Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 zákon o ochraně hospodářské soutěže – Vymezení některých pojmů

Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže) · 143/2001 Sb. · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž

Stručně: Paragraf 2 zákona č. 143/2001 Sb. definuje klíčové pojmy pro účely tohoto zákona, konkrétně kdo je soutěžitel, co je relevantní trh a co se rozumí sdělením výhrad. Soutěžitel: Nemusí jít jen o podnikatele, ale o jakoukoli fyzickou nebo právnickou osobu, sdružení či seskupení, které se účastní hospodářské soutěže nebo ji může ovlivňovat. (§ 2 zákona č. 143/2001 Sb., zákon o ochraně hospodářské soutěže, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Vymezení některých pojmů
  • Týká se: podnikatel
  • Judikatura: na § 2 odkazuje 12 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 143/2001 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Soutěžiteli podle tohoto zákona se rozumí fyzické a právnické osoby, jejich sdružení, sdružení těchto sdružení a jiné formy seskupování, a to i v případě, že tato sdružení a seskupení nejsou právnickými osobami, pokud se účastní hospodářské soutěže nebo ji mohou svou činností ovlivňovat, i když nejsou podnikateli.

(2) Relevantním trhem je trh zboží, které je z hlediska jeho charakteristiky, ceny a zamýšleného použití shodné, porovnatelné nebo vzájemně zastupitelné, a to na území, na němž jsou soutěžní podmínky dostatečně homogenní a zřetelně odlišitelné od sousedících území.

(3) Sdělením výhrad se pro účely tohoto zákona rozumí písemné vyrozumění účastníkům řízení o možném narušení hospodářské soutěže, v němž Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) sdělí popis skutku, označí hlavní důkazy, sdělí právní kvalifikaci skutku a správní trest, který hodlá uložit.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Soutěžitel: Nemusí jít jen o podnikatele, ale o jakoukoli fyzickou nebo právnickou osobu, sdružení či seskupení, které se účastní hospodářské soutěže nebo ji může ovlivňovat. To znamená, že i neziskové organizace nebo spolky mohou být považovány za soutěžitele, pokud jejich činnost ovlivňuje trh.
  • Relevantní trh: Je to trh, kde se prodává zboží, které je si podobné, srovnatelné nebo zaměnitelné, a to v oblasti, kde jsou podmínky pro soutěž stejné a odlišné od okolních oblastí. Tato definice pomáhá Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) určit, zda má nějaká činnost vliv na soutěž v konkrétním segmentu trhu.
  • Sdělení výhrad: Jedná se o oficiální písemné oznámení od Úřadu, které informuje účastníky řízení o možném porušení zákona. Obsahuje popis skutku, hlavní důkazy, právní kvalifikaci a navrhovaný trest, což dává dotčeným stranám možnost se k obvinění vyjádřit.

Na co si dát pozor

  • Definice soutěžitele je široká a zahrnuje i subjekty, které nejsou primárně podnikateli, pokud jejich činnost ovlivňuje hospodářskou soutěž.
  • Určení relevantního trhu je klíčové pro posouzení, zda došlo k narušení hospodářské soutěže, a může být předmětem složitých analýz.
  • Sdělení výhrad je důležitým procesním krokem v řízení před Úřadem, který signalizuje vážné podezření na porušení zákona a zahajuje fázi, kdy se účastníci mohou bránit.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

12
NS
Nejvyšší soud
1. 1. 2014
NS
Nejvyšší soud
24. 7. 2013
ÚS
Ústavní soud
26. 9. 2023
NSS
Městský soud v Praze
30. 10. 2023
NSS
Nejvyšší správní soud
7. 8. 2020
NSS
Krajský soud v Hradci Králové
20. 12. 2019

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 143/2001 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

Představují pouze prostředek platby za služby, které samy tvoří produkt relevantního trhu (ve smyslu § 2 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže).

15 Tdo 902/2013 · Nejvyšší soud · 1. 1. 2014

Představují pouze prostředek platby za služby, které samy tvoří produkt relevantního trhu (ve smyslu § 2 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže).

5 Tdo 420/2013 · Nejvyšší soud · 24. 7. 2013

Dle § 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), jsou za soutěžitele považovány i fyzické osoby, které se účastní hospodářské soutěže nebo ji mohou svou činností ovlivňovat.

II.ÚS 904/22 · Ústavní soud · 26. 9. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 3 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 2 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ PRO ÚČELY TOHOTO ZÁK (Zákon o ochraně osobních údajů v informa)§ 3 VYMEZENÍ NĚKTERÝCH POJMŮ (Zákon o cenných papírech)§ 1 Předmět úpravy a vymezení některých pojmů (Vyhláška Ministerstva financí, kterou se)§ 47 Vymezení některých pojmů a postupů matričních (Zákon o matrikách, jménu a příjmení a o )