplynutí každého čtvrtletí (kromě posledního čtvrtletí roku) vyúčtuje podnik rozdíl mezi skutečným nárokem a poskytnutými zálohami.

(3) Při překročení plánované ztráty může národní výbor zvýšenou potřebu přídělu uhradit podniku z vlastních zdrojů. Bere přitom v úvahu, zda překročení plánované ztráty ovlivnil výkon v souladu se zájmy společnosti.

(1) Pro tvorbu a použití fondů podniků platí ustanovení § 12 až 15 s odchylkou uvedenou v odstavci 2.

(2) U fondů, u nichž je stanovena minimální výše nebo minimální příděl, se do finančního plánu zahrnuje pouze minimální příděl.

(1) Pro finanční hospodaření podniků platí ustanovení § 19, 20 a 22 s odchylkou uvedenou v odstavci 2.

(2) Ustanovení § 19 odst. 3 se nevztahuje na podniky domovních správ a bytového hospodářství. Přírůstek trvalé potřeby zásob u těchto podniků se kryje vlastními zdroji trvalé povahy, popřípadě dotací z rozpočtu řídícího národního výboru.

(1) Pro hmotnou zainteresovanost podniků platí ustanovení § 56 až 58.

(2) Způsob hmotné zainteresovanosti stanoví ministerstva financí republik na návrh příslušných odvětvových ústředních orgánů a po projednání s krajskými národními výbory (národními výbory hlavního města Prahy a hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy).

(1) Sazba příspěvku na sociální zabezpečení činí pro podniky vodního hospodářství řízené národními výbory, ústavy kosmetiky, podniky teplárenské a podniky výstavnictví 25 %.

(2) Sazba příspěvku na sociální zabezpečení činí u podniků městské hromadné dopravy a výpočetních středisek 10 %.

(3) Domovní správy a podniky bytového hospodářství příspěvek na sociální zabezpečení neodvádějí.

(1) Pro podniky uvedené v § 69 odst. 1 a § 74 odst. 1 platí ustanovení § 7 odst. 1 písm. b) a § 9 odst. 1 a 4.

(2) Podniky uvedené v odst. 1 provádějí odvod k úhradě dodatkových odvodů podle § 18 odst. 1 písm. g) zákona o odvodech řídícímu národnímu výboru ve výši a lhůtě jím stanovené. Národní výbor nižšího stupně odvede částku ve výši podle § 10 odst. 1 okresnímu národnímu výboru (ve lhůtě jím stanovené) a ten pak souhrnně krajskému národnímu výboru ve lhůtě jím stanovené. Krajské národní výbory provedou odvod podle § 10 odst. 1.

(3) Podniky uvedené v odst. 1 se řídí při provádění odvodu za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě ustanovením § 11.

Řídící národní výbor určí organizacím městského hospodářství, popřípadě i jiným organizacím se sloučenou činností hospodářskou a rozpočtovou způsob finančního hospodaření.

(1) Odvod z odpisů základních prostředků do státního rozpočtu provádějí ústřední orgány, přesahuje-li plánovaná tvorba odpisů (včetně zůstatkové ceny vyřazených základních prostředků) všech organizací (§ 2 odst. 5) jimi řízených podíl z plánovaných investic stanovený ročně vládou Československé socialistické republiky, do jehož výše lze použít odpisů k financování investic a splácení investičních úvěrů v běžném roce. Odvod je stanoven státním rozpočtem na běžný rok pro jednotlivé ústřední orgány absolutní částkou, kterou tvoří rozdíl mezi plánovanou tvorbou odpisů podle věty prvé a podílem z plánovaných investic.

(2) Plánovaná roční tvorba odpisů se pro potřebu stanovení odvodu z odpisů základních prostředků vypočítá podle průměrného stavu základních prostředků v plánovaném roce v souladu s finančním plánem.

(3) Plánovanými investicemi podle odst. 1 pro stanovení odvodu z odpisů se rozumí objem investiční výstavby plánovaný pro příslušný rok*) a objem plánovaných splátek bankovních investičních úvěrů a půjček.

(4) Výpočet výše odpisů, které ústřednímu orgánu zůstanou k použití, se stanoví součtem těchto hodnot:

- za hospodářské organizace výzkumné a vývojové základny odpisy ve výši plánovaného objemu investiční výstavby a splátek podle odst. 3, které se vypočítají podle jednotlivých organizací výzkumné a vývojové základny,

- za souhrn ostatních organizací stanovený podíl z objemu investiční výstavby a splátek podle odst. 3.**)

(5) Odvodová povinnost se v odvodovém období nemění, i když v průběhu tohoto období dojde ve skutečné tvorbě odpisů k odchylkám proti plánu.

(1) Odvod z odpisů základních prostředků (§ 86 odst. 1) se provádí v měsíčních splátkách, a to vždy nejpozději pátý den po uplynutí měsíce ve výši jedné dvanáctiny celoroční odvodové povinnosti stanovené ve státním rozpočtu.

(2) Odvod se provádí přímo na účet státního rozpočtu spravovaný příslušným ministerstvem financí.

Výrobní hospodářské jednotky a podniky přímo řízené ústředním orgánem provádějí odvody z odpisů základních prostředků na zvláštní účet rezortu.

(1) Ústředním orgánům mohou být ve státních rozpočtech stanoveny objemy finančních rezerv; těchto rezerv používají ústřední orgány v podnicích jimi řízených k ekonomickému vyrovnání nepříznivých hospodářských důsledků vzniklých změnami plánů a k zajišťování hospodářské stability.

(2) Finanční rezervy podle odst. 1 mohou být doplněny též z dalších zdrojů. Způsob tvorby a použití finančních rezerv ústředních orgánů federace stanoví federální ministerstvo financí; způsob tvorby a použití finanční rezervy ústředních orgánů republik se upraví podle zásad stanovených federálním ministerstvem financí.

Ustanoveními této části se řídí všechny orgány hospodářského řízení a všechny socialistické organizace, pokud dále není stanoveno jinak.

Organizace mohou použít prostředků ze státního rozpočtu v rámci stanovených podmínek a pouze pro účely, pro něž byly poskytnuty.

(1) Státní hospodářské organizace, u nichž se podle tohoto nařízení rezervní fondy dále nezřizují, převedou zůstatky dosavadních rezervních fondů na nadřízené orgány. Způsob převodů a použití těchto zůstatků stanoví federální ministerstvo financí v dohodě s ministerstvy financí republik.

(2) Organizace zahraničního obchodu s výjimkou družstevních podniků zahraničního obchodu použijí prostředků zrušených rezervních fondů k vytvoření obratových fondů a pro doplnění rizikových fondů.

(3) Státní hospodářské organizace výzkumné a vývojové základny si část zůstatků rezervních fondů ke dni účinnosti tohoto nařízení vlády stanovenou nadřízeným orgánem ponechají a zbytek převedou na nadřízený orgán.

(1) Socialistické organizace a národní výbory se mohou podílet příspěvky na investiční výstavbě a provozu, zejména školských, zdravotnických, sociálních, rekreačních, tělovýchovných a kulturních zařízení, místních komunikací, vodohospodářských zařízení, veřejného osvětlení a zařízení pracovní rehabilitace. Tyto příspěvky mohou být použity jen pro účel, na který byly poskytnuty.

(2) Sdružování prostředků a poskytování příspěvků upravuje federální ministerstvo financí v dohodě s ministerstvy financí republik.*)

V případech, kdy mzdový vývoj v socialistické organizaci během roku vážně ohrožuje dodržení limitu mzdových prostředků, může nadřízený orgán, popřípadě příslušný ústřední orgán (krajský národní výbor) v rozsahu stanoveném zvláštními předpisy omezit právo organizace disponovat s prostředky na jejím účtě.**)

(1) Jestliže podnik, oborové ředitelství nebo ústřední orgán neprovede včas odvod (zálohu na odvod) nebo dodatkový odvod do státního rozpočtu, rozpočtu národního výboru nebo státního fondu, zaplatí penále podle § 27 odst. 1 zákona o odvodech.

(2) Jestliže oborové ředitelství nebo podnik přímo podřízený ústřednímu orgánu neprovede včas odvod (zálohu na odvod) nebo dodatkový odvod na účet ústředního orgánu, může mu tento orgán uložit za každý den prodlení penále ve výši 0,1 % z dlužné částky.

(3) Z částek včas neodvedených oborovému ředitelství zaplatí podnik penále ve výši určené statutem výrobní hospodářské jednotky.

(4) Jestliže státní hospodářská organizace neoprávněně zvýší nebo sníží některý svůj fond,***) je povinna zaplatit do státního rozpočtu penále za každý den 0,1 % z částky, o niž byl fond neoprávněně zvýšen nebo snížen.

(5) Státní hospodářská organizace, která poruší ustanovení § 14 odst. 3, je povinna odvést nadřízenému orgánu částku ve výši vyplacených ročních odměn vedoucím hospodářským pracovníkům a podílů na hospodářských výsledcích. Zjistí-li příslušný finanční orgán, že tato částka nebyla organizaci odčerpána, uloží odvést ji do státního rozpočtu.

(6) Použije-li socialistická organizace prostředků poskytnutých ze státního rozpočtu k jiným než stanoveným účelům, popřípadě odčerpá-li prostředky ze státního rozpočtu neoprávněně, platí postup a sankce stanovené zákony o rozpočtových pravidlech.

Ústřední orgány, národní výbory, oborová ředitelství a socialistické organizace jsou povinny vytvářet podmínky k rozvoji pracovní iniciativy a zajišťovat aktivní účast pracujících na řízení národního hospodářství, zejména ve spolupráci s Revolučním odborovým hnutím.

