Zákon ČNR o změnách v působnosti orgánů České republiky a o působnosti obcí v sociálním zabezpečení

Okresní úřad

a) rozhoduje o poskytování bezúročných půjček občanům, kteří potřebují zvláštní pomoc,

b) poskytuje občanům výchovnou a poradenskou péči při řešení jejich sociálních problémů.“.

40. § 42 včetně nadpisu zní:

Obec v samostatné působnosti poskytuje podle svých možností občanům společensky nepřizpůsobeným, kteří mají v obci trvalý pobyt,

a) pomoc při překonávání jejich obtížných životních poměrů,

b) ubytování, popřípadě další péči v zařízeních sociální péče, která spravuje.“.

41. § 43 včetně nadpisu zní:

Okresní úřad

a) rozhoduje

1. o poskytování peněžitých a věcných dávek,

2. o poskytování bezúročných půjček,

b) poskytuje

1. výchovnou, poradenskou a psychoterapeutickou péči,

2. ubytování, popřípadě další péči v zařízeních sociální péče, která spravuje,

c) koordinuje péči o občany společensky nepřizpůsobené.“.

42. § 44 se vypouští.

43. V § 45 se slova „zřizují národní výbory“ nahrazují slovy „se zřizují“.

44. § 46 zní:

(1) Zřizování zařízení sociální péče uvedených v § 45, s výjimkou zařízení sociální péče uvedených v § 2 odst. 1 písm. f), náleží do působnosti obcí22) a okresních úřadů.23)

(2) Zařízení sociální péče uvedená v § 45 písm. a), c), e) až i) mohou orgány, které je zřizují, slučovat ve společném zařízení za předpokladu, že dojde k účelnému poskytování služeb sociální péče.“.

45. § 47 zní:

Obce22) mohou pro zabezpečování některých služeb sociální péče zřídit ústav sociálních služeb.“.

46. § 48 zní:

Zařízení sociální péče uvedená v § 45 písm. a) až g) mohou být zrušena a jejich objekty odňaty svému účelu jen se souhlasem ministerstva; to neplatí, jde-li o zařízení sociální péče zřízena obcemi. Ustanovení předchozí věty platí, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.“.

47. § 49 a 50 se vypouštějí.

48. § 51 zní:

O přijetí do zařízení sociální péče uvedených v § 2 odst. 1 písm. f), o přemístění do jiného zařízení, o ukončení pobytu a o úhradě za služby v nich poskytované rozhoduje vedoucí zařízení.“.

49. Za § 51 se vkládá nový díl, jehož označení zní:

„Díl desátý“.

50. Pod označení „Díl desátý“ se vkládá nový § 51a, který zní:

(1) V hlavním městě Praze dále

a) magistrátní úřad24)

1. vykonává působnost pověřeného obecního úřadu a okresního úřadu,

2. organizuje náhradní rodinnou péči,

3. může zřizovat a spravovat zařízení sociální péče a ústavy sociální péče, které vykonávají diagnostickou službu,

b) rada zastupitelstva24) zřizuje jako zvláštní orgán komisi péče o rodinu a děti.8)

(2) Hlavní město Praha může stanovit ve Statutu hlavního města Prahy25)

a) které městské části mohou zřizovat jako zvláštní orgán komisi péče o rodinu a děti,

b) které úkoly v přenesené působnosti podle tohoto zákona budou vykonávat městské části.

(3) Ke schválení Statutu hlavního města Prahy nebo jeho změny v části podle odstavce 2 písm. b) je třeba předchozí souhlas vlády České republiky.“.

51. V § 52 odst. 2 se slova „Okresní národní výbory“ nahrazují slovy „Okresní úřady“ a slova „národních výborů“ se nahrazují slovy „okresních úřadů“.

