Nařízení vlády Československé socialistické republiky o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací

(1) Pro finanční hospodaření výrobních hospodářských jednotek a součinnost ústředních orgánů při hospodaření státních hospodářských organizací platí obdobně ustanovení části první hlavy 2 až 5.

(2) Na úseku železniční dopravy přerozděluje federální ministerstvo dopravy zisk centralizovaný od státních hospodářských organizací železniční dopravy (§ 55 odst. 1) prostřednictvím oborového účtu redistribuce zisku.

(1) Ústřední orgány vytvářejí tyto další fondy:

a) federální ministerstvo dopravy vytváří v železniční dopravě oborové fondy a fond bonifikace,

b) ministerstvo lesního a vodního hospodářství České socialistické republiky a ministerstvo lesního a vodního hospodářství Slovenské socialistické republiky vytvářejí fond kalamitní a fond pěstební činnosti.

(2) Ústřední orgány mohou vytvářet další resortní účelové fondy, a to v dohodě s příslušným ministerstvem financí.

Pro podniky, které řídí národní výbory jako orgány hospodářského řízení a které podléhají odvodu ze zisku nebo důchodové dani, platí obdobně § 4, 5, 6, 7 odst. 1 písm. a), § 11 (s výjimkou fondu drobných podnikových investic a rezervního fondu), § 12, 13, 15, 16, 17 a § 19 až 22.

Ustanoveními části druhé se řídí obdobně Státní statek hlavního města Prahy.

(1) Vztah podniků vodního hospodářství řízených národními výbory, podniků městské hromadné dopravy a Dopravního podniku hlavního města Prahy, organizací bytového hospodářství, ústavů kosmetiky, teplárenských podniků a podniků výstavnictví k rozpočtu řídících národních výborů je určen finančními plány těchto podniků, které schvaluje řídící národní výbor.

(2) Pro stanovení finančního vztahu podniků uvedených v odstavci 1 k rozpočtu řídících národních výborů platí obdobně § 56.

(3) Neinvestiční dotace zlepšující hospodářský výsledek se neposkytují.

Pro finanční hospodaření podniků platí obdobně § 4, 5, 11 (s výjimkou fondu drobných podnikových investic, rizikového a rezervního fondu), § 12, 13, 15, 16, 19 až 22.

(1) Vytvořené odpisy odvádějí podniky uvedené v § 67 do rozpočtu řídícího národního výboru.

(2) Řídící národní výbor stanoví lhůty a způsob provádění odvodů odpisů.51)

(1) Podniky provádějí

a) odvody a platí příspěvek na sociální zabezpečení podle zákona o odvodech,

b) odvod odpisů (§ 69),

c) odvod volného zůstatku zisku do rozpočtu řídícího národního výboru.

(2) Odvod podle odstavce 1 písm. c) provádějí podniky podle zvláštních předpisů.52)

(3) Odvody a zúčtování se provádějí obdobně podle § 59.

(1) Na úhradu plánovaného nedostatku zdrojů se podnikům poskytují dotace na úhradu plánované ztráty nebo k zisku, pokud tento nestačí ke krytí plánovaných potřeb. Poskytnutí dotací může být vázáno na splnění stanoveného ukazatele plánu.

(2) Při překročení plánované ztráty, popřípadě plánovaných potřeb může podnik obdržet úhradu zvýšené potřeby přídělu s přihlédnutím k tomu, zda překročení plánované ztráty, popřípadě plánovaných potřeb, ovlivnil výkon v souladu se zájmy společnosti.

(3) Zvláštní předpis stanoví, z jakých zdrojů a jakým způsobem řídící národní výbor poskytne dotaci nebo uhradí zvýšenou potřebu přídělu.53)

(1) Sazba příspěvku na sociální zabezpečení činí pro podniky vodního hospodářství řízené národními výbory, ústavy kosmetiky, podniky teplárenské a podniky výstavnictví 20 % ze základu.54)

(2) Sazba příspěvku na sociální zabezpečení činí u podniků městské hromadné dopravy a Dopravního podniku hlavního města Prahy 10 % ze základu.54)

(3) Organizace bytového hospodářství příspěvek na sociální zabezpečení neodvádějí.

(1) Prostředky z dodatkových odvodů podniků uvedených v § 65 se pro účely přerozdělování centralizují u řídících národních výborů ve fondu výstavby a v rezervním fondu (dále v této hlavě „fondy“).

(2) Prostředky z dodatkových odvodů podniků řízených městskými, popřípadě obvodními a místními národními výbory mohou být v dohodě s těmito národními výbory centralizovány též ve fondech okresního národního výboru, popřípadě Národního výboru hlavního města Prahy a Národního výboru hlavního města Slovenské socialistické republiky Bratislavy.

(3) Zůstatky fondů vytvořených podle odstavce 1 a 2 mohou být v dohodě s okresními národními výbory centralizovány ve fondech krajského národního výboru.

(4) Prostředků fondů se používá účelově pro potřeby všech podniků, řízených národními výbory.

(5) Zůstatky fondů koncem roku nepropadají.

(6) Peněžní prostředky fondů se vedou na samostatných účtech zřízených u Státní banky československé.

(1) Fond výstavby národního výboru se vytváří odvodem části odpisů podniků uvedených v § 65 a centralizací podle § 73 odst. 3. Národní výbor může převést do tohoto fondu zdroje a prostředky ze svého rezervního fondu.

(2) Fondu výstavby národního výboru se používá k účelovým dotacím do fondů výstavby podřízených podniků, k financování jejich plánované investiční výstavby, splátek investičních úvěrů, popřípadě ke sdružování prostředků na investice a k převodům mezi fondy výstavby národních výborů.

(3) Podniky uvedené v § 65 odvádějí do fondu výstavby národního výboru část odpisů zbývajících po úhradě jejich plánovaných potřeb na investiční výstavbu. Odvod se stanoví ve finančním plánu absolutní částkou maximálně do výše skutečné tvorby odpisů.

(1) Rezervní fond národního výboru se tvoří z dodatkových odvodů ze zisku podřízených podniků k přerozdělení. Dalším zdrojem mohou být též prostředky centralizované podle § 73 odst. 3 a zdroje ze sankcí podle § 82 odst. 3 a § 83 odst. 1 písm. a) č. 1, popřípadě další zdroje podle zvláštních předpisů.55)

(2) Rezervního fondu národního výboru se používá

a) k dotacím podřízeným podnikům, zejména do fondu kulturních a sociálních potřeb podle zvláštních předpisů56) a k úhradě ztrát,

b) k úhradě peněžních odměn v socialistickém soutěžení a k ostatním dotacím do fondů odměn podniků nad stanovený normativ nebo limit (do výše rezervy vytvořené při rozpisu normativu nebo limitu fondu odměn) a k poskytování příspěvků na výchovu učňů podle zvláštních předpisů,57)

c) k doplnění obratových fondů podniků,

d) k převodům do fondu výstavby národního výboru,

e) k převodům mezi rezervními fondy národních výborů,

f) k poskytnutí dočasné finanční výpomoci podřízeným podnikům k překlenutí výkyvů v jejich finančním hospodaření, nejdéle však do doby ročního zúčtování,

g) k jiným úhradám stanoveným zvláštními předpisy.57)

(3) Dodatkový odvod ze zisku k redistribuci se stanoví pevnou částkou ve finančním plánu na základě propočtu plánovaných zdrojů a potřeb podniků, hrazených ze zisku v pořadí podle § 5 odst. 1. V případě neplnění plánované tvorby zisku platí obdobně § 37 odst. 3.

(1) Dodatkové odvody k redistribuci finančních zdrojů provádějí podniky ve lhůtách a způsobem stanoveným příslušným národním výborem.

(2) Přerozdělením zdrojů nesmějí být zastírány rozdíly mezi dobře a špatně hospodařícími podniky.

(3) Změny v dodatkových odvodech k přerozdělení prostředků se provádějí jen současně se změnou finančního plánu.

(1) Pro podniky uvedené v § 65 a v § 67 odst. 1 platí obdobně § 7 odst. 1 písm. b) a d) a § 9 odst. 1 a 3.

(2) Podniky uvedené v odstavci 1 provádějí odvod za odnětí zemědělské půdy zemědělské výrobě obdobně podle § 10.

Řídící národní výbor určí organizacím se sloučenou hospodářskou a rozpočtovou činností způsob finančního hospodaření.

(1) Odvod z odpisů do státního rozpočtu provádějí ústřední orgány, přesahuje-li plánovaná tvorba odpisů (včetně zůstatkové ceny vyřazených základních prostředků) všech státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu jimi řízených, podíl z plánovaných investic stanovený ročně vládou Československé socialistické republiky, do jehož výše lze použít odpisů k financování investic a splácení investičních úvěrů v běžném roce. Odvod je stanoven státním rozpočtem na běžný rok pro jednotlivé ústřední orgány absolutní částkou, kterou tvoří rozdíl mezi plánovanou tvorbou odpisů podle věty prvé a podílem z plánovaných investic.

(2) Plánovanými investicemi podle odstavce 1 a 4 pro stanovení odvodu z odpisů se rozumí objem investiční výstavby plánovaný pro příslušný rok, zahrnující objem prací a dodávek pro investiční výstavbu s výjimkou investiční výstavby rozpočtového plánu a civilní obrany, jiné investice, náklady na projektovou dokumentaci a autorský dozor a objem plánovaných splátek bankovních investičních úvěrů.

(3) Plánovaná tvorba odpisů se pro potřebu stanovení odvodu z odpisů vypočítá podle průměrného stavu základních prostředků v plánovaném roce v souladu s finančním plánem.

(4) Výpočet výše odpisů, které ústřednímu orgánu zůstanou k použití, se stanoví součtem těchto hodnot:

a) za hospodářské organizace výzkumné a vývojové základny odpisy ve výši plánovaných investic podle odstavce 2, které se vypočítají podle jednotlivých organizací výzkumné a vývojové základny;

b) za souhrn ostatních organizací stanovený podíl z plánovaných investic podle odstavce 2.

(5) Odvodová povinnost se v odvodovém období nemění, i když v průběhu tohoto období dojde ve skutečné tvorbě odpisů k odchylkám proti plánu.

(1) Odvod z odpisů (§ 79 odst. 1) se provádí v měsíčních splátkách, a to vždy nejpozději pátý den po uplynutí měsíce ve výši jedné dvanáctiny celoroční odvodové povinnosti stanovené ve státním rozpočtu.

(2) Odvod se provádí přímo na účet státního rozpočtu spravovaný příslušným ministerstvem financí.

Výrobní hospodářské jednotky a koncerny provádějí odvody z odpisů na resortní účet redistribuce odpisů.

(1) Jestliže podnik, koncern, generální ředitelství nebo ústřední orgán neprovede včas odvod (zálohu na odvod) nebo dodatkový odvod do státního rozpočtu, rozpočtu národního výboru nebo do státního fondu, zaplatí penále ve výši podle zvláštních předpisů.58)

(2) Jestliže koncern, generální ředitelství nebo podnik přímo podřízený ústřednímu orgánu neprovede včas odvod (zálohu na odvod) nebo dodatkový odvod na účet ústředního orgánu, může mu tento orgán uložit penále obdobně ve výši podle zvláštních předpisů.58)

(3) Jestliže podnik podřízený generálnímu ředitelství nesplní své odvodové povinnosti vůči němu, může mu generální ředitelství uložit penále ve výši stanovené statutem výrobní hospodářské jednotky; toto penále nesmí být vyšší než penále podle zvláštních předpisů.58)

(1) Pokud zvláštní předpisy nestanoví jinak, platí pro případy nesprávné tvorby a nesprávného použití fondů státní hospodářské organizace nebo organizace zahraničního obchodu tyto sankce:

a) jestliže státní hospodářská organizace nebo organizace zahraničního obchodu poruší ustanovení o tvorbě a použití svých fondů hmotné zainteresovanosti, uvedená v tomto nařízení nebo ve zvláštních předpisech, je povinna zaplatit jednorázové penále

1. ve výši 5 % z částky neoprávněné tvorby nebo použití na vrub fondu, u něhož byl nedostatek zjištěn nadřízeným orgánem, a to do rezervního fondu tohoto orgánu, nebo

2. ve výši 10 % z částky neoprávněné tvorby nebo použití na vrub fondu, u něhož byl nedostatek zjištěn státním kontrolním orgánem, popřípadě finanční správou, a to do příslušného státního rozpočtu;

b) jestliže státní hospodářská organizace nebo organizace zahraničního obchodu v rozporu s právním předpisem provede popřípadě neprovede příděl do některého ze svých fondů, na který se nevztahuje ustanovení písm. a), nebo použije tohoto fondu v rozporu s právním předpisem anebo poruší předpisy o provádění redistribuce zisku nebo odpisů prostřednictvím účtů redistribuce těchto finančních zdrojů, je povinna zaplatit do příslušného státního rozpočtu penále ve výši 10 % z částky neoprávněně přidělené, popřípadě nepřidělené nebo použité.

(2) Povinnost organizace uvést fond, popřípadě účet redistribuce do předepsaného stavu není dotčena zaplacením penále podle odstavce 1.

Výjimky z tohoto nařízení může povolit vláda Československé socialistické republiky, pro jednotlivé organizace též příslušné ministerstvo financí. Ministerstvo financí České socialistické republiky a ministerstvo financí Slovenské socialistické republiky přitom postupují v dohodě s federálním ministerstvem financí, pokud nejde o povolení výjimek pro organizace řízené národními výbory a o povolení výjimek z § 82 a 83 v případech, kdy penále bylo uloženo organizacím finančními správami na základě revizních zjištění.

Odchylky ve způsobu finančního hospodaření pro oblast obrany a bezpečnosti státu, uranového průmyslu a státních hmotných rezerv stanoví zvláštní předpisy.

Zjistí-li se po nabytí účinnosti tohoto nařízení, že organizace před jeho účinností porušila dříve platné předpisy o finančním hospodaření, použije se sankcí podle dříve platných předpisů.

Dnem nabytí účinnosti tohoto nařízení pozbývají platnosti výjimky povolené podle nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 139/1971 Sb., o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací.

Zrušuje se nařízení vlády Československé socialistické republiky č. 139/1971 Sb., o finančním hospodaření státních hospodářských a některých dalších socialistických organizací.

Toto nařízení nabývá účinnosti dnem 1. ledna 1976.

Dr. Štrougal v. r.

1) § 8 písm. b) a c) zákona č. 103/1974 Sb., o zemědělské dani, a článek 6 vyhlášky č. 106/1974 Sb., kterou se provádí zákon o zemědělské dani; netýká se organizací vzniklých na základě smlouvy o sdružení podle § 360a hospodářského zákoníku, které nejsou státními hospodářskými organizacemi.

2) Funkci výrobních hospodářských jednotek plní např. v odvětví spojů Ústřední ředitelství spojů s podřízenými státními hospodářskými organizacemi spojů (§ 19 vl. nař. č. 91/1974 Sb.).

3) § 4 zákona č. 111/1971 Sb., o odvodech do státního rozpočtu a příspěvku na sociální zabezpečení (dále jen „zákon o odvodech“).

4) Vyhláška ministerstva financí č. 76/1966 Sb., o odpisování základních prostředků.

5) Skupinou se rozumí například použití zisku podle odstavce 1 písm. b), tj. k přídělům do fondu kulturních a sociálních potřeb, fondu odměn a fondu drobných podnikových investic, mezi kterými odstavec 1 nestanoví žádné pořadí.

6) Zejména zákon o odvodech, zákon č. 113/1971 Sb., o důchodové dani a o příspěvku na sociální zabezpečení, zákon č. 103/1974 Sb., o zemědělské dani.

7) § 18 odst. 1 písm. c) zákona o odvodech.

8) § 18 odst. 1 písm. a) zákona o odvodech; § 11 a 12 nařízení vlády ČSSR č. 136/1973 Sb., o státním řízení v oblasti cen.

9) § 18 odst. 1 písm. b) zákona o odvodech.

10) § 18 odst. 1 písm. d) zákona o odvodech; § 13 nařízení vlády ČSSR č. 136/1973 Sb., o státním řízení v oblasti cen.

11) § 18 odst. 1 písm. f) zákona o odvodech; vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 157/1975 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a odměňování práce.

12) § 18 odst. 1 písm. e) zákona o odvodech.

13) Vyhláška ministerstva financí č. 16/1962 Sb., o řízení ve věcech daní a poplatků.

14) Zákon č. 53/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu; zákon ČNR č. 77/1969 Sb., o státním fondu pro zúrodnění půdy; zákon SNR č. 179/1969 Sb., o státním fondu pro zúrodnění půdy.

15) Vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

16) Viz poznámku15).

17) Vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 157/1975 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a odměňování práce.

18) Zejména vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 157/1975 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a odměňování práce.

19) Pokyny ministerstev financí pro vypracování návrhů rozpočtů a finančních plánů.

20) Směrnice federálního ministerstva financí o financování oběžných prostředků reg. v částce 35/1975 Sb.

21) Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky č. 119/1972 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací a o poskytování příspěvků na investiční výstavbu a provoz některých zařízení.

22) Zejména vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

23) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 90/1972 Sb., o financování některých zařízení podnikové společenské spotřeby a některých činností státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu.

24) § 3 odst. 5 vyhlášky federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

25) Směrnice federálního ministerstva financí o financování oběžných prostředků reg. v částce 35/1975 Sb.

26) Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky č. 119/1972 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací a poskytování příspěvků na investiční výstavbu a provoz některých zařízení.

27) Vyhláška federálního ministerstva financí a předsedy Státní banky československé č. 152/1975 Sb., o financování reprodukce základních prostředků;

Rámcové zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na investiční výstavbu hospodářským organizacím schválené usnesením vlády Československé socialistické republiky č. 191/1975 (Finanční zpravodaj č. 8/1975).

28) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

29) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 88/1972 Sb., o prověřování a schvalování ročních účetních závěrek státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu.

30) Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky č. 119/1972 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací a o poskytování příspěvků na investiční výstavbu a provoz některých zařízení.

31) Např. vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

32) Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky č. 119/1972 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací a o poskytování příspěvků na investiční výstavbu a provoz některých zařízení.

33) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

34) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

35) Vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

36) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 90/1972 Sb., o financování některých zařízení podnikové společenské spotřeby a některých činností státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu.

37) Vyhláška ministerstva financí, Státní plánovací komise a Ústředního geologického úřadu č. 9/1967 Sb., o projektování a financování geologických prací.

38) Vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb;

vyhláška federálního ministerstva práce a sociálních věcí č. 157/1975 Sb., o usměrňování mzdového vývoje a odměňování práce.

39) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

40) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 153/1975 Sb., o financování neinvestičních výdajů na rozvoj vědy a techniky.

41) Směrnice federálního ministerstva financí o redistribuci finančních zdrojů a prostředků, reg. v částce 35/1975 Sb.

42) Zákon č. 103/1974 Sb., o zemědělské dani;

vyhláška ministerstva financí č. 76/1966 Sb., o odpisování základních prostředků.

43) Vyhláška federálního ministerstva financí, ministerstva financí České socialistické republiky a ministerstva financí Slovenské socialistické republiky č. 119/1972 Sb., o sdružování prostředků socialistických organizací a o poskytování příspěvků na investiční výstavbu a provoz některých zařízení; vyhláška federálního ministerstva zemědělství a výživy, o vztazích při spolupráci v zemědělství a jejich formách.

44) Instrukce pro tvorbu a použití rezervních fondů ve státních hospodářských organizacích v odvětví zemědělství a výživy (Věstník ministerstva zemědělství a výživy České socialistické republiky, částka 5/1973) a směrnice pro tvorbu a použití rezervních fondů ve státních hospodářských organizacích v odvětví zemědělství Slovenské socialistické republiky (Věstník ministerstva zemědělství a výživy Slovenské socialistické republiky, částka 15/1974).

45) Pokyny ministerstva zemědělství a výživy České socialistické republiky o financování bytové výstavby (Věstník ministerstva zemědělství a výživy České socialistické republiky, částka 7/1969) a pokyny ministerstva zemědělství a výživy Slovenské socialistické republiky o financování bytové výstavby (Věstník ministerstva zemědělství a výživy Slovenské socialistické republiky, částka 8/1975).

46) Viz poznámku 6.

47) Zákon o odvodech.

48) § 26 zákona o odvodech.

49) § 16 zákona o odvodech.

50) § 16 zákona o odvodech.

51) Zákon č. 69/1967 Sb., o národních výborech, v úplném znění vyhlášeném pod č. 28/1972 Sb. pro ČSR a pod č. 27/1972 Sb. pro SSR.

52) § 26 zákona o odvodech.

53) Zákon ČNR č. 60/1971 Sb., o pravidlech státního rozpočtu České socialistické republiky a o hospodaření s rozpočtovými prostředky (rozpočtová pravidla republiky), zákon SNR č. 32/1971 Sb., o pravidlech státního rozpočtu Slovenské socialistické republiky a o hospodaření s rozpočtovými prostředky (rozpočtová pravidla) a prováděcí předpisy.

54) § 16 zákona o odvodech.

55) Např. směrnice federálního ministerstva financí o financování oběžných prostředků, reg. v částce 35/1975 Sb.

56) Vyhláška federálního ministerstva financí a Ústřední rady odborů č. 155/1975 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb.

57) Vyhláška federálního ministerstva financí č. 90/1972 Sb., o financování některých zařízení podnikové společenské spotřeby a některých činností státních hospodářských organizací a organizací zahraničního obchodu.

58) § 27 zákona o odvodech.