(1) Výjimky z tohoto nařízení může povolit vláda Československé socialistické republiky. Pro jednotlivé organizace řízené orgány federace může povolit výjimku federální ministerstvo financí, pro jednotlivé organizace řízené orgány republik ministerstva financí republik; s výjimkou organizací řízených národními výbory postupují přitom ministerstva financí republik v dohodě s federálním ministerstvem financí.

(2) Federální ministerstvo financí nebo ministerstva financí republik mohou upustit od vymáhání penále (pokut) a jiných sankcí stanovených právními předpisy za nevčasné, nesprávné nebo neúplné provedení plateb do státního rozpočtu, do rozpočtů národních výborů a do státních fondů v případech, kdy podniky řízené federálními orgány nebo orgány republik provedou podle pokynů příslušného ministerstva financí vlastními pracovníky kontrolu svých povinností vůči státnímu rozpočtu a rozpočtům národních výborů a státním fondům za období do konce roku 1970 a ve lhůtě jím stanovené odvedou neprávem zadržené částky.

(1) Zvláštní předpisy stanoví nezbytné odchylky ve způsobu finančního hospodaření pro oblast obrany a bezpečnosti státu, uranového průmyslu a státních hmotných rezerv.

(2) Účelové přerozdělování cenových přirážek a srážek (včetně mimořádných cenových přirážek a srážek) v zahraničním obchodě upraví federální ministerstvo financí.

Zrušují se:

(1) nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 14/1971 Sb., o finančním hospodaření státních a dalších hospodářských organizací,*)

(2) vládní vyhláška č. 154/1960 Sb., o podnikových fondech pracujících,

(3) čl. 22 odst. 2 až 4 vyhlášky č. 17/1961 Sb., kterou se vydávají prováděcí předpisy k lesnímu zákonu, ve znění vyhlášky č. 58/1968 Sb.

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1972.

Dr. Štrougal v. r.

*) Ekonomické nástroje k zajišťování oblastní proporcionality jsou stanoveny usnesením vlády ČSSR č. 426/1967, usnesením vlády SSR č. 248/1970 a nařízením vlády ČSR č. 38/1970 Sb., o ekonomických nástrojích k zabezpečení oblastní proporcionality.

*) § 4 zákona č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení.

*) Zákon č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení [§ 1 písm. a) až d)].

Zákon č. 113/1971 Sb., o důchodové dani a o příspěvku na sociální zabezpečení.

Zákon č. 112/1966 Sb., o zemědělské dani.

**) § 50 vyhlášky Státní komise pro finance, ceny a mzdy č. 47/1967 Sb., o cenách, ve znění vyhlášky Českého cenového úřadu č. 74/1969 Sb. a vyhlášky Slovenského cenového úřadu č. 89/1969 Sb.

***) Předpisy upravující přirážku k pojistnému nemocenského pojištění.

†) § 51 vyhlášky č. 47/1967 Sb., o cenách.

††) Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 158/1970 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a o zásadách odměňování práce.

*) Zákon č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu.

**) Zákon České národní rady č. 77/1969 Sb. a zákon Slovenské národní rady č. 179/1969 Sb., o Státním fondu pro zúrodnění půdy.

***) Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 158/1970 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a o zásadách odměňování práce.

*) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 141/1971 Sb., o financování neinvestičních nákladů rozvoje vědy a techniky a obdobných činností.

*) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 141/1971 Sb., o financování neinvestičních nákladů rozvoje vědy a techniky a obdobných činností.

*) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 141/1971 Sb., o financování neinvestičních nákladů rozvoje vědy a techniky a obdobných činností.

*) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 114/1971 Sb., kterou se provádí zákon o důchodové dani a příspěvku na sociální zabezpečení (čl. 1 odst. 2).

*) Zákon č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení.

Zákon č. 113/1971 Sb., o důchodové dani a o příspěvku na sociální zabezpečení.

Zákon č. 112/1966 Sb., o zemědělské dani.

**) Zákon č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení.

*) § 16 zákona č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení.

**) Tento fond je určen pro podnik POFIS.

*) Objem investiční výstavby zahrnuje: objem prací a dodávek pro investiční výstavbu, projektovou dokumentaci a jiné investice bez objemů investiční výstavby rozpočtového plánu a civilní obrany.

**) Tj. bez hospodářských organizací výzkumné a vývojové základny.

*) Vyhláška ministerstva financí č. 86/1968 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací.

**) Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 158/1970 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a o zásadách odměňování práce.

***) U fondu výstavby je neoprávněným snížením, jestliže organizace nepřevede nejpozději do lhůty stanovené pro předložení účetních výkazů prostředky ve výši odpisů z provozního účtu na účet investiční.

*) Usnesením vlády ČSSR č. 319/1971 byly zrušeny výjimky a odchylky z nařízení vlády ČSSR č. 14/1971 Sb., o finančním hospodaření státních a dalších hospodářských organizací (publikované v Ústředním věstníku ČSR částce 4/1971 a v Ústředním věstníku SSR částce 14/1971).