52. V § 53 se slova „Místní národní výbor“ nahrazují slovem „Obec“.

53. § 54 zní:

(1) Obecné předpisy o správním řízení se nevztahují na řízení

a) o odstraňování tvrdostí, které by se vyskytly při provádění sociálního zabezpečení,

b) o poskytování lázeňské péče podle předpisů o sociálním zabezpečení,

c) o dávkách nemocenského pojištění a rodičovském příspěvku, s výjimkou případů uvedených v § 8 písm. a) č. 3, 4 a 6,

d) o poskytování jednorázových peněžitých a věcných dávek podle § 32 odst. 2 písm. c), § 37 odst. 2 písm. c), § 40a písm. a) a b), § 43 písm. a) č. 1 a o příspěvku na společné stravování podle § 32 odst. 2 písm. a) a § 37 odst. 2 písm. a), jakož i o úkonech pečovatelské služby zajišťujících nezbytné životní potřeby, které jsou poskytovány bezplatně, pokud řízení o těchto dávkách a službách bylo zahájeno z podnětu orgánu sociálního zabezpečení, nebo jestliže řízení zahájené na návrh skončí přiznáním dávky nebo služby v požadovaném nebo v právním předpise vymezeném rozsahu,

e) o poskytnutí jednorázového peněžitého příspěvku podle § 14 odst. 2 a příspěvku poskytovaného organizacím a občanům na úhradu nákladů za sociální služby podle § 14 odst. 3.

(2) Zjistí-li orgán sociálního zabezpečení v řízení podle odstavce 1 písm. d) zahájeném na návrh, že dávku nebo službu nemůže přiznat vůbec nebo v požadovaném rozsahu, nebo že by přiznáním dávky nebo služby mohly vzniknout právní povinnosti občanu, kterému má být dávka nebo služba přiznána, nebo jinému občanu, postupuje se podle obecných předpisů o správním řízení.

(3) V případech uvedených v odstavci 1 písm. a) a b) se žádost podává u okresní správy sociálního zabezpečení příslušné podle místa trvalého pobytu žadatele, s výjimkou řízení podle odstavce 1 písm. a), kdy se v případech, že se jedná o dávky nemocenského pojištění řídí místem útvaru organizace (závodu, malého závodu, zemědělského družstva), ve kterém je vedena evidence mezd. V případech uvedených v odstavci 1 písm. c) se žádost podává u příslušné okresní správy sociálního zabezpečení (§ 9). Uchazeči o zaměstnání podávají žádost vždy u okresní správy sociálního zabezpečení příslušné podle místa jejich trvalého pobytu.

(4) V případech uvedených v odstavci 1 písm. d) a e) se místní příslušnost obcí a okresních úřadů řídí místem trvalého pobytu občana.

(5) V řízení podle odstavce 1 písm. a), c) a d) se přiměřeně použijí ustanovení § 49 a 50 správního řádu26) o lhůtách.“.

54. § 55 zní:

Odkladný účinek nemá odvolání proti rozhodnutí, které okresní úřad předběžně učiní ve prospěch nezletilého dítěte podle § 19 písm. a) č. 1 a proti rozhodnutí, jímž byla dávka nemocenského pojištění a sociální péče odňata nebo snížena, nebo jímž byla zastavena její výplata anebo jímž byla dávka přiznána v menším než požadovaném nebo v právním předpise vymezeném rozsahu.“.

55. § 56 odst. 1 písm. b) zní:

„b) místem útvaru organizace (závodu, malého závodu, zemědělského družstva), ve kterém je vedena evidence mezd, jestliže rozhoduje o dávkách nemocenského pojištění, s výjimkou rozhodování o dávkách nemocenského pojištění občanů se změněnou pracovní schopností připravujících se pro pracovní uplatnění,“.

56. V § 56 odst. 1 písm. c) se slova „školy pro mládež vyžadující zvláštní péči“ nahrazují slovy „speciální školy“.

57. § 56 odst. 2 a 3 zní:

„(2) Odchylně od obecných předpisů o správním řízení se místní příslušnost obcí a okresních úřadů ve věcech sociální péče řídí

a) místem obce nebo okresního úřadu, který spravuje ústav nebo jiné zařízení sociální péče, do kterého má být občan přijat,

b) místem obce nebo okresního úřadu, v jehož obvodu se zdržuje nezletilé dítě, jestliže řešení otázek jeho výchovy a výživy nesnese odkladu.

(3) Ve věcech, ve kterých podle tohoto zákona rozhoduje nebo činí opatření obec, se žádost o dávku nebo službu sociální péče podává obecnímu úřadu. V ostatních případech, ve kterých rozhoduje nebo činí opatření pověřený obecní úřad nebo okresní úřad, se žádost podává tomuto orgánu.“.

