§ 22b Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže) – Společná ustanovení k přestupkům
Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže) · 143/2001 Sb. · § 22b · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf 22b zákona 143/2001 upravuje tzv. shovívavost, což je možnost, jak může Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) zcela upustit od uložení pokuty nebo ji výrazně snížit soutěžiteli, který se podílel na zakázané dohodě narušující hospodářskou soutěž, pokud splní stanovené podmínky a aktivně spolupracuje s Úřadem.
§ 22b Společná ustanovení k přestupkům
(1) Při určení výměry pokuty právnické osobě nebo orgánu veřejné správy a při ukládání a určení délky zákazu plnění veřejných zakázek se přihlédne k závažnosti přestupku, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán. Dále se přihlédne k jednání právnické osoby nebo orgánu veřejné správy v průběhu řízení před Úřadem a jejich snaze odstranit škodlivé následky přestupku.
(2) Na odpovědnost podnikající fyzické osoby za přestupek se použijí obdobně ustanovení § 20 a 21 zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, s výjimkou § 20 odst. 1 a 2, § 20 odst. 4 písm. a) a b) a § 20 odst. 5.
(3) Při výměře pokuty právnímu nástupci právnické osoby se přihlédne též k tomu, v jakém rozsahu přešly na právního nástupce výnosy, užitky a jiné výhody ze spáchaného přestupku, a k tomu, pokračuje-li některý z právních nástupců v činnosti, při které byl přestupek spáchán.
(4) Přestupky podle tohoto zákona projednává Úřad.
(5) Společné řízení, ve kterém mají být projednány přestupky více podezřelých, je zahájeno doručením oznámení o zahájení řízení prvnímu z nich.
(6) Úřad může přestupky, které mají být podle zákona projednány ve společném řízení, projednat samostatně, jestliže při ukládání správních trestů přihlédne k správním trestům uloženým za tyto přestupky v samostatných řízeních.
(7) Alespoň jedna oprávněná úřední osoba podílející se na řízení o přestupku vedeném Úřadem v každém stupni musí mít vysokoškolské vzdělání nejméně v magisterském studijním programu v oboru právo na vysoké škole v České republice. Ustanovení zákona upravujícího řízení o přestupcích, která se týkají požadavků na vzdělání oprávněných úředních osob, se na řízení o přestupcích, k jejichž projednání je příslušný Úřad podle tohoto zákona, nepoužijí.
(8) Na postup Úřadu podle tohoto zákona se ustanovení § 13 odst. 2 a 3, § 16, 17, § 20 odst. 5, § 24 až 27, § 29 písm. c), § 35 písm. a) a d), § 36, 37, § 39 písm. b), § 42, 43, 45, 48, 49, § 51 písm. b), § 53, 54, § 68 písm. b) a c), § 70, 71, § 76 odst. 1 písm. i) a l), § 76 odst. 5, § 78 odst. 2 věty třetí, § 78 odst. 3, § 80 odst. 2 a 3, § 81, § 82 odst. 1, § 85 odst. 3, § 87, § 89 až 92, § 93 odst. 1 písm. g) a h), § 93 odst. 3, § 94, § 95 odst. 3, § 96 odst. 1 písm. b), § 96 odst. 2 a 3, § 98 odst. 2, § 99 odst. 2 a § 101 zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich nepoužijí.
(9) Pokračuje-li obviněný v jednání, pro které je s ním zahájeno řízení o pokračujícím, trvajícím nebo hromadném přestupku spočívajícím v narušení hospodářské soutěže, i po zahájení tohoto řízení, považuje se toto jednání až do sdělení výhrad za jeden skutek.
(10) Osoba dotčená jednáním podezřelého se o odložení věci nevyrozumí.
Paragraf 22b zákona 143/2001 upravuje tzv. shovívavost, což je možnost, jak může Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (Úřad) zcela upustit od uložení pokuty nebo ji výrazně snížit soutěžiteli, který se podílel na zakázané dohodě narušující hospodářskou soutěž, pokud splní stanovené podmínky a aktivně spolupracuje s Úřadem.
Co to znamená v praxi
Soutěžitel, který jako první poskytne Úřadu dosud neznámé informace a podklady o utajované dohodě, které jsou dostatečné pro zahájení šetření nebo prokázání dohody, může být zcela zproštěn pokuty.
I když soutěžitel není první, ale poskytne Úřadu informace a podklady s významnou přidanou důkazní hodnotou, může mu být pokuta snížena až o 50 %.
Pro získání shovívavosti je vždy nutné přiznat účast na dohodě, nečinit nátlak na ostatní, poskytnout veškeré dostupné podklady a informace a ukončit účast na dohodě.
Soutěžitel musí aktivně napomáhat objasnění případu, neničit důkazy a nesdělovat informace o žádosti o shovívavost třetím stranám bez souhlasu Úřadu.
Na co si dát pozor
Klíčové je být první, kdo Úřadu poskytne relevantní a dosud neznámé informace, které odůvodňují šetření nebo prokazují existenci dohody.
Soutěžitel musí být schopen prokázat, že nečinil nátlak na ostatní účastníky dohody.
Je třeba si uvědomit, že Úřad může zachovat pořadí pro podání žádosti o shovívavost, což dává soutěžiteli čas na shromáždění potřebných podkladů.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.