58. Za § 56 se vkládá nový § 56a, který zní:

Rozhoduje-li orgán sociálního zabezpečení na základě posudku posudkové komise okresní správy sociálního zabezpečení nebo ministerstva, kterým byl zjištěn dlouhodobě nepříznivý zdravotní stav účastníka řízení, vyznačí na rozhodnutí dobu jeho platnosti; to neplatí, jde-li o důchody podmíněné dlouhodobě nepříznivým zdravotním stavem a zvýšení důchodu pro bezmocnost.“.

59. Dosavadní § 56a se označuje jako § 56b.

60. V § 58 se vypouštějí písmena a) až c); dosavadní písmena d) až k) se označují jako písmena a) až h).

61. V § 58 písm. a) se vypouštějí slova „příspěvku na výživu dítěte“.

62. § 58 písm. b) zní:

„b) postup orgánů sociálního zabezpečení při poskytování lázeňské péče podle předpisů o sociálním zabezpečení,“.

63. V § 58 písm. c) se vypouštějí slova „s výjimkou úhrady za péči poskytovanou v ústavech sociální péče“.

64. V § 58 se doplňují nová písmena ch) a i), která zní:

„ch) podrobnosti o složení a jednání komisí péče o rodinu a děti,

i) podrobnosti k provozování sociálních služeb organizacemi a občany.“.

Čl. II

1. V řízení o poskytování dávek, které se podle předpisů o nemocenském pojištění zaměstnanců poskytují uchazečům o zaměstnání a v řízení o poskytování dávek nemocenského pojištění občanů se změněnou pracovní schopností připravujících se pro pracovní uplatnění, které není ke dni účinnosti tohoto zákona pravomocně skončeno, pokračují orgány, jejichž příslušnost stanoví tento zákon. Tyto orgány rovněž zařizují výplatu dávek nemocenského pojištění přiznaných před dnem účinnosti tohoto zákona.

2. Působnost národních výborů při rozhodování o přerušení zaměstnání (pojištění) z vážných důvodů a o skončení zaměstnání I. nebo II. pracovní kategorie ze zdravotních a jiných vážných důvodů pro posuzování nároků podle předpisů platných před 1. říjnem 1988 přechází na okresní správy sociálního zabezpečení.

Čl. III

Předsednictvo České národní rady se zmocňuje, aby ve Sbírce zákonů vyhlásilo úplné znění zákona České národní rady č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České socialistické republiky v sociálním zabezpečení, jak vyplývá ze zákonů jej měnících a doplňujících.

Čl. IV

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Burešová v. r.

Pithart v. r.

7) § 73a zákona o sociálním zabezpečení.

8) § 9 odst. 2 zákona České národní rady č. 425/1990 Sb., o okresních úřadech, úpravě jejich působnosti a o některých dalších opatřeních s tím souvisejících.

9) § 43 odst. 2 zákona o rodině.

10) § 2 zákona č. 117/1966 Sb., o některých důsledcích zanedbávání péče o děti, ve znění zákona č. 99/1972 Sb.

11) § 60 písm. c) zákona České národní rady č. 367/1990 Sb., o obcích (obecní zřízení).

Nařízení vlády České republiky č. 475/1990 Sb., kterým se určují pověřené obecní úřady.

12) § 46 zákona o rodině.

13) § 100 zákona o rodině.

§ 74 zákona o sociálním zabezpečení.

14) Zákon č. 50/1973 Sb., o pěstounské péči, ve znění pozdějších předpisů.

15) § 79 odst. 2 a § 83 odst. 2 zákona o rodině.

16) § 43 odst. 2 písm. b) zákona o rodině.

17) § 45 odst. 3 zákona o rodině.

18) § 44 zákona o rodině.

19) § 291 až 301 trestního řádu.

20) § 8 odst. 2 zákona č. 50/1973 Sb.

21) § 86 odst. 2 zákona o sociálním zabezpečení.

22) § 14 odst. 2 písm. b) zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.

23) § 67 zákona České národní rady č. 367/1990 Sb.

24) § 22 odst. 1 zákona České národní rady č. 418/1990 Sb., o hlavním městě Praze.

25) § 8 odst. 4 a § 20 zákona České národní rady č. 418/1990 Sb.

26) Zